2.1.1. Q trình hình thành và phát triển
Cơng ty Quản lý bay miền Bắc được thành lập vào ngày 04 tháng 6 năm 2009. Công ty là đơn vị trực thuộc Tổng công ty Quản lý bay Việt Nam, là doanh nghiệp nhà nước hoạt động cơng ích, hoạch tốn phụ thuộc, cung cấp dịch vụ đảm bảo hoạt động bay (dịch vụ điều hành bay, dịch vụ báo động, dịch vụ dẫn đường giám sát, dịch vụ thông báo tin tức Hàng khơng, dịch vụ tìm kiếm cứu nạn hàng khơng, dịch vụ Khí tượng) theo tiêu chuẩn Quốc tế nhằm đáp ứng nhu cầu ngày càng cao với nhu cầu đi lại của hành khách và vận chuyển hàng hóa thơng qua hệ thống Điều hành bay hiệu quả và chất lượng. Cơng ty có tư cách pháp nhânvà được ủy quyền thực hiện chức năng quản lý nhà nước.
Ngồi ra cơng ty cịn cung cấp dịch vụ kỹ thuật, thông tin dẫn đường giám sát cho các chuyến bay quân sự, các chuyến bay chuyên cơ, các chuyến bay hoạt động cơng ích như: Bay chụp ảnh phân định biên giới Việt – Trung, Việt – Lào, các chuyến bay khảo sát về thủy điện Hịa Bình, bay cấp cứu, bay tìm kiếm cứu nạn đồng bào bão lụt, cung cấp các dịch vụ bay đường dài, sẵn sàng điều hành cho các vùng thông báo bay lân cận khi được ủy thác điều hành.
Từ khi thành lập tới nay, hàng năm công ty đã nâng cấp các trang thiết bị, cơ sở hạ tầng đài kiểm sốt khơng lưu, cơ sở điều hành bay, đài dẫn đường, nâng cao năng lực điều hành bay, sản lượng điều hành bay hàng năm hơn nửa triệu chuyến bay đi đến và quá cảnh qua vùng thông báo bay miền bắc.
2.1.2. Cơ cấu tổ chức và chức năng nhiệm vụ phòng ban
2.1.2.1. Cơ cấu tổ chức
Cơ cấu tổ chức quản lý của công ty gồm: Ban Giám đốc, Khối Không lưu, Khối Kỹ thuật, Khối cơ quan, Các đài kiểm sốt Khơng lưu sân bay địa phương, các đài dẫn đường.
Hình 2.1. Sơ đồ cơ cấu tổ chức của Công ty Quảnl ý bay miền Bắc
2.1.2.2. Chức năng
Cung cấp các dịch vụ bảo đảm hoạt động bay cho tất cả các tàu bay dân dụng và vận tải quân sự (khi được ủy quyền) hoạt động tại các cảng hàng không, sân bay trong khu vực vùng thông báo bay phía Bắc thuộc chủ quyền Việt nam (Từ vĩ tuyến 23 trở vào vĩ tuyến 16) và các vùng thông báo bay lân cận (Trung Quốc, Lào, Thái Vùng thông báo bay Hồ Chí Minh khi được ủy quyền) và các vùng không phận được quyền hợp pháp khác bao gồm: Dịch vụ không lưu (dịch vụ điều hành bay, dịch vụ thông báo, dịch vụ ư vấn không lưu và dịch vụ báo động), dịch vụ thông tin, dẫn đường giám sát, dịch vụ thông báo tin tức hàng khơng, dịch vụ khí tượng, dịch vụ tìm kiếm cứu nạn.
Tham mưu cho Lãnh đạo Tổng công ty về các dịch vụ không lưu, dịch vụ báo động, dịch vụ tìm kiếm cứu nạn, dịch vụ thông tin dẫn đường giám sát. Đề xuất xây dựng, nâng cấp cải tiến các đài kiểm sốt khơng lưu, các đài dẫn đường, các Trung tâm, các cơ sở Điều hành bay, ký kết văn bản hợp tác với các đơn vị Quốc tế hàng đầu trong lĩnh vực Đảm bảo hoạt động bay về học tập trao đổi giữa các bên.
