6. Kết cấu của luận án
4.5.5. Về phát triển công nghiệp hỗ trợ và các nhà cung ứng
Muốn nâng cao tính cạnh tranh của sản phẩm, tận dụng lợi thế nguồn tài nguyên sẵn có thì công việc cần làm là phải hình thành công nghiệp sản xuất phụ tùng xe ô tô. Muốn vậy, Nhà nước phải có định hướng phát triển công nghiệp ô tô hỗ trợ ngay từ bây giờ thông qua các biện pháp khuyến khích đầu tư nước ngoài vào ngành
143
công nghiệp phụ tùng, bắt buộc các doanh nghiệp lắp ráp sản xuất ô tô phải sử dụng phụ tùng nội địa. Hiện đã có một số doanh nghiệp tư nhân đăng ký sản xuất một số phụ tùng đơn giản. Chính phủ nên khuyến khích phát triển các loại hình doanh nghiệp tham gia vào lĩnh vực này.
Về phát triển công nghiệp hỗ trợ, cần bổ sung công nghiệp ôtô và phụ tùng ôtô vào danh mục các sản phẩm cơ khí trọng điểm khuyến khích phát triển; bổ sung một số linh kiện, phụ tùng ôtô vào danh mục các sản phẩm công nghệ cao; bố trí nguồn vốn nhất định từ Quỹ phát triển doanh nghiệp vừa và nhỏ để cho các doanh nghiệp vay đầu tư trang thiết bị sản xuất trong lĩnh vực công nghiệp hỗ trợ phục vụ công nghiệp ôtô với lãi suất, thời hạn vay ưu đãi và nới lỏng điều kiện thế chấp.
Cần thu hẹp khoảng cách về chi phí sản xuất và giảm giá bán xe. Hiện nay giá bán ô tô tại Việt Nam cao hơn trong khu vực khoảng 20%, do đó mục tiêu giảm giá bán xe tại Việt Nam là một trong những mục tiêu quyết định đối với sự phát triển công nghiệp ô tô Việt Nam. Giá xe ô tô cao hơn nhiều nước đang đặt ra thách thức cho công nghiệp ô tô Việt Nam. Giảm chi phí, giảm giá thành được cho là một trong những giải pháp quan trọng trước ngưỡng cửa thuế nhập khẩu ô tô nguyên chiếc trong ASEAN về 0% vào năm 2018.
Muốn hạ được giá thành sản phẩm, nâng cao tính cạnh tranh của ô tô lắp ráp trong nước và tiến tới sản xuất ô tô tại Việt Nam thì con đường duy nhất là tiến hành nội địa hoá, đây là yêu cầu khách quan đã được kiểm chứng bởi kinh nghiêm của các công nghiệp ô tô đi trước. Do đó, các liên doanh cũng như các doanh nghiệp tư nhân và Nhà nước không có vốn đầu tư nước ngoài cần chủ động nghiên cứu thị trường cung ứng vật tư trong nước, đặc biệt là các nhà máy cơ khí để có thể đặt hàng chế thử. Các doanh nghiệp cần dành một phần ngân sách của mình cho vấn đề này và thành lập một tiểu ban chuyên đề về nội địa hoá. Mỗi công ty chỉ nên tập trung vào sản xuất một hoặc hai mẫu xe để tạo nên trình độ chuyên môn hoá cao, tránh tình trạng sản xuất chồng chéo những loại xe mà nhu cầu đã bão hoà còn những loại xe trong nước cần thì các doanh nghiệp lại chưa chú trọng để sản xuất.
144
Chính phủ cần có những biện pháp phối hợp chính sách để thực hiện được mục tiêu phát triển công nghiệp hỗ trợ công nghiệp ô tô. Ví dụ, phối hợp chính sách FDI, chính sách tỷ lệ nội địa, chính sách thị trường và chính sách phát triển công nghiệp hỗ trợ. Những chi tiết có thể xếp vào đối tượng của các chính sách phối hợp này là các chi tiết nặng, cồng kềnh mà chi phí vận tải khi nhập khẩu vào Việt Nam trở nên rất lớn so với sản xuất trong nước; đồng thời, nếu việc thiết kế, thử nghiệm và chế tạo chúng đòi hỏi chi phí cao khiến các hãng ô tô khác nhau muốn dùng chung thì càng đáng chú ý. Ví dụ về kiểu chi tiết như thế là: khung xe (chassis), bệ gầm (platform). Chính phủ nên giảm thuế khấu hao cho doanh nghiệp sản xuất các chi tiết này, nhưng lại tăng thuế đối với việc nhập khẩu chúng.
Hiện nay công nghiệp hỗ trợ ô tô chưa phát triển, tuy nhiên công nghiệp hỗ trợ xe máy ở Việt Nam phát triển khá tốt với tỷ lệ nội địa hóa lên tới 95%. Do đó, trong thời gian tới, cần khuyến khích các doanh nghiệp tận dụng, bồi dưỡng nguồn nhân lực có kỹ thuật trong ngành xe máy từng bước chuyển sang sản xuất linh phụ kiện cho cả xe máy và ô tô.