MÔI TRƯỜNG TỰ NHIÊN CỦA CÁC DÂN TỘC THIỂU SỐ Ở TÂY NGUYÊN TRONG THỜI GIAN TỚI
4 2 1 Phát triển kinh tế - xã hội nhằm tạo điều kiện cơ sở vật chất - kỹ thuật, cũng như môi trường xã hội thuận Lợi cho việc giữ gìn, phát huy giá trị văn hoá ứng xử với môi trường tự nhiên của các dân tộc thiểu số ở Tây Nguyên
Khi xác định nguyên nhân của tình trạng biến đổi, mai một những giá trị văn hóa ứng xử với môi trường tự nhiên của các dân tộc thiểu số ở Tây Nguyên, không thể không nói đến những điều kiện cơ sở vật chất là một trong những nguyên nhân làm biến đổi các giá trị văn hóa ứng xử với môi trường tự nhiên của các dân tộc thiểu số Từ sự tác động của cơ sở vật chất kéo theo đó là sự thay đổi môi trường, không gian sản xuất, sinh hoạt thay đổi ít nhiều Trong tính chỉnh thể ấy, để có thể tiếp thu được những giá trị văn hóa ứng xử với môi trường mới, tích cực, loại bỏ những yếu tố lạc hậu, tiêu cực không thể không đề cập đến các vấn đề kinh tế - xã hội của dân tộc thiểu số tại Tây Nguyên nhằm nâng cao đời sống vật chất của đồng
bào các dân tộc thiểu số ở Tây Nguyên Mặc dù trong những năm qua đã có sự thay đổi đáng kể nhưng nhìn chung Tây Nguyên là khu vực phát triển thấp, kết quả đạt được chưa tương xứng với tiềm năng Chỉ có nâng cao đời sống vật chất thì mới có thể thực hiện tốt được những giải pháp khác nhằm giữ gìn, phát huy những giá trị văn hóa ứng xử với môi trường tự nhiên của các dân tộc thiểu số tại Tây Nguyên trong điều kiện hiện nay Do đó để nâng cao đời sống vật chất cho các dân tộc thiểu số tại Tây Nguyên cần thực hiện:
Thứ nhất, tổ chức lại sản xuất, đời sống vùng đồng bào dân tộc thiểu số ở
Tây Nguyên theo hướng phát triển kinh tế hàng hóa trên nền tảng kinh tế nông hộ Nghiên cứu, lựa chọn, xây dựng những mô hình làm ăn hiệu quả, phù hợp với điều kiện đất đai, hạ tầng, tập quán ứng xử với nương rẫy, cây trồng,… của từng nơi để giúp đồng bào phát triển sản xuất, tiếp cận đầy đủ các nguồn tín dụng và dịch vụ sản xuất Nâng cao ý thức, kiến thức và kỹ năng về sản xuất hàng hóa và phát triển các ngành nghề phi nông nghiệp cho người dân Tổ chức lại mạng lưới khuyến nông, khuyến lâm đến tận buôn làng; tăng cường công tác chuyển giao tiến bộ kỹ thuật, đưa nhanh công nghệ sinh học vào sản xuất, nâng cao năng suất, hiệu quả sản xuất, từng bước đưa sản xuất của vùng đồng bào dân tộc thiểu số thoát ra khỏi tình trạng manh mún, nhỏ lẻ, hòa nhập vào kinh tế thị trường nhưng vẫn đảm bảo tôn trọng và bảo vệ môi trường tự nhiên trong sản xuất
Phát triển kinh tế xanh trên cơ sở tăng cường đầu tư vào bảo tồn, phát triển và sử dụng hiệu quả các nguồn vốn tự nhiên, giảm phát thải khí nhà kính, cải thiện nâng cao chất lượng môi trường để tạo đà kích thích tăng trưởng kinh tế vững chắc, đồng thời góp phần tạo việc làm, xóa đói, giảm nghèo, nâng cao đời sống vật chất, tinh thần cho người dân Phát triển kinh tế cần gắn với quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng đặc thù của Tây Nguyên Quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế là yêu cầu tất yếu, nhưng không nhất thiết phải áp dụng máy móc, giáo điều mô hình chuyển đổi của các vùng khác Trong điều kiện Tây Nguyên, thực chất của quá trình phát triển xanh là lựa chọn hướng đi khác, hài hòa hơn, chắc chắn hơn nhưng hiệu quả hơn và nhân bản hơn so với con đường công nghiệp hóa cổ điển - một mô hình ngày càng cho thấy sự ồn ào, lãng phí và bất hợp lý trong một thế