2.1.2.3. Nhiệm vụ
Thực hiện các quyền và nghĩa vụ được quy định tại Nghị định số 94/2007/NĐ-CP ngày 04 tháng 6 năm 2007 của Chính phủ về quản lý hoạt động bay và Điều 98 Luật Hàng không dân dụng Việt Nam.
Tham gia xây dựng các quy trình, quy phạm và tài liệu nghiệp vụ khơng lưu, tham gia thiết lập, khai thác đường hàng không, vùng trời sân bay, vùng thông báo bay, phương thức bay, phương thức điều hành bay hàng không dân dụng khu vực phía Bắc.
Xây dựng tài liệu hướng dẫn khai thác của các cơ sở cung cấp dịch vụ không lưu, các dịch vụ khí tượng, dịch vụ thơng tin dẫn đường giám sát, dịch vụ báo động, dịch vụ tìm kiếm cứu nạn hàng khơng trình Tổng giám đốc Tổng cơng ty Quản lý bay Việt Nam phê duyệt
Ký kết văn bản hiệp đồng điều hành bay, văn bản hiệp đồng điều hành bay dân dụng và quân sự, văn bản hiệp đồng cung cấp dịch vụ khí tượng hàng khơng, thơng tin, dẫn đường, thơng báo tin tức hàng khơng, tìm kiếm cứu nạn dân hàng không dân dụng các cơ sở đơn vị khu vực phía Bắc.
2.1.2.4. Cơ cấu lao động các phịng ban
Bảng 2.1 Cơ cấu lao động công ty quản lý bay miền bắc
2017 2018 2019 2020 TT Phòngban Số người Cơ cấu % Số người Cơ cấu% Số người Cơ cấu% Số người Cơ cấu% 1 Ban Giám đốc 4 0,48% 4 0,46% 4 0,45% 4 0,44%
2 Khối không lưu 386 45,36% 402 45,32% 414 45,05% 416 44,93%
3 Khối kỹ thuật 168 19,74% 180 20,29% 192 20,89% 194 20,95%
4 Khối cơ quan 204 23,97% 206 23,2%2 208 22.63% 208 22.46%
5 Đài KSKL
Địa phương
63 7,40% 67 7,55% 70 7,61% 72 7,77%
6 Đài dẫn đường 26 3,05% 28 3,16% 31 3,37% 32 3,45%
Tổng 851 100,00% 887 100% 919 100% 926 100%
Nguồn: Phịng TCCB-LĐ, cơng ty Quản lý bay miền Bắc
Nhìn vào bảng cơ cấu lao động ta thấy Ban Giám đốc trong 4 năm khơng có biến động,.Tiếp đến Khối khơng lưulà lực lượng lao động trực tiếp đóng góp vào
hoạt động sản xuất kinh doanh của công ty chiếm tới 45% lực lượng lao động trong công ty, kế đến là Khối kỹ thuật chiếm 20% lực lượng lao động trong công ty, trong khi đó khối cơ quan (tham mưu giúp việc cho ban Giám đốc) chiếm tới 23,97% lực lượng lao động trong công ty năm 2017 đã giảm xuống 22,46% (gần như không tuyền dụng mới mà chỉ luân chuyển các bộ phận phòng ban).
Khi lưu lượng bay tăng cao khu vực phía Bắc trong năm 2017 – 2019 các lực lượng lao động tại các Đài Kiểm sốt khơng lưu địa phương, đài dẫn đường Nam Hà, Mộc Châu chiếm 10-11% lực lượng lao động trong công ty nhưng là một trong những mắt xích khơng thể thiếu trong dây chuyền sản xuất kinh doanh của công ty và giảm tải nhiều cho sân bay quốc tế Nội bài.
