3. Yờu cầu của đề tài
3.4.3.Giải phỏp về tổ chức thực hiện quy hoạch kế hoạch sử dụng đất
- Cỏc giải phỏp về thụng tin tuyờn truyền: Quy định về chế độ thụng tin, cụng bố quy hoạch theo tớnh chất của từng loại quy hoạch, đảm bảo được tớnh minh bạch trong việc cụng khai quy hoạch kế hoạch để mọi thành phần kinh tế cú thể tham gia vào việc thực hiện cỏc mục tiờu trong kế hoạch. Cụ thể :
+ Ban hành Quy định cụ thể chế độ niờm yết cụng khai cỏc quy hoạch, kế hoạch sử dụng đõt được duyệt tại thành phố và cỏc phường, xó. Đồng thời cũng quy định những hỡnh thức xử phạt đối với cỏc đơn vị khụng thực hiện cụng khai quy hoạch (Hiện nay mới chỉ dừng ở mức nhắc nhở). Tổ chức giải đỏp thụng tin về quy hoạch để người dõn biết, thực hiện và cựng tham gia vào cụng tỏc giỏm sỏt thực hiện quy hoạch
+ Đẩy mạnh hơn nữa việc tuyờn truyền, thụng tin, phổ biến kiến thức về cụng tỏc quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất để người dõn hiểu và cựng tham gia vào việc thực hiện quy hoạch. Cú như vậy, việc giải phúng mặt bằng sẽ được đẩy nhanh phần nào
+ Thành lập Trung tõm thụng tin quy hoạch, xõy dựng nhà mụ hỡnh Thành phố để thường xuyờn trưng bày, giới thiệu và giải đỏp về quy hoạch (mụ hỡnh quy hoạch toàn Thành phố, cỏc quy hoạch quan trọng và quy hoạch mới, cỏc dự ỏn phỏt triển đụ thị...).
- Cỏc giải phỏp về kinh tế :
- Cú chớnh sỏch ưu đói trong đầu tư đối với những hạng mục cụng trỡnh cú khả năng thực hiện dưới hỡnh thức xó hội hoỏ (khu đụ thị, trung tõm hành chớnh, chợ, cỏc trục giao thụng nội thị….). Cần thực hiện lập quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 đối với cỏc phõn khu chức năng cỏc quy hoạch đụ thị, trung tõm hành chớnh tạo điều kiện cho cỏc nhà đầu tư tham gia. Cần chỳ trọng tỡm kiếm và mời gọi nguồn vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài.
- Về vốn đầu tư, ngoài nguồn vốn từ ngõn sỏch, tuyờn truyền vận động nhõn dõn hiến đất để xõy dựng cỏc cụng trỡnh dự ỏn phục vụ cho mục đớch cụng cụng, dõn sinh và an ninh quốc phũng như : Giỏo dục, y tế, giao thụng nụng thụn, thủy lợi nội đồng…trờn cơ sở phỏt huy truyền thống, tớch cực của
quần chỳng nhõn dõn. Đồng thời, phải cú biện phỏp ưu đói thiết thực đối với nhõn dõn khi hiến đất ; cú kế hoạch bố trớ vốn từ ngõn sỏch Nhà nước để chỉnh lý biến động đất đai, đăng ký và cấp giấy chứng nhận... Huy động cỏc thành phần kinh tế tham gia đầu tư phỏt triển thụng qua chớnh sỏch khuyến khớch đầu tư.
- Cỏc giải phỏp về kỹ thuật :
Chỉ đạo cỏc ngành, cỏc cấp rà soỏt danh mục cỏc cụng trỡnh dự ỏn mang tớnh trọng điểm cú ý nghĩa là đũn bẩy phỏt triển kinh tế xó hội của từng vựng, từng địa phương đó được đăng ký trong kỳ kế hoạch để tiến hành xõy dựng quy hoạch chi tiết và xem xột thực hiện việc khảo sỏt đo đạc, cắm mốc và đền bự thu hồi đất theo từng dự ỏn, cụng trỡnh, nhằm khắc phục tỡnh trạng triển khai chậm do ỏch tắc bởi cụng tỏc bồi hoàn.
