UBND tỉnh Bình Định luôn xác định việc phát huy cao độ nội lực kết hợp với nguồn lực bên ngoài, đầu tư có trọng tâm, trọng điểm vào việc phát triển hệ thống cơ sở hạ tầng nhằm khai thác tốt các tiềm năng lợi thế và tạo bước đột phát cho sự phát triển của KKT Nhơn Hội.
a) Hỗ trợ phát triển hạ tầng giao thông
UBND tỉnh Bình Định luôn xác định muốn tạo đột phá trong thu hút đầu tư vào KKT Nhơn Hội, thì hạ tầng giao thông phải luôn đi trước một bước. Với quyết tâm đó, trong nhiều năm qua, tỉnh đã tranh thủ sự hỗ trợ của Trung ương và huy động nguồn lực địa phương đầu tư nhiều dự án giao thông quan trọng, mang tính
kết nối cao. Một trong những thành công lớn của tỉnh là đã tập trung đầu tư, xây dựng hoàn thành nhiều dự án, công trình giao thông lớn như: Nâng cấp, mở rộng tuyến QL 1D đoạn từ cầu Long Vân đến Bến xe khách Trung tâm Quy Nhơn (dài 7,4 km); tuyến QL 19 mới kết nối Cảng Quy Nhơn đến giao QL 1A dài gần 18 km, tổng mức đầu tư hơn 4.400 tỷ đồng, được khánh thành đưa vào sử dụng nhân dịp kỷ niệm 45 năm Ngày giải phóng tỉnh Bình Định; tuyến đường phía Tây tỉnh (còn gọi là tuyến ĐT 638) kết nối thành phố Quy Nhơn đến xã Canh Vinh, huyện Vân Canh dài hơn 14,3 km, tổng vốn đầu tư gần 1.600 tỷ đồng; tuyến đường ven biển Cát Tiến- Đề Gi dài hơn 21,5 km. Đặc biệt là tuyến đường trục KKT nối dài kết nối KKT Nhơn Hội với Sân bay quốc tế Phù Cát có tổng chiều dài hơn 20 km, vốn đầu tư hơn 1.825 tỷ đồng, đã tạo sự đồng bộ về hạ tầng giao thông, tăng khả năng vận tải hàng hóa, hành khách du lịch nội địa và quốc tế đến với tỉnh.
Nhờ đầu tư hoàn thiện hệ thống giao thông mang tính kết nối đã mở ra cơ hội thu hút đầu tư vào KKT Nhơn Hội, với nhiều dự án then chốt trên các lĩnh vực mũi nhọn như: Công nghiệp, đô thị, du lịch, dịch vụ, năng lượng sạch, công nghiệp chế biến... Nhờ cơ sở hạ tầng được đầu tư đồng bộ, cùng với chính sách “trải thảm đỏ” mời gọi đầu tư, môi trường đầu tư, kinh doanh thân thiện, thời gian qua, nhiều nhà đầu tư có tiềm lực lớn đã chọn Bình Định làm “bến đỗ”. Điển hình có Dự án Nhà máy điện năng lượng mặt trời Fujiwara (100% vốn Nhật Bản), công suất 49,5 MWp, tổng vốn đầu tư khoảng 1.400 tỷ đồng, hoạt động từ tháng 8.2019. Nhà máy phong điện Phương Mai 3, công suất 21 MW, vốn đầu tư 40 triệu USD, vận hành phát điện lên lưới quốc gia từ tháng 1.2020. Dự án Nhà máy thép Hoa Sen Nhơn Hội do Tập đoàn Hoa Sen đầu tư tại KKT Nhơn Hội, với tổng công suất sản xuất 610 nghìn tấn/năm. Dự án Quần thể du lịch nghỉ dưỡng FLC Quy Nhơn- quần thể du lịch có vốn đầu tư lớn nhất tại tỉnh; dự án Công viên sáng tạo TMA và Đại học FPT phân hiệu AI Quy Nhơn, đại diện cho các dự án về công nghệ thông tin...