2.1.2.5. Lĩnh vực hoạt động chính cucar cơng ty quản lý bay miền bắc
Công ty cung cấp các dịch vụ bảo đảm hoạt động bay như: Dịch vụ thông báo bay, dịch vụ thông tin hàng khơng, dịch vụ kiểm sốt khơng lưu, dịch vụ khí tượng hàng khơng, dịch vụ dẫn đường bay. Tất cả các mắt xích trong dây chuyền sản xuất kinh doanh để đưa tới sản phẩm chính là Điều hành cất cánh, hạ cánh, bay quá cảnh an tồn các chuyến bay trong vùng thơng báo bay, khơng phận do Việt Nam quản lý.
2.1.2.6. Kết quả kinh doanh của công ty quản lý bay miền bắc 2017 – 2020
Doanh thu chủ yếu của Cơng ty tới từ tiền thu phí dịch vụ Điều hành bay trong vùng thơng báo bay, không phận và vùng được Ủy quyền Điều hành bay trong vùng trời do Việt Nam quản lý.
Đối tác khách hàng là các hãng hàng không trong nước và Quốc tế bay đi đến quá cảnh qua vùng trời của Việt Nam, do Tổng công ty Quản lý bay Việt Nam chịu trách nhiệm điều hành và quản lý cung cấp các dịch vụ đảm bảo hoạt động bay. Các chuyến bay đều được cung cấp đầy đủ các dịch vụ (không lưu, báo động, khí tượng, dẫn đường giám sát, thong tin hàng không).
Dưới đây là bảng kết quả kinh doanh của Công ty từ 2017 – 2020
Bảng 2.2. Kết quả hoạt động sản sản xuất kinh doanh
2017 2018 2019 2020 Số lượng (chuyến) Tỷ lệ so với năm trước Số lượng (chuyến) Tỷ lệ so với năm trước Số lượng (chuyến) Tỷ lệ so với năm trước Số lượng (chuyến) Tỷ lệ so với năm trước Sản lượng điều hành bay 310.458 110,51% 342.769 110,41% 386.154 112,65% 160.732 41,62% Doanh thu (Tỷ đồng) 1319 110,38% 1461 110,76% 1637 112,05% 682,2 41,67%
Nguồn: Phịng tài chính, Cơng ty Quản lý bay miền Bắc
Cơng ty thu phí Điều hành bay theo Thơng tư số 53/2019/TT-BGTVT về quy định mức giá, khung giá 1 số dịch vụ chuyên ngành Hàng không tại Cảng hàng không sân bay.
Mức giá dịch vụ đối với chuyến bay quốc tế tính cho mỗi lượt điều hành hạ cánh hoặc cất cánh tại các cảng hàng không, sân bay Việt Nam.
Bảng 2.3 Mức giá dịch vụáp dụng đối với chuyến bay quốc tế
Trọng tải cất cánh tối đa (MTOW)
Mức giá (USD/lượt hạ cánh hoặc cất cánh) Cự ly điều hành dưới 250 km Cự ly điều hành từ 250 km trở lên Dưới 20 tấn 80 100 Từ 20 đến dưới 50 tấn 125 150 Từ 50 đến dưới 100 tấn 210 255 Từ 100 đến dưới 150 tấn 260 320 Từ 150 đến dưới 190 tấn 310 390 Từ 190 đến dưới 240 tấn 345 425 Từ 240 đến dưới 300 tấn 380 460 Từ 300 tấn trở lên 425 520
Mức giá dịch vụ áp dụng đối với chuyến bay nội địa bao gồm lượt điều hành cất cánh và lượt điều hành hạ cánh tại cảng hàng không, sân bay Việt Nam.
