3.1. Yêu cầu phát triển đội ngũ CBCC cấp xã thành phố Cẩm Phả
3.1.1. Mục tiêu và định hướng phát triển kinh tế xã hội thành phố Cẩm Phả
Phả đến năm 2025
Trong báo cáo kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm 2021-2025 trình kỳ họp HĐND khóa XX, kỳ họp thứ 19, dự báo tình hình kinh tế của đất nước và của Tỉnh tiếp tục có sự tăng trưởng, phát triển mạnh mẽ. Các chủ trương, cơ chế, chính sách mới của Đảng, Nhà nước, của Tỉnh cùng với sự phát triển mạnh mẽ của Cuộc cách mạng công nghệ lần thứ tư sẽ tạo mơi trường thơng thống thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội; đồng thời, tạo uy tín và sức hút ngày càng cao đối với các nhà đầu tư trong và ngồi nước đến với tỉnh Quảng Ninh nói chung và thành phố Cẩm Phả nói riêng. Hoạt động sản xuất, kinh doanh của các ngành kinh tế chủ đạo như than, điện, vật liệu xây dựng tiếp tục phát triển ổn định. Môi trường đầu tư, kinh doanh không ngừng được cải thiện; cơ sở hạ tầng, nhất là hệ thống giao thông đường bộ, cảng bến được đầu tư đồng bộ và phát huy hiệu quả; một số cơng trình mang tính động lực hồn thành đi vào hoạt động tạo tiền đề phát triển mạnh mẽ kinh tế thành phố. Cải cách hành chính được đẩy mạnh với phương châm nâng cao chất lượng phục vụ người dân và doanh nghiệp.
Bên cạnh những yếu tố thuận lợi, thành phố phải đối diện với nhiều khó khăn, thách thức: Cuộc cách mạng công nghiệp lần thứ tư đã và đang tác động ngày càng mạnh mẽ đến tất cả các lĩnh vực của đời sống kinh tế, xã hội trong khi đó một số ngành, lĩnh vực chưa có các quy định, chế tài để thực hiện; việc phát triển khu kinh tế Vân Đồn và thành phố Hạ Long mới vừa là cơ hội kết nối nhưng vừa là thách thức địi hỏi Cẩm Phả phải có bước phát triển đột phá nếu không sẽ bị tụt hậu. Số doanh nghiệp ngoài khu vực nhà nước nhiều nhưng đa số quy mô nhỏ, chủ yếu làm dịch vụ, phụ trợ cho công nghiệp khai thác than, rất ít doanh nghiệp chế biến, chế tạo, sản xuất ra hàng hóa và có doanh thu lớn. Mơi trường ơ nhiễm cịn ảnh hưởng khá nặng nề trong khi nguồn lực đầu tư để khắc phục còn hạn chế, ảnh hưởng lớn đến thu hút các nhà đầu tư chiến lược đầu tư vào lĩnh vực thương mại, dịch vụ, du lịch; nguy cơ xảy ra sự cố bãi
thải mỏ cịn tiềm ẩn. Tình hình thời tiết, dịch bệnh diễn biến khó lường, nhất là ảnh hưởng của dịch bệnh Covid-19; an ninh chính trị, trật tự an tồn xã hội cịn tiềm ẩn phức tạp…
3.1.1.1. Mục tiêu tổng quát
Chủ động đổi mới, sáng tạo, huy động mọi nguồn lực phát triển kinh tế - xã hội nhanh, bền vững gắn với bảo vệ và nâng cao chất lượng môi trường; đảm bảo vững chắc quốc phòng - an ninh; xây dựng Cẩm Phả là đô thị công nghiệp, dịch vụ theo hướng đồng bộ, hiện đại, giàu đẹp, văn minh; phấn đấu đến năm 2025 phát triển cơ sở hạ tầng và kiến trúc, cảnh quan đô thị thành phố cơ bản đạt tiêu chí đơ thị loại I.
3.1.1.2. Các chỉ tiêu chủ yếu đến năm 2025
-Về kinh tế:
(1) Tốc độ tăng giá trị sản xuất (theo giá so sánh) bình qn hàng năm đạt từ
13% trở lên. Trong đó: Cơng nghiệp - Xây dựng tăng bình qn 12%/năm trở lên; Thương mại - Dịch vụ tăng bình qn 17%/năm trở lên; Nơng - Lâm - Thủy sản tăng bình quân 9%/năm trở lên. (2) Cơ cấu ngành kinh tế (theo giá trị sản xuất) đến năm 2025: Công nghiệp - Xây dựng chiếm 73,7%; Thương mại - Dịch vụ chiếm 25,6%; Nông - Lâm - Thủy sản chiếm 0,7%. (3)Tổng sản phầm (GRDP) bình quân
đầu người (theo giá thực tế) 16.165 USD/người/năm; (4) Thu ngân sách phần tỉnh
giao địa phương thực hiện phấn đấu tăng bình quân 10%/năm trở lên; tỷ trọng chi đầu tư phát triển trong tổng chi ngân sách địa phương phấn đấu bình quân 5 năm đạt từ 45%-50%.