giới đã cạn kiệt hơn và đang có hướng tư duy lại các định đề phát triển Nếu căn cứ vào thực tế thì Tây Nguyên hoàn toàn có khả năng áp dụng một mô hình công nghiệp hóa kiểu mới với trọng tâm là phát triển một nền nông nghiệp áp dụng công nghệ cao nhằm tối ưu hóa giá trị của các lợi thế nông lâm nghiệp như rau, hoa, dược liệu, công nghiệp dài ngày; công nghiệp chế biến công nghệ cao trở thành một ngành nông nghiệp nối dài do vai trò hỗ trợ đắc lực đối với sự phát triển của ngành nông nghiệp; các ngành dịch vụ có điều kiện phát triển nhanh chóng, đặc biệt là dịch vụ du lịch, dịch vụ tài chính, thương mại; các không gian sinh thái được phục hồi, tái tạo, mở rộng để tạo điều kiện cho các giá trị văn hóa ứng xử với môi trường tự nhiên của các dân tộc thiểu số ở Tây Nguyên tái sinh
Đến lượt nó, các giá trị văn hóa trong đó có giá trị văn hoá ứng xử với môi trường tự nhiên của các dân tộc thiểu số ở Tây Nguyên trở thành một vốn nhân văn có khả năng kích thích sự phát triển của các loại hình dịch vụ khác như du lịch cộng đồng, thương mại và gián tiếp hỗ trợ sự phát triển của các dịch vụ môi trường và môi trường tự nhiên Các khu du lịch sinh thái ở Tây Nguyên cần gắn với du lịch văn hoá Mở rộng hơn nữa các hình thức sinh hoạt văn hoá dân gian ở các điểm du lịch, hoà mình vào thiên nhiên, ứng xử với thiên nhiên cũng là một thế mạnh của các khu du lịch sinh thái ở Tây Nguyên chứ không nên chỉ bó hẹp trong các hình thức diễn tấu cồng chiêng, múa hát cổ truyền Nhưng cần chú ý rằng không nên cải biên quá xa so với thực tế mà phải giữ được cái nguyên sơ, truyền thống, đó mới là thế mạnh của văn hoá Tây Nguyên
Thứ hai, tập trung giải quyết căn bản vấn đề đất đai, tiếp tục ưu tiên giải
quyết đất sản xuất cho các hộ đồng bào dân tộc thiểu số ở Tây Nguyên thiếu đất sản xuất, bảo đảm cho đồng bào sống được và làm chủ trên mảnh đất của mình, từng bước giải quyết sự bất bình đẳng về sử dụng đất nông nghiệp giữa các bộ phận dân cư và giải quyết hài hòa giữa nhu cầu phát triển kinh tế địa phương với bảo đảm đất đai, ổn định sản xuất của dân cư tại chỗ Nâng cao chất lượng công tác định canh, định cư cho đồng bào dân tộc thiểu số, thúc đẩy phát triển kinh tế, xóa đói giảm nghèo, giảm áp lực của dân di cư tự do đối với tài nguyên rừng và đất đai
Một vấn đề đặc biệt quan trọng đối với cộng đồng dân tộc thiểu số nói chung và dân tộc thiểu số tại chỗ ở Tây Nguyên nói riêng là cuộc sống của họ gắn kết chặt chẽ với rừng và đất rừng Ngày nay, sau nhiều thập kỷ thực hiện các chương trình phát triển, nhiều buôn làng Tây Nguyên đã bị tách khỏi không gian rừng do phần lớn rừng đã bị hủy hoại Tuy nhiên, vẫn còn nhiều khu vực định cư của đồng bào dân tộc thiểu số tại chỗ vẫn sống gần các vùng rừng do lâm trường quốc doanh quản lý hay các vùng sâu, vùng xa, vùng biên giới nhưng người dân địa phương lại bị hạn chế quyền tiếp cận tài nguyên rừng do rừng ở đây chủ yếu thuộc quyền quản lý của các tổ chức Nhà nước Do đó, cần nhanh chóng khôi phục không gian văn hóa rừng và đất rừng cho các buôn làng dân tộc thiểu số tại chỗ ở Tây Nguyên bằng cách chuyển giao các khu rừng gần khu dân cư cho cộng đồng buôn làng quản lý Đối với khu vực rừng phòng hộ xung yếu và rừng đặc dụng không thể giao được cho cộng đồng, cần nhân rộng mô hình đồng quản lý giữa ban quản lý rừng và cộng đồng dân cư địa phương