Bảng 2.4: Mức giá dịch vụáp dụng đối với chuyến bay nội địa
Trọng tải cất cánh tối đa (MTOW)
Mức giá (VNĐ/chuyến bay) Cự ly điều hành dưới 500 km Cự ly điều hành từ 500 km trở lên Dưới 20 tấn 586.500 851.000 Từ 20 đến dưới 50 tấn 920.000 1.265.000 Từ 50 đến dưới 100 tấn 1.552.500 3.473.000 Từ 100 đến dưới 150 tấn 2.587.500 4.945.000 Từ 150 đến dưới 190 tấn 3.519.000 6.463.000 Từ 190 đến dưới 240 tấn 3.806.500 7.820.000 Từ 240 đến dưới 300 tấn 4.197.500 8.464.000 Từ 300 tấn trở lên 5.784.500 9.568.000
Một số trường hợp đặc biệt thu bằng 50% mức giá quy định lại khoản 3, khoản 4 của Điều này (tính theo đường bay từ điểm cất cánh đến điểm hạ cánh) phù
hợp với MTOW tương ứng đối với: tàu bay lên thẳng và các phương tiện bay khác không phải là tàu bay, tàu bay tự bay bằng mắt trong quá trình bay; tàu bay phải hạ cánh tại các điểm hạ cánh khác (khơng phải điểm dự định hạ cánh) vì lý do bất khả kháng (thời tiết, kỹ thuật, cấp cứu hành khách, khủng bố, tội phạm...); tàu bay thực hiện các chuyến bay hiệu chuẩn thiết bị dẫn đường, hạ cánh vì lý do kỹ thuật, bay chuyển cảng hàng không đến các điểm cất hoặc hạ cánh tại Việt Nam.
Thu bằng 30% mức giá quy định tại khoản 3, khoản 4 của Điều này đối với: tàu bay thực hiện chuyến bay đào tạo huấn luyện phi công (không kết hợp khai thác thương mại); tàu bay sau khi cất cánh từ 30 phút trở lên phải quay tại điểm xuất phát không phải do lỗi của điều hành bay.
Trường hợp cất và hạ cánh tại cùng một điểm thì mức giá tính theo ki-lơ-mét (km) điều hành thực tế. Việc xác định cự ly điều hành bay thực tế (S) được tính theo cơng thức: S= Vht x T x 70%. Trong đó:
- Vht là vận tốc hành trình của máy bay được cơng bố trong tài liệu của nhà sản xuất máy bay (km/h);
- T là thời gian bay thực tế của máy bay;
Trường hợp do lỗi điều hành bay, đơn vị cung cấp dịch vụ điều hành bay đi, đến các cảng hàng không sân bay thương thảo với đối tượng sử dụng dịch vụ điều hành bay đi, đến để thanh tốn một cách hợp lý các chi phí thực tế phát sinh do tàu bay qua tại điểm nơi xuất phát.
2.2. Phân tích các yếu tố tác động đến công tác xây dựng hệ thống quản trị chất lượng ISO 9001: 2015
2.2.1. Bối cảnh công ty
2.2.1.1. Phân tích các yếu tố bên trong cơng ty quản lý bay miền bắc
Về nguồn nhân lực công ty
Nguồn nhân lực là yếu tố quyết định đến hoạt động sản suất kinh doanh, cụ thể kể đến như:
Ban Giám đốc công ty: Là những cán bộ quản lý ở cấp cao nhất trong doanh nghiệp, những người vạch ra chiến lược, trực tiếp điều hành, tổ chức thực hiện công
việc sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp. Các thành viên trong ban giám đốc có ảnh hưởng rất lớn đến kết quả hoạt động sản xuất kinh doanh của công ty. Ban giám đốc là những người có trình độ chun sâu về những lĩnh vực nhất định (không lưu, kỹ thuật, tổ chức cán bộ lao động, tài chính). Là những người có nhiều năm kinh nghiệm, đều đi lên từ cấp cơ sở, người lao động trực tiếp trong dây chuyền hoạt động sản xuất kinh doanh.
Ban giám đốc công ty hiện tại là những người năng động, có mối quan hệ tốt với Tổng cơng ty, các đơn vị trong và ngồi ngành Hàng khơng, những lợi ích có thể thấy ngay trước mắt như: Tăng doanh thu, lợi nhuận mà cịn là uy tín, lợi ích lâu dài của công ty. Đây là yếu tố quan trọng tác động đến hoạt động sản xuất của công ty.
