7. Kết cấu của đề tài
3.1.2. Những yêu cầu để hoàn thiện lập dự toán và quyết toán ngân sách
nhà nƣớc cấp huyện tại Phòng Tài chính - Kế hoạch huyện Hoài Ân.
3.1.2.1. Hoàn thiện lập dự toán và quyết toán ngân sách nhà nước cấp huyện trên cơ sở các quy định hiện hành của Luật ngân sách nhà nước năm 2015.
Hoàn thiện lập dự toán và quyết toán NSNN cấp huyện phải phù hợp, đảm bảo đúng theo quy định và góp phần hoàn thiện Luật ngân sách và các chính sách quản lý tài chính của nhà nƣớc. Đây là những cơ sở pháp lý quan trọng điều chỉnh mọi hành vi, hoạt động của lập dự toán và quyết toán NSNN trên địa bàn huyện Hoài Ân.
Tuy nhiên, Hoàn thiện lập dự toán và quyết toán NSNN cấp huyện không có nghĩa là bác bỏ hoàn toàn các quy định đã đƣợc Bộ Tài chính ban hành mà ý nghĩa hoàn thiện ở đây là tiếp tục kế thừa những điểm mạnh mà địa phƣơng đã đạt đƣợc, đồng thời sửa đổi những điểm chƣa phù hợp, những tồn tại bất cập tại đơn vị và địa phƣơng trông lập dự toán và quyết toán NSNN cấp huyện.
Nhƣ vậy, một mặt hoàn thiện lập dự toán và quyết toán NSNN cấp huyện là phải đảm bảo tuân thủ theo đúng các cơ chế, chính sách hiện hành. Mặt khác kết quả nghiên cứu cũng cần đƣa ra những điểm chƣa hoàn thiện của cơ chế, chính sách hiện hành để từ đó điều chỉnh lại cho phù hợp.
3.1.2.2. Hoàn thiện lập dự toán và quyết toán ngân sách nhà nước cấp huyện phải phù hợp với điều kiện cụ thể tại huyện Hoài Ân, tỉnh Bình Định.
Mỗi đơn vị dự toán , mỗi UBND xã, thị trấn hay mỗi huyện đều có những đặc điểm nguồn thu, nhiệm vụ chi khác nhau, do đó yêu cầu xâu dựng
dự toán cũng khác nhau. Việc nghiên cứu để hoàn thiện công tác lập dự toán và quyết toán NSNN phải căn cứ vào đặc điểm của mỗi đơn vị cho phù hợp. Vì vậy, việc hoàn thiện lập dự toán và quyết toán NSNN cấp huyện phải xuất phát từ chính yêu cầu quản lý, đặc điểm của đơn vị đó. Có nhƣ vậy mới đạt hiệu quả và chất lƣợng cao nhất.
3.1.2.3. Hoàn thiện lập dự toán và quyết toán ngân sách nhà nước cấp huyện trên cơ sở ứng dụng công nghệ thông tin hiện đại
Năm 2021, huyện Hoài Ân đã triển khai đến các đơn vị dự toán, UBND các xã, thị trấn phần mềm quản lý ngân sách (BUMAS) của Công ty cổ phần MISA và đã đƣợc áp dụng cho tất cả các đơn vị. Với ứng dụng của phần mềm BUMAS thì việc lập dự toán NSNN tại các đơn vị đã tiết kiệm đƣợc thời gian và chất lƣợng cũng đƣợc nâng cao đáng kể. Đến cuối năm, đơn vị chỉ việc kết xuất số liệu từ phần mềm kế toán MIMOSA.NET sang phầm mềm BUMAS để Phòng Tài chính- Kế hoạch lên số liệu thẩm định, tổng hợp cho toàn huyện gửi Sở Tài chính thẩm định.
Mặc dù ứng dựng của phần mềm trên rất hiệu quả nhƣng việc áp dụng thành thạo lại là vấn đề khó khăn nhất hiện nay. Với trình độ, năng lực của bộ phần tài chính các xã, nhất là ba xã vùng cao, một số kế toán đơn vị dự toán kiêm nhiệm không có trình độ chuyên môn về kế toán thì việc sử dụng hiệu quả phần mềm trên cũng nhƣ việc ứng dụng CNTT trong xông tác lập dự toán và quyết toán là thử thách lớn.
Vì vậy, việc chú trọng nâng cao trình độ kế toán và tin học cho cán bộ, công chức cấp xã, việc triển khai ứng dụng CNTT cho các đơn vị là yêu cầu cấp thiết, góp phần đẩy nhanh tiến trình xây dựng chính quyền điện tử trên địa bàn huyện.
3.1.2.4. Hoàn thiện lập dự toán và quyết toán ngân sách nhà nước cấp huyện trên cơ sở các nguyên tắc của Luật Ngân sách nhà nước năm 2015.
Việc hoàn thiện lập dự toán và quyết toán NSNN cấp huyện phải đảm bảo tính khả thi, tức là những giải pháp hoàn thiện đƣa ra phải có khả năng
thực hiện đƣợc và mang lại hiệu quả cho địa phƣơng.
Những giải pháp hoàn thiện đƣa ra phải đảm bảo nguyên tắc phù hợp, tức là sự hoàn thiện này phảiđúng theo quy định hiện hành và hƣớng đến tính phù hợp với đặc điểm kinh tế- xã hội tại địa phƣơng. Có sự phù hợp về tổng thể hoạt động của đơn vị, những giải pháp hoàn thiện mới thực sự phát huy tác dụng. Giải pháp hoàn thiện để đi vào thực tiễn hoạt động và phát huy hiệu quả cần đảm bảo các yếu tố: dễ làm, dễ đối chiếu, dễ kiểm tra và tiết kiệm chi phí.