2.2. Đánh giá chung về ƣu, nhƣợc điểm của các mô hình cơ quan
2.2.3. Mô hình cơ quan điều phối chính sách và chống tham nhũng
- Ƣu điểm:
+ Bộ máy chống tham nhũng tuy được thành lập ở nhiều cơ quan song ngoài tính độc lập, các tổ chức chống tham nhũng này được vận hành theo một cơ chế phân công, phối hợp tương đối chặt chẽ.
+ Tuy nhiệm vụ chống tham nhũng do nhiều cơ quan bảo vệ pháp luật thực hiện song phải có một cơ quan có thẩm quyền vượt trội, hạn chế tối đa sự can thiệp hoặc cản trở của các cơ quan, tổ chức, cá nhân.
+ Cán bộ của tổ chức chống tham nhũng là những người có tính liêm chính cao, có tinh thần kiên quyết đấu tranh chống tham nhũng, việc tuyển chọn, đào tạo đội ngũ cán bộ này được tiến hành nghiêm túc, chặt chẽ, khách quan.
- Nhƣợc điểm:
+ Đòi hỏi tính tích cực, chủ động của các cơ quan có chức năng chống tham nhũng trong quá trình phối hợp hoạt động.
+ Một số cơ quan điều phối chính sách và chống tham nhũng còn chưa phát huy được vai trò rõ nét trong việc xử lý hình sự đối với tội phạm tham nhũng (do không được trao thẩm quyền đủ mạnh, không được can thiệp vào các vụ việc cụ thể).
+ Mô hình này sẽ khó phát huy được hiệu quả trên thực tế nếu đặt nhiệm vụ điều phối vào 01 cơ quan không có sức ảnh hưởng chính trị cao. Điều này sẽ dẫn tới việc cơ quan điều phối không thể thúc đẩy sự phối hợp từ các cơ quan khác và trong trường hợp cần thiết cũng sẽ không thể buộc các cơ quan khác thực hiện nghĩa vụ hợp tác.
Tiểu kết Chƣơng 2
Chương 2 đã tập trung nghiên cứu về các mô hình cơ quan chuyên trách chống tham nhũng ở một số quốc gia trên thế giới. Theo đó, Luận văn đã nêu và phân tích 03 mô hình cơ quan chuyên trách chống tham nhũng phổ biến đang được các quốc gia áp dụng hiện nay bao gồm: mô hình cơ quan chống tham nhũng đa mục đích có thẩm quyền thực thi pháp luật, mô hình cơ quan thực thi pháp luật có chức năng chống tham nhũng và mô hình cơ quan điều phối chính sách và chống tham nhũng. Đối với mỗi mô hình, học viên đều đã đi sâu luận giải những đặc trưng cơ bản đồng thời dẫn chứng việc áp dụng từng mô hình ở một số quốc gia điển hình, ví dụ như: mô hình cơ quan chống tham nhũng đa mục đích có thẩm quyền thực thi pháp luật được áp dụng ở khá nhiều quốc gia và vùng lãnh thổ như Botswana, Hồng Kông, Indonesia, New South Wales (Úc), Thái Lan, Hàn Quốc, …; mô hình cơ quan thực thi pháp luật có chức năng chống tham nhũng đã được các quốc gia Singapore, Hungary, Romania, Đức, Tây Ban Nha, … lựa chọn áp dụng; cuối cùng là mô hình cơ quan điều phối chính sách và chống tham nhũng đang được áp dụng tại các quốc gia và vùng lãnh thổ như: Hoa Kỳ, Uganda, Georgia, Bulgary, … Đồng thời, Luận văn đã đánh giá được những ưu điểm và nhược điểm của từng mô hình cơ quan chuyên trách chống tham nhũng để có cơ sở vững chắc cho việc đề xuất các quan điểm, giải pháp hoàn thiện mô hình cơ quan chuyên trách chống tham nhũng ở Việt Nam trong thời gian tới.
Chƣơng 3
KHẢ NĂNG VẬN DỤNG KINH NGHIỆM CỦA MỘT SỐ QUỐC GIA ĐỂ HOÀN THIỆN MÔ HÌNH CƠ QUAN CHUYÊN TRÁCH
CHỐNG THAM NHŨNG CỦA VIỆT NAM