UBND cỏc xó, phường, cỏc ban ngành cú liờn quan rà soỏt danh mục cỏc cụng trỡnh, phõn loại cụ thể từng mục đớch sử dụng đất trong kỳ kế hoạch, xỏc định cụ thể đối tượng đầu tư nhằm chủ động trong việc mời gọi vốn đầu tư. Trong đú, cần lưu ý đến mục tiờu thực hiện việc đầu tư theo hỡnh thức xó hội hoỏ đối với những cụng trỡnh mang tớnh chất đũn bẩy như : Cụng trỡnh giao thụng, Trung tõm chợ và phố chợ.
Giao trỏch nhiệm cho Sở Tài nguyờn và Mụi trường thường xuyờn tổ chức tập huấn chuyờn mụn về cụng tỏc quản lý và thực hiện quy hoạch đối với cỏn bộ cấp cơ sở và UBND cỏc xó, phường để nõng cao năng lực quản lý. Đồng thời giỳp cỏn bộ cơ sở cú nhận thức chớnh xỏc hơn về mục đớch và vai trũ của quy hoạch kế hoạch sử dụng đất trong quản lý đất đai và nờn hiểu quy hoạch kế hoạch là một cụng cụ quản lý nhà nước.
3.4.4. Giải phỏp tăng cường quản lý nhà nước đối với cụng tỏc quy hoạch kế hoạch sử dụng đất
- Tăng cường việc kiểm tra tỡnh hỡnh thực hiện quy hoạch kế hoạch sử dụng đất đối với cỏc ngành, cỏc cấp, cỏc tổ chức, doanh nghiệp và cỏ nhõn. Cú biện phỏp xử lý cụ thể đối với cỏc trường hợp cố tỡnh chậm triển khai thực hiện hoặc sử dụng đất sai mục đớch khi được Nhà nước giao đất, cho thuờ đất.
Đồng thời rà soỏt đối chiếu cỏc cụng trỡnh dự ỏn nào khụng khả thi do thiếu vốn cần phải hủy bỏ hoặc điều chỉnh ngay trong năm
- Tăng cường quản lý việc thực hiện đỏnh giỏ tỏc động mụi trường đối với cỏc dự ỏn đầu tư, thường xuyờn kiểm tra giỏm sỏt hoạt động bảo vệ mụi trường của cỏc cơ sở sản xuất kinh doanh, nhằm gúp phần bảo vệ mụi trường sinh thỏi.
- Bổ sung đủ lực lượng cho chớnh quyền địa phương, thành lập một đoàn chuyờn gia cú chuyờn mụn cao về quy hoạch để chuyờn phản biờn, thẩm định, xột duyệt quy hoạch
- Cần xỏc định rừ thẩm quyền - trỏch nhiệm của cỏc cấp và thực hiện nghiờm tỳc quy chế phối hợp, kiểm tra, giỏm sỏt nội bộ hệ thống là rất cần thiết để đảm bảo tớnh thống nhất của quỏ trỡnh quản lý trờn địa bàn.
- Đầu tư cơ sở vật chất, phương tiện, cụng nghệ hiện đại để hệ thống hồ sơ địa chớnh ngày 1 chất lượng, chớnh xỏc, được lưu trữ tốt hơn, giỳp cho việc quản lý đất đai ngày càng đỳng quy hoạch và Phỏp luật.
- Đẩy mạnh Cải cỏch hành chớnh trong lĩnh vực quản lý quy hoạch và quản lý xõy dựng (giảm thủ tục, giảm thời gian, tạo điều kiện thuận lợi tối đa cho cỏc chủ đầu tư trong thực hiện thủ tục hành chớnh, xõy dựng đội ngũ cỏn bộ cụng chức cú tinh thần phục vụ nhõn dõn cao...).
- Nghiờn cứu khả năng ỏp dụng kinh nghiệm của nước ngoài: mọi cụng trỡnh xõy dựng đều thực hiện thụng qua cỏc nhà thầu cú năng lực chuyờn mụn nghiệp vụ, cú tư cỏch phỏp nhõn, được phộp hành nghề...