6. Kết cấu của đề tài
2.4.3.Nguyên nhân của tồn tại, hạn chế
- Việc ứng dụng công nghệ thông tin trong kiếm soát chi thường xuyên tại kho
bạc còn hạn chế.
- Văn bản quy định về kiểm soát chi có một số điểm còn bất cập và chưa cụ thể. Trên thực tế, chưa có văn bản quy định rõ thế nào là xây dựng nhỏ, thế nào là sửa chữa lớn và thế nào là sửa chữa thường xuyên... để có chế độ kiểm soát phù hợp. Hoặc hầu hết các văn bản liên quan đến kiểm soát chi NSNN đều có nội dung “khác” mà chưa làm rõ nội dung “khác” là gì, dẫn đến mỗi người có một ý hiểu khác nhau, gây khó khăn cho công tác kiểm soát chi, thậm chí có thể dẫn đến việc hiểu sai, áp dụng sai các quy định trong kiểm soát. Một số văn bản hướng dẫn thì chưa chi tiết, bao quát các nghiệp vụ kinh tế phát sinh, nên khi phát sinh một số tình huống mới từ thực tiễn, thì giao dịch viên còn lúng túng trong việc xử lý nghiệp vụ, chứng từ kế toán.
- Hiện tượng giao dự toán nhiều lần của ngân sách cấp trên cho ngân sách xã theo từng quý hoặc để lại một số khoản để cấp bổ sung nhiều lần trong năm vẫn còn diễn ra gây khó khăn cho Kho bạc trong việc hạch toán và quản lý dự toán chi. Mức độ chi tiết của dự toán còn hạn chế hoặc giao dự toán, phân bổ dự toán không sát với thực tế, phải điều chỉnh nhiều lần, gây khó khăn cho công tác kiểm tra, kiểm soát của KBNN.
- Việc phân định trách nhiệm giữa các cơ quan, đơn vị tham gia vào quá trình
quản lý, sử dụng NSNN và hạch toán quyết toán ngân sách xã như KBNN, phòng tài chính kế hoạch và đơn vị sử dụng ngân sách xã chưa thực sự chặt chẽ, rõ ràng, cụ thể. Công tác phối hợp giữa các cơ quan trong công tác quản lý ngân sách xã phường chưa thực sự tốt.
- Công chức kiểm soát chi thường xuyên ngân sách xã tại KBNN Uông Bí không được chủ động trong sắp xếp khối lượng công việc kiểm soát chi của mình mà phụ thuộc hoàn toàn vào lượng hồ sơ đơn vị giao dịch gửi đến trong khi không có quy định về hạn mức số lượng hồ sơ trong một ngày của đơn vị sử dụng NSNN gửi đến kho bạc
- Cán bộ làm công tác kiểm soát chi thường xuyên ngân sách xã còn giữ tâm
lý chủ quan, nể nang trong giao dịch hoặc không cẩn thận trong việc kiểm soát, không nắm vững và cập nhật kịp thời các quy định, văn bản, chế độ liên quan đến quản lý và sử dụng NSNN.
CHƢƠNG III: GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TÁC KIỂM SOÁT CHI THƢỜNG XUYÊN NGÂN SÁCH XÃ PHƢỜNG QUA KBNN UÔNG BÍ