Tổ chức khai thác, sử dụng có hiệu quả tài nguyên rừng, tài nguyên nước, thực hiện tốt chính sách đất đai, bảo đảm việc sử dụng đất phù hợp với phương hướng phát triển kinh tế - xã hội và nhiệm vụ quốc phòng - an ninh, đồng thời đảm bảo không gian sinh sống của đồng bào dân tộc thiểu số ở Tây Nguyên Đẩy mạnh giao rừng cho cộng đồng buôn làng Tây Nguyên để giảm áp lực về đất sản xuất, góp phần vào việc nuôi rừng, bảo vệ môi trường, coi đây là một trong những giải pháp quan trọng nhằm giảm áp lực về đất sản xuất, đồng thời tạo điều kiện cho người dân gắn bó với rừng, tạo việc làm, thoát nghèo một cách bền vững Trong phát triển kinh tế, nghề rừng có ý nghĩa lớn đối với đồng bào dân tộc thiểu số ở Tây Nguyên không chỉ về mặt kinh tế, đời sống mà còn cả về mặt xã hội Điều đáng được đề cập trong thời gian qua là chính quyền các cấp không đủ lực lượng để quản lý rừng, trong khi đó đồng bào dân tộc thiểu số - với tư cách là người làm chủ lâu đời ở Tây Nguyên khi được tiếp cận với nguồn tài nguyên rừng do các chính sách tạo việc làm, cải thiện đời sống, giảm áp lực về đất sản xuất của Nhà nước hỗ trợ nhưng thực hiện trong thực tế còn gặp nhiều vướng mắc
Để giải quyết vấn đề đất đai cho các dân tộc thiểu số tại chỗ ở Tây Nguyên, cần thực hiện một số giải pháp cấp bách như quy hoạch đất đai cho cộng đồng buôn làng, cấp đất sản xuất cho hộ thiếu đất, thu hồi đất sử dụng không hiệu quả của các nông lâm trường giao lại cho người dân, coi trọng vai trò của buôn làng trong quản lý, sử dụng đất rừng, thu hút lao động của người dân vào các nông lâm trường quốc doanh bằng những hình thức thích hợp, giao rừng cho cộng đồng buôn làng hay hộ gia đình quản lý bảo vệ, giải quyết dứt điểm khiếu nại, tranh chấp đất đai tồn đọng theo hướng tôn trọng và bảo đảm quyền lợi cho người dân tại chỗ, chuyển đổi nghề từ nông nghiệp sang phi nông nghiệp Không gian sinh tồn được xem là điều kiện quan trọng để bảo tồn và duy trì văn hoá ứng xử với môi trường tự nhiên Ở các buôn làng vùng cao nguyên, mật độ dân số đông, công tác quy hoạch đất đai cần theo hướng một mặt bảo đảm đủ đất canh tác và đất thổ cư trước mắt và lâu dài cho người dân, mặt khác còn phải đảm bảo đủ quỹ đất để xây dựng các công trình dân sinh công cộng như nhà rông, trụ sở, sân thể thao, công trình thuỷ lợi
Thứ ba, đầu tư xây dựng hạ tầng nông thôn, nhất là vùng đồng bào dân tộc
thiểu số ở vùng sâu vùng xa, phát triển ngành, nghề phi nông nghiệp và chuyển dịch cơ cấu kinh tế, bảo đảm cho các buôn làng có đường giao thông đi lại cả hai mùa, có điện, hệ thống cấp nước, trường học, trạm xá, bưu điện, văn hóa và các cơ sở dịch vụ, sản xuất thiết yếu khác Cần xây dựng các khung pháp lý để khuyến khích và phát huy hơn nữa các thiết chế văn hóa và thực hành văn hóa phi chính thống (luật tục, già làng, đổi công, tri thức địa phương, quan hệ dòng họ, tín ngưỡng - tâm linh) trong quản lý và an sinh xã hội vốn đã và đang được thực hành ở các cộng đồng
Thứ tư, tiếp tục thực hiện chính sách đặc thù ưu tiên phát triển kinh tế - xã
hội vùng dân tộc thiểu số trong đó có các dân tộc thiểu số ở Tây Nguyên đến năm 2030, đồng thời huy động tối đa nguồn lực của cộng đồng xã hội đầu tư cho vùng đồng bào dân tộc thiểu số; một mặt, tranh thủ vốn của Nhà nước, lồng ghép các chương trình, mục tiêu quốc giá, phát huy tinh thần tự lực của người dân để vươn lên giảm nghèo, mặt khác, đẩy mạnh việc tổ chức, liên kết sản xuất, khuyến khích các doanh nghiệp, công ty, nông trường đóng vai trò bà đỡ, liên kết làm ăn trên cơ sở đất đai và lao động của các dân tộc thiểu số ở Tây Nguyên cộng với vốn đầu tư,