-Về xã hội:
(5) Phấn đấu đến năm 2025: Thành phố đứng thứ 2 toàn tỉnh về chất lượng
giáo dục tổng thể; 100% các trường đạt chuẩn quốc gia; 100% các trường công lập đạt kiểm định chất lượng cấp độ 2 trở lên. (6) Phấn đấu trên địa bàn thành phố khơng cịn hộ nghèo theo mức ch̉n nghèo riêng của Tỉnh; giảm tỷ lệ hộ cận nghèo theo mức chuẩn nghèo riêng của Tỉnh xuống 0,21%; Tỷ lệ thất nghiệp khu vực thành thị 2,0%; Bảo đảm 100% gia đình người có cơng với Cách mạng có mức sống cao hơn mức sống trung bình của người dân trên địa bàn Thành phố; (7) Giảm tỷ lệ
tuổi suy dinh dưỡng xuống dưới 6,5%; Tỷ lệ tham gia bảo hiểm y tế đạt trên 96%; Tỷ lệ người dân trên địa bàn thành phố được quản lý sức khỏe trong phần mềm quản lý sức khỏe toàn dân đạt 100%; Số giường bệnh đạt 61 giường bệnh/1 vạn dân; 16 bác sỹ/1 vạn dân, 3 dược sỹ đại học/1 vạn dân, trên 25 điều dưỡng/1 vạn dân; giảm tỷ suất tử vong trẻ em dưới 5 tuổi nhỏ hơn hoặc bằng 0,34‰. (8) Tỷ lệ
gia đình được cơng nhận danh hiệu “Gia đình văn hóa” theo tiêu chí mới đạt 85% trở lên; khu phố, thơn được cơng nhận lại danh hiệu “Khu phố, thơn văn hóa” đạt 85% trở lên; Tỷ lệ phường, xã được công nhận lại danh hiệu “Phường đạt chuẩn văn minh đô thị”, “Xã đạt chuẩn văn hóa nơng thơn mới” đạt 80% trở lên; Tỷ lệ cơ
quan, đơn vị, doanh nghiệp khai trương được công nhận danh hiệu “Cơ quan, đơn
vị, doanh nghiệp đạt chuẩn văn hóa” đạt 90% trở lên; Tỷ lệ cơ quan, đơn vị, doanh
nghiệp được công nhận lại danh hiệu “Cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp đạt chuẩn
văn hóa” đạt 80% trở lên.
-Về mơi trường:
(9) Duy trì tỷ lệ che phủ rừng đạt 47,8% và nâng cao chất lượng che phủ rừng. (10) Tỷ lệ dân số đô thị được cung cấp nước sạch đạt 100%; tỷ lệ dân cư nông thôn được sử dụng nước hợp vệ sinh đạt 100%. (11) Phấn đấu tỷ lệ thu gom, xử lý rác thải sinh hoạt đô thị đảm bảo tiêu chuẩn, quy chuẩn đạt 100%; tỷ lệ thu gom, xử lý nước thải đô thị tập trung đạt trên 65%; tỷ lệ chất thải rắn phải được đưa vào nơi quy hoạch tập trung đạt 100%.
3.1.1.3. Định hướng phát triển kinh tế - xã hội
-Tập trung triển khai thực hiện Nghị quyết, Đề án, Chương trình mục tiêu của Đảng, Nhà nước.
- Tiếp tục chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng bền vững gắn với bảo vệ và nâng cao chất lượng môi trường; nâng cao năng suất, chất lượng, hiệu quả và sức cạnh tranh.
-Huy động mọi nguồn lực, đa dạng hóa hình thức đầu tư, tiếp tục đẩy mạnh xây dựng hệ thống kết cấu hạ tầng đồng bộ kết nối với thành phố Hạ Long, khu kinh tế Vân Đồn.
- Tập trung cải cách hành chính, cải thiện mạnh mẽ mơi trường đầu tư, kinh doanh, giữ vững chỉ số năng lực cạnh tranh.
- Tạo đột phá trong đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục và đào tạo, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực.
-Thúc đẩy đổi mới sáng tạo, ứng dụng, chuyển giao và phát triển mạnh mẽ khoa học và công nghệ.
- Chú trọng phát triển văn hóa, thể thao, đảm bảo an sinh xã hội; xây dựng và phát huy các giá trị văn hóa, con người Cẩm Phả đáp ứng yêu cầu phát triển bền vững.
-Nâng cao hiệu lực, hiệu quả công tác quản lý nhà nước về quy hoạch, đô thị, đất đai, tài nguyên, môi trường và giải phóng mặt bằng; chủ động phịng chống thiên tai, tìm kiếm cứu nạn, ứng phó với biến đổi khí hậu.
- Tăng cường quốc phòng - an ninh.