Đội ngũ cán bộ quản trị Phòng ban/Trung tâm/Đài trạm: Là những người quản lý chủ chốt ở cơ sở, có kinh nghiệm trong cơng tác lĩnh vực mà mình quản lý, có kiến thức và hiểu biết sâu rộng trong lĩnh vực mà họ đảm nhận. Bởi người quản lý cấp cơ cở là người làm việc trực tiếp với chuyên viên, nhân viên cấp dưới. Với trình độ của họ sẽ giúp chuyên viên/nhân viên nảy sinh những ý tưởng mới, sáng tạo phù hợp với sự phát triển của công ty.
Các cán bộ quản lý ởcấp Đội, tổ, kíp trưởng và nhân viên: Với trình độtay nghề của chuyên viên/nhân viên, hăng say nhiệt tình trong cơng việc là yếu tố tác động rất lớn đến khả năng cạnh tranh của cơng ty. Bởi vì tay nghề cao kết hợp với lịng hăng say nhiệt tình lao động, yêu nghề thì nhất định năng suất lao động sẽ tăng trong khi chất lượng dịch vụ mà công ty cung cấp được bảo đảm. Đây là tiền đề đểcông ty có thể tham gia và đứng vững trong cạnh tranh và giúp công ty ngày càng phát triển.
Để đáp ứng kịp thời tốc độ tăng trưởng của vận tải hàng không trong nước và quốc tế, cơng ty đã đổi mới hình thức đào tạo nguồn nhân lực có chất lượng cao theo hình thức xã hội quá. Từ 9/2015lớp đào tạo kiểm sốt viên khơng lưu đầu tiên đã theo học chương trình đào tạo chuyên ngành tại Newzealand, bên cạnh đó cơng ty tăng cường tổ chức đào tạo trình độ tiếng anh nhằm đảm bảo 100% kiểm sốt
viên khơng lưu trực tiếp điều hành bay đều đạt tiếng anh mức 4 theo quy định của ICAO.
Bảng 2.5: Chi phí đầu tư cho đào tạo người lao động công ty quản lý bay miền bắc: (Đơn vị tính: triệu đồng)
TT Chỉ tiêu 2017 2018 2019 2020
1 Tổng số tiền đầu tư 6.323 7.128 7.905 2.421
2 Số người được đào tạo 321 354 383 140
3 Chi phí đào tạo bình qn 19,69 20,13 20,63 17,29
Về tài chính cơng ty
Với doanh thu tăng trưởng trung bình 12% trong giai đoạn 2017 – 2019 nhờ vào việc công ty quản lý bay miền bắc nâng cao thêm về cơ sở trang thiết bị dẫn đường, năng lực điều hành cất hạ cánh tại các sân bay và xây dựng các đài kiểm sốt khơng lưu mới đồng bộ với các sân bay mới xây dựng và đưa vào khai thác vận hành. Duy chỉ có năm 2020 doanh thu của cơng ty mẹ và công ty quản lý bay miền bắc đều sụt giảm do tình hình dịch bệnh covid, sản lượng điều hành bay sụt giảm tới 55-60% so với năm 2019.
Cơng ty có nguồn tiềm lực tài chính tốt đảm bảo các điều kiện về các hoạt động đầu tư xây dựng, sửa chữa các cơ sở Điều hành bay, các đài trạm dẫn đường của công ty, mua sắm các trang thiết bị, nâng cấp các cơ sở hạ tầng, đầu tư phát triển đào tạo các nguồn nhân lực trong cơng ty (đào tạo trong nước và nước ngồi).
2017 2018 2019 2020
Doanh thu (Tỷ đồng) 1319 1461 1637 682,2
Nguồn: Phịng tài chính, Cơng ty Quản lý bay miền Bắc
Về thiết bị và công nghệ
Đáp ứng yêu cầu ngày càng nghiêm ngặt của công tác quản lý điều hành bay cùng với việc đẩy mạnh đầu tư mua sắm các hệ thống trang thiết bị kỹ thuật, ứng dụng kỹ thuật số, thông tin vệ tinh để nâng cao chất lượng dịch vụ thông tin dẫn đường giám sát
Với cơ sở hạ tầng kỹ thuật tiên tiến hiện đại và tính năng của các hệ thống cơng nghệ kỹ thuật mới đã làm thay đổi cơ bản công nghệ quản lý điều hành bay