3 Số cuộc thanh tra về việc chấp hành pháp luật về thuế
3.2.1. Tăng cường củng cố đội ngũ cán bộ quản lý ngân sách và các hoạt động tài chính khác của phường Ghềnh Ráng, thành phố Quy Nhơn, tỉnh
động tài chính khác của phường Ghềnh Ráng, thành phố Quy Nhơn, tỉnh Bình Định
3.1.1.1. Năng cao trình độ chun mơn của đội ngũ cán bộ quản lý ngân sách và các hoạt động tài chính khác của phường
Trong điều kiện hiện này, khi nguồn thu NS phƣờng ngày càng phong phú đa dạng, các nội dung chi ngày càng lớn và tăng nhanh chóng thì càng địi hỏi năng cao chất lƣợng công tác QLTC NS phƣờng.
+ Đối với cán bộ QLTC NS phƣờng, cơng tác kế tốn phải đƣợc thực hiện thống nhất theo chế độ kế toán nhà nƣớc đã ban hành. Chấm dứt tình trạng cán bộ quản lý NS phƣờng ít am hiểu về kế tốn và quản lý NS, chỉ làm việc theo kinh nghiệm, tuỳ tiện. Do vậy, đội ngũ cán bộ QLTC NS cần phải đƣợc đào tạo cơ bản và đƣợc chun mơn hố, việc cử hay thay thế cán bộ QLTC NS phải đƣợc UBND huyện quyết định theo đề nghị của UBND phƣờng và theo đề nghị của Phịng Tài chính - Kế hoạch huyện.
+ Định kỳ nên tiến hành sơ kết, tổng kết tình hình QLTC NS, đánh giá đúng mức và cụ thể từng khâu trong công tác QLTC NS nhƣ các khâu lập dự tốn, chấp hành dự tốn và cơng tác và cơng tác kế tốn, quyết tốn NS, các thu, chi các quỹ TCC ngoài NSNN, khen thƣởng kịp thời đúng mức những cá nhân và tập thể có thành tích về quản lý NS, thực hiện vƣợt kế hoạch thu đề ra, tiết kiệm chi tiêu nhất là chi về quản lý hành chính.
+ Cán bộ làm cơng tác chun trách tài chính NS phƣờng phải có năng lực, trình độ nghiệp vụ chun mơn về QLTC NS, đặc điểm phải có tác phong sâu sát với cơ sở, thƣờng xuyên nắm bắt các vấn đề về QLTC NS, giúp UBND phƣờng đẩy mạnh công tác QLTC NS phƣờng, đƣa công tác QLTC phƣờng vào nền nếp và có chất lƣợng ngày càng cao.
+ Với tƣ cách là ngƣời đứng đầu cơ quan chính quyền cấp cơ sở, Chủ tịch phƣờng còn là ngƣời chủ tài khoản của NS cấp mình. Do vậy, ngồi những tiêu chuẩn của một cán bộ QLTC, pháp luật, Chủ tịch phƣờng cịn phải có sự am hiểu nhất định về quản lý kinh tế nói chung và QLTC nói riêng. Thành Phố nên tổ chức các lớp tập huấn nhằm bồi dƣỡng và nâng cao nhận thức xã hội cho đội ngũ cán bộ chủ chốt đại diện cho chính quyền nhà nƣớc ở cơ sở này.
+ Đối với các quỹ tài chính cơng ngồi NSNN, mỗi loại quỹ thành lập Ban quản lý riêng do Chủ tịch UBND phƣờng quyết định thành lập thì cần lựa chọn những cán bộ có tầm và tâm. Trƣởng ban quản lý chịu trách nhiệm trƣớc UBND phƣờng và trƣớc pháp luật về tổ chức quản lý và sử dụng quỹ.
3.1.1.2. Nâng cao trách nhiệm của đội ngũ cán bộ quản lý ngân sách và các hoạt động tài chính khác của phường
* Nâng cao trách nhiệm cụ thể của UBND phường trong quản lý NSNN và các HĐTC khác trên địa bàn phường
+ Lập dự toán thu NSNN trên địa bàn; dự toán thu, chi NSĐP và phƣơng án phân bổ dự tốn NS cấp mình; dự tốn điều chỉnh NSĐP trong
trƣờng hợp cần thiết và lập quyết tốn NSĐP trình HĐND cùng cấp quyết định và báo cáo UBND, cơ quan tài chính cấp trên trực tiếp;
+ Tổ chức thực hiện NSĐP, phối hợp với các cơ quan nhà nƣớc cấp trên trong việc quản lý NSNN trên địa bàn xã và báo cáo về NSNN theo quy định của pháp luật;
+ Huy động sự đóng góp của các tổ chức, cá nhân để đầu tƣ xây dựng các cơng trình kết cấu hạ tầng của xã trên nguyên tắc dân chủ, tự nguyện. Việc quản lý các khoản đóng góp này phải cơng khai, có kiểm tra, kiểm sốt và bảo đảm sử dụng đúng mục đích, đúng chế độ theo quy định của pháp luật.
* Nâng cao trách nhiệm cụ thể của cơng chức Tài chính - kế toán phường trong quản lý NSNN và các HĐTC khác trên địa bàn phường
Nhiệm vụ chung nhất của tài chính - kế tốn phƣờnglà giúp UBND phƣờng thực hiện QLNN về tài chính trên địa bàn phƣờng. Tuy nhiên, căn sứ vào nội dung, nhiệm vụ và quy trình QLNN trong lĩnh vực tài chính nói chung, theo đó nhiệm vụ cụ thể của tài chính - kế tốn phƣờngđƣợc quy định nhƣ sau:
Thứ nhất, lập dự toán NS và các bản kế hoạch tài chính khác của
phƣờng hàng năm theo hƣớng dẫn của Phịng Tài chính - kế hoạch huyện và chỉ đạo của Chủ tịch UBND phƣờng. Thời gian để thực hiện nhiệm vụ này diễn ra trong khoảng tháng 7 và hoàn thành chậm nhất trƣớc ngày 31 tháng 12 năm báo cáo.
Thứ hai, hƣớng dẫn các tổ chức có liên quan sử dụng vốn, kinh phí
phục vụ cho hoạt động của mỗi tổ chức đó một cách tốt nhất.
Thứ ba, lựa chọn các hình thức để huy động nguồn thu vào các quỹ tiền tệ
của nhà nƣớc một cách kịp thời, đầy đủ và không ngừng bồi dƣỡng phát triển nguồn thu.
Thứ tư, thƣờng xuyên kiểm tra hoạt động QLTC của các tổ chức, cá
chƣa hợp pháp có thể phát sinh, góp phần lành mạnh hóa các HĐTC trên địa bàn toàn phƣờng.
Thứ năm, hạch tốn một cách chính xác, đầy đủ, kịp thời các nghiệp vụ
kinh tế phát sinh trong quá trình chấp hành theo đúng chế độ kế toán NS và TC phƣờng hiện đang có hiệu lực.
Thứ sáu, lập và gửi các báo cáo tài chính, báo cáo quyết tốn đầy đủ,
kịp thời cho các cơ quan, tổ chức theo quy định.
Thứ bảy, thƣờng xuyên học tập, tự bồi dƣỡng nâng cao kiến thức và kỹ
năng chuyên môn đáp ứng nhu cầu nhân lực cho tiến trình cải cách QLTC công ngay từ cơ sở.