III. Đánh giá chung thực trạng sức cạnh tranh của sản phẩm nông sản của công ty INTIMEX trên thị tr-ờng Mỹ.
1. Hiệp định Th-ơng mại Việt Nam – Hoa kỳ có liên quan đến xuất khẩu hàng nông sản của doanh nghiệp Việt Nam sang thị tr-ờng Mỹ
1. Hiệp định Th-ơng mại Việt Nam – Hoa kỳ có liên quan đến xuất khẩu hàng nông sản của doanh nghiệp Việt Nam sang thị tr-ờng Mỹ . khẩu hàng nông sản của doanh nghiệp Việt Nam sang thị tr-ờng Mỹ .
Hiệp định Th-ơng mại Việt Nam – Hoa Kỳ ký ngày 13/ 7/2003 là một nỗ lực to lớn của hai n-ớc nhằm đẩy quá trình bình th-ờng hoá quan hệ giữa hai n-ớc lên một tầm cao mới . Hiệp định đã chính thức có hiệu lực từ ngày 10/12/2001 . Đây là bản hiệp định song ph-ơng tổng thể và bao quát nhất từ tr-ớc đến nay mà Việt Nam đẫ tham gia ký kết , đề cập tới vấn đề th-ơng mại hàng hoá , th-ơng mại dịch vụ , đầu t- và sở hữu trí tuệ . Nếu đ-ợc thực thi tốt Hiệp định sẽ thúc đẩy quan hệ th-ơng mại và đầu t- giữa hai n-ớc . Do đ-ợc xây dựng trên nguyên tắc của WTO , hiệp định tạo điều kiện b-ớc đầu thuận lợi cho việc đàm phán gia nhập WTO .
Về th-ơng mại hàng hoá : Ngay sau khi có hiệu lực . Hàn g hoá Việt Nam xuất khẩu sang thị tr-ờng Mỹ sẽ đ-ợc h-ởng mức thuế MFN trung bình khoảng 3% so với mức thuế hiện tại rất cao khoảng 40% . Nh- vậy cam kết của Mỹ thực hiện trên cả biểu thuế . Tiếp theo đó , nếu Mỹ cắt giảm thuế cho các n-ớc thành viên của WTO theo nguyên tắc trong khuôn khổ của tổ chức này thì cũng cắt giảm thuế nh- vậy cho Việt Nam . Ngoài ra Mỹ còn xem xét khả năng dành cho Việt Nam h-ởng thuế -u đãi phổ cập đối với một số mặt hàng .
T-ơng ứng Việt Nam cũng phải thực hiện các cam kết cắt giảm thuế 224 mặt hàng và giữ nguyên mức thuế đối với 20 mặt hàng trên tổng số hơn
quá trình cắt giảm thuế sẽ thực hiện theo lộ trình từ 3-6 năm . Có sự chênh lệnh về cam kết giữa hai n-ớc vì Mỹ không có chính sách mang nặng tính đối phó từng n-ớc , Việt Nam cũng nh- tất cả các n-ớc khác trên thế giới , hoặc h-ởng thuế -u đãi đặc biệt thông qua các Hiệp định Th-ơng mại tự do , hoặc h-ởng thuế MFN theo các thoả thuận đa ph-ơng hoặc song ph-ơng . Đây là đặc điểm chung của các nền kinh tế thị tr-ờng và đặc biệt với Mỹ nền kinh tế dẫn đầu trào l-u tự do hoá , toàn cầu hoá nền kinh tế thế giới . Ng-ợc lại Việt Nam là một n-ớc đang phát triển có trình độ phát triển thấp và lộ trình dài nh- trên cho thấy trình độ chuyên môn và nỗ lực đàm phán rất lớn của Việt Nam .
Một điểm mới là Việt Nam cam kết sẽ chỉ thu thuế và phí liên quan đến xuất nhập khẩu t-ơng ứng với chi phí dịch vụ bỏ ra để loại trừ khả năng dùng thuế và phí là công cụ gián tiếp bảo hộ các nhà sản xuất nội địa . Các loại thuế và phí trong nội địa sẽ áp dụng nh- nhau cho cả hàng hoá trong n-ớc lẫn hàng hoá nhập khẩu trên nguyên tắc đối xử quốc gia .