khoa học - kỹ thuật nhằm thúc đẩy sản xuất, chuyển dịch cơ cấu lao động trong vùng dân tộc thiểu số; đầu tư các ngành dịch vụ nông nghiệp ở buôn làng, khôi phục các nghề thủ công truyền thống, gắn với việc hình thành các tour du lịch sinh thái ở những nơi có điều kiện, từng bước giảm dần lao động nông nghiệp, tham gia vào các hoạt động sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp để giải quyết việc làm, tăng thu nhập, nâng cao đời sống
Phát triển kinh tế với bảo vệ môi trường trong phạm vi các vườn quốc gia cần phải phân định rõ ranh giới vườn quốc gia, áp dụng các hình thức canh tác phù hợp trên đất dốc, phát triển chăn nuôi hàng hoá, phát triển vườn hộ, trồng cây lâm nghiệp mọc nhanh, phát triển cây lâm sản ngoài gỗ, mở rộng ngành nghề phi nông nghiệp, tuyên truyền vai trò của bảo vệ vườn quốc gia Cần tính đến văn hoá và vai trò của văn hoá ứng xử theo tri thức địa phương trong bảo vệ môi trường để giữ gìn và phát huy những tri thức còn giá trị hiện nay, cần kết hợp chặt chẽ giữa pháp luật của Nhà nước với tri thức địa phương để đảm bảo môi trường được bảo vệ tốt nhất mà vẫn phát triển kinh tế theo hướng bền vững
Cần phải gắn du lịch với giữ gìn, phát huy văn hoá ứng xử với môi trường tự nhiên của các dân tộc thiểu sổ tại chỗ vì Tây Nguyên được đánh giá là vùng có tiềm năng lớn về du lịch thiên nhiên Các điểm du lịch thiên nhiên đều là địa bàn sinh tồn của văn hoá các dân tộc Du lịch sinh thái văn hoá cần được coi là hướng đi của du lịch Tây Nguyên tương lai Sẽ là thiết thực góp phần giữ gìn, phát huy văn hoá ứng xử với môi trường tự nhiên nếu ở mỗi điểm du lịch xây dựng một đến hai làng văn hoá du lịch sinh thái, trong đó, dành không gian đất rừng thoả đáng để các dân tộc thiểu số tại chỗ có điều kiện duy trì các giá trị văn hoá truyền thống dưới dạng văn hoá sống và trong môi trường vốn có Ở đây, các dân tộc thiểu số có thể làm nương rẫy, chăn nuôi gia súc, gia cầm, khai thác các nguồn lợi tự nhiên, ở nhà dài, nhà rông, mặc trang phục truyền thống, đan lát, dệt vải và duy trì các giá trị văn hoá tinh thần… Kết hợp du lịch với giữ gìn văn hoá ứng xử với môi trường tự nhiên là phương thức bảo tồn động, vừa bảo tồn văn hoá vừa tạo nguồn thu nhập cho các dân tộc thiểu số tại chỗ ở Tây Nguyên
4 2 2 Nâng cao nhận thức, phát huy tính chủ động, tích cực của đồng bào các dân tộc thiểu số ở Tây Nguyên trong giữ gìn, phát huy giá trị văn hoá ứng xử với môi trường tự nhiên
Trước hết, một nguyên lý đã được khẳng định về mặt lý luận và thực tiễn là
nâng cao nhận thức là nhân tố quyết định hành vi, hành động của con người, từ đó dẫn đến thành công hay thất bại trong hoạt động của con người Hiểu một cách ngắn gọn: Nhận thức có thông thì hành động mới đúng, mới mạnh Chính vì vậy, giải pháp nâng cao nhận thức của cán bộ và nhân dân về văn hóa, giá trị văn hóa ứng xử với môi trường tự nhiên của các dân tộc thiểu số ở Tây Nguyên có ý nghĩa hàng đầu Như Ph Ăngghen đã nói: “mọi hoạt động của con người đều thông qua đầu óc
của con người…”[88, tr 438], nên có thể nói rằng, vấn đề nhận thức bao giờ cũng là
bài toán đầu tiên quyết định mọi vấn đề Đây là giải pháp không mới nhưng phải kiên trì theo đuổi thường xuyên trong quá trình giữ gìn, phát huy giá trị văn hoá ứng xử với môi trường tự nhiên của các dân tộc thiểu số ở Tây Nguyên