Đối với hàng rào phi thuế , Mỹ vẫn duy trì một số quy định quản lý định l-ợng một số sản phẩm không những với Việt Nam mà các n-ớc khác theo luật pháp của Mỹ và đ-ợc WTO cho phép . Hàng xuất từ Việt Nam khi nhập vào thị tr-ờng Mỹ sẽ phải đáp ứng các tiêu chuẩn vệ sinh , an toàn , kỹ thuật của Mỹ đã và đang áp dụng với hàng hoá từ tất cả các n-ớc trên thế giới . Ngoài ra , còn một loạt các điều khoản quan trọng liên quan đến trị giá tính thuế hải quan ( Việt Nam sẽ phải thực hiện theo quy định giá tính thuế Hải quan của WTO ) và các quyền và các nghĩa vụ cân bằng của hai bên trong mối quan hệ giữa xuất nhập khẩu và tính ổn định của thị tr-ờng .
Về th-ơng mại dịch vụ : Mỹ cam kết mở cửa thị tr-ờng dịch vụ của Mỹ đối với Việt Nam nh- đã mở cửa đối với thành viên của WTO khác ( cam kết của Mỹ trong WTO về dịch vụ đ-ợc coi là thông thoáng nhất với 103 phân ngành trên tổng số 155 phân ngành ) . Nói cách khácchủ thể kinh doanh Việt Nam
sẽ có cơ hội tiếp cận thị tr-ờng dịch vụ Mỹ , cân bằng với các nhà cung cấp dịch vụ các n-ớc khác không bị hạn chế về số vốn , cũng nh- hình thức cung cấp dịch vụ . Tuy nhiên , để đ-ợc kinh doanh đầy đủ các nhà cung cấp dịch vụ của ta sẽ phải tuân thủ một số tiêu chuẩn kỹ thuật và giấy phép này hiện đang áp dụng cho tất cả các nhà cung cấp dịch vụ n-ớc ngoài cũng nh- Mỹ . Trong khi đó mức độ mở cửa của thị tr-ờng dịch vụ trong cam kết của Việt Nam thấp hơn nhiều so với Mỹ ( các doanh nghịêp Việt Nam sẽ gặp không ít khó khăn trong việc cạnh tranh với các nhà cung cấp dịch vụ n-ớc ngoài ). Về sở hữu trí tuệ : Luật pháp bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ tại Mỹ có thể c oi là phát triển nhất thế giới . Vấn đề tồn tại chính là các cam kết bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ và công tác thực thi chúng tại Việt nam . Về cơ bản , Việt Nam chấp nhận các thoả thuận dựa trên cơ sở Hiệp định TRIPS của WTO và một số công -ớc đ-ợc nhiều n-ớc phát triển trên thế giới chấp nhận .
Những cơ hội thuận lợi của Hiệp định Th-ơng mại Việt Nam – Hoa Kỳ khi có hiệu lực .
Thứ nhất : Thuế nhập khẩu bình quân sẽ giảm 30 – 40% khi Việt Nam đ-a hàng hoá vào thị tr-ờng Mỹ . Do vậy , ngay từ giai đoạn đầu tiên triển khai Hiệp định có thể tăng nhanh doanh thu số xuất khẩu ở những mặt hàng nông sản đ-ợc giảm thuế mạnh .
Thứ hai : Môi tr-ờng kinh doanh và đầu t- đ-ợc cải thiện , tăng khả năng thu hút vốn đầu t- chẳng những của các doanh nghiệp Mỹ , mà còn thu hút vốn đầu t- từ các quốc gia khác , đặc biệt các doanh nghiệp có vốn đầu t- n-ớc ngoài sản xuất và chế biến hàng nông sản thực phẩm xuất khẩu .
Vì tr-ớc Hiệp định Th-ơng mại Việt – Mỹ có hiệu lực , hàng hoá của Việt Nam đ-a vào thị tr-ờng Mỹ không đ-ợc h-ởng Qui chế tối huệ quốc . Cho nên , nhiều nhà đầu t- n-ớc ngoài muốn sản xuất hàng hoá để xuất khẩu sang thị tr-ờng Mỹ không muốn đầu t- vào Việt Nam . Khi Hiệp định có
MFN , thì vấn đề còn lại ở đây là tiếp tục hoàn thiện môi tr-ờng đầu t- mà Việt Nam đã cam kết thực hiện theo tinh thần của Hiệp định .
- Tạo môi tr-ờng kinh doanh bình đẳng để dòng vốn đầu t- của các thành phần kinh tế có điều kiện sinh lời nh- nhau .
- ổn định và đảm bảo tính minh bạch hệ thống pháp lý để xây dựng một môi tr-ờng kinh doanh có thể dự đoán đ-ợc .
- Tiến tới hiện thực quản lý Nhà n-ớc đối với hoạt động đầu t- theo các chuẩn mực quốc tế .
Thứ ba : Các rào cản TMQT đ-ợc giảm bớt : Hoạt động xuất khẩu hàng nông sản nói chung , xuất khẩu sang thị tr-ờng Mỹ nói riêng sẽ có điều kiện tăng nhanh .
- Cho phép mọi thành phần kinh tế đ-ợc kinh doanh xuất nhập khẩu mọi hàng hoá .
- Xoá bỏ dần quản lý xuất nhập khẩu băng giấy phép , hạn ngạch.
- Xây dựng cơ chế quản lý xuất nhập khẩu mang tính dài hạn và công khai hoá các chính xác cơ chế để giúp các doanh nghiệp xây dựng chiến l-ợc dài hạn để xâm nhập thị tr-ờng thế giới , trong đó có thị tr-ờng mới.
Thứ t- : Hiệp định Th-ơng mại Việt Nam – Hoa Kỳ có hiệu lực , Quyền sở hữu trí tuệ đ-ợc coi trọng và đ-ợc bảo vệ , sẽ tạo ra động lực kích thích mỗi doanh Việt Nam để tạo những th-ơng hiệu nổi tiếng , đây là cơ sở để hàng hoá Việt Nam có chỗ đứng vững chắc và tạo thói quen tiêu dùng hàng Việt Nam trên thị tr-ờng Mỹ .
Tuy nhiên cũng gặp không ít trở ngại nh- :
Thứ nhất : Là khó khăn trong việc nâng cao , làm rõ nhận thức về hệ thống luật lệ kinh tế thế giới từ đó xây dựng sự thống nhất cao trong nhận thức và hành động từ cấp quản lý vĩ mô tới cấp doanh nghiệp chấp nhận và thích nghi đối với thay đổi chủ động của nền kinh tế .
Thứ hai : Các tiêu trí và luật pháp của WTO không mới mẻ trên thế giới nh-ng còn khá xa lạ với Việt Nam . Để thực thi cơ bản các cam kết trong hiệp định các cơ quan h-u quan sẽ phải xây dựng một số luật qui định mới cũng nh- sửa đổi bổ sung các qui định có sẵn .
Thứ ba : Hoa Kỳ có một hệ thống chính sách và pháp luật hết sức phức tạp . ý thức pháp luật của các doanh nghiệp Hoa Kỳ , của các cơ quan quản lý vĩ mô và ng-ời dân là rất cao . Trong khi đó ý thức luật pháp của các doanh nghiệp Việt Nam còn non kém , sự quản lý và công tác thi hành luật pháp của các cơ quan vĩ mô Việt Nam còn mang nặng tính bảo thủ , quan liêu . Điều này sẽ là lực cản không nhỏ đối với việc xâm nhập vào Hoa Kỳ .
Thứ t- : Khó khăn trực tiếp đến từ sự cạnh tranh khốc liệt ngay tại thị tr-ờng nội địa . Khi Hiệp định Th-ơng mại Việt – Mỹ có hiệu lực , theo lộ trình từ 3-5 năm , ta cam kết mở của cho nông sản xuất khẩu của Mỹ vào . Nông sản của Mỹ mang tính hàng hoá cao , khả năng cạnh tranh lớn , lại đ-ợc sự hỗ trợ lớn từ phía chính phủ Mỹ thông qua các tổ chức tài chính và cơ quan phát triển kinh tế hải ngoại (OPIC) , cho nên nếu nh- không có chiến l-ợc phát triển toàn diện nông nghiệp theo h-ớng công nghiệp hoá nông nghiệp làm cho sản phẩm có tính hàng hoá và cạnh tranh cao thì khả năng tiêu thụ nông sản sẽ ngày càng gặp khó khăn ngay chính trên thị tr-ờng Việt Nam trong tiến trình mở của hội nhập .