Bảng 2.7: Thực hiện chính sách hỗ trợ phát triển hạ tầng giao thông tại KKT Nhơn Hội giai đoạn 2019- 2021
Stt Chỉ tiêu ĐVT 2019 2020 2021
1 Hệ thống hạ tầng giao thông đối ngoại KKT
- Số dự án mới triển khai trong năm Dự án 3 10 12 - Số dự án chuyển tiếp từ năm trước Dự án 10 13 15 - Tổng chiều dài các tuyến đường xây
dựng hoàn thành trong năm Km 15.890 18.350 20.560 - Tổng mức đầu tư của các dự án Tỷ đồng 30.140 38.405 54.610 Trong đó: + Nguồn vốn từ NSNN + Nguồn vốn khác Tỷ đồng 18.789 11.351 19.850 18.555 25.650 28.950 2 Hệ thống hạ tầng giao thông đối nội KKT
- Số dự án mới triển khai trong năm Dự án 8 12 14 - Số dự án chuyển tiếp từ năm trước Dự án 12 15 16 - Tổng chiều dài các tuyến đường xây
dựng hoàn thành trong năm Km 16.980 20.789 23.870 - Tổng mức đầu tư của các dự án Tỷ đồng 40.150 55.120 68.430 Trong đó: + Nguồn vốn từ NSNN + Nguồn vốn khác Tỷ đồng 25.986 14.164 27.680 27.440 35.270 33.160
Nguồn: Ban Quản lý KKT tỉnh Bình Định
Bảng 2.7 cho thấy, số lượng dự án phát triển hạ tầng giao thông đối nội và đối ngoại KKT Nhơn Hội có sự gia tăng mạnh, kéo theo đó là tổng mức đầu tư tăng, tổng chiều dài các tuyến đường được hoàn thành trong năm cũng tăng theo rất đáng kể. Trong tổng mức đầu tư của các dự án này, nguồn vốn từ NSNN vẫn là nguồn chiếm tỷ trọng rất lớn, điều này thể hiện sự đầu tư mạnh mẽ từ phía chính quyền địa phương cho việc phát triển hệ thống cơ sở hạ tầng giao thông KKT Nhơn Hội.
Trong thời gian tới đây, tỉnh có kế hoạch tiếp tục triển khai nhiều dự án phát triển hạ tầng giao thông KKT:
+ Xây dựng mới tuyến vành đai kết nối với tuyến cao tốc Bắc Nam với quy mô 4- 6 làn xe, đạt tiêu chuẩn đường cấp II- III đồng bằng.
+ Hoàn thiện đường trục KKT nối dài kết nối với Quốc lộ 1 và sân bay Phù Cát, quy mô 6- 8 làn xe, lộ giới quản lý rộng 60m.
+ Nâng cấp tuyến Quốc lộ 19C đoạn đi qua khu công nghiệp đô thị Becamax đạt tiêu chuẩn cấp III, IV, quy mô 2 làn xe và tuyến đường ĐT 639 tối thiểu đạt cấp III đồng bằng. Đoạn đi qua khu vực dự kiến phát triển đô thị được xây dựng theo tiêu chuẩn đường đô thị.
+ Xây mới cầu Thị Nại 2 song song về phía Bắc của cầu Thị Nại 1, xây mới cầu Bắc Thị Nại nối Đường ĐT 640 với đường trục chính của bán đảo Phương Mai; Xây dựng mới 01 cầu qua sông Hà Thanh kết nối Khu công nghiệp đô thị Becamex với Khu đô thị mới Becamax (Canh Vinh).
+ Khu bến Nhơn Hội thuộc cảng biển Quy Nhơn có chức năng chuyên dùng, phục vụ trực tiếp cơ sở công nghiệp, dịch vụ, khả năng tiếp nhận tàu tải trọng đến 10.000- 50.000 DWT, việc đầu tư xây dựng khu bến cảng theo quy hoạch chi tiết do Bộ Giao thông vận tải quy định.
+ Xây mới bến du lịch Mai Hương có năng lực tiếp nhận tàu khách quốc tế sức chở đến 4.000 hành khách. Xây dựng mới các bến du thuyền Bắc Thị Nại tại Cát Tiến, khu vực bến neo đậu tàu thuyền nghề cá, khu vực cảng Nhơn Hội, Tân Thanh- Vĩnh Hội tại mỏm núi Bà vươn ra biển, tại Eo Gió- Nhơn Lý ở đầu núi Cốm, bến Nhơn Hải nâng cấp từ điểm neo đậu tàu thuyền thôn Nhơn Hải.
- Nhóm các dự án giao thông đối nội KKT:
+ Xây dựng mới tuyến đường trục chính phía Tây bán đảo Phương Mai với một số đoạn trùng đường ĐT 639, lộ giới 45- 65 m. Xây dựng mới tuyến đường cảng Nhơn Hội- Khu đô thị Phương Mai, đáp ứng nhu cầu vận tải đô thị, vận tải hàng hóa, mặt cắt ngang rộng 65 m.
+ Hoàn thiện tuyến đường trục chính của KKT (QL19B) với lộ giới 80- 65 m và tuyến đường nối đi sân bay Phù Cát, đoạn đi qua đô thị Cát Tiến, lộ giới 60 m, quy mô 6- 8 làn xe.
+ Nâng cấp tuyến đường trục chính men cạnh phía đông Vịnh Mai Hương đến trung tâm Phân khu 05, lộ giới 20- 30 m.
+ Hoàn thiện các tuyến đường khu vực trong Khu công nghiệp Nhơn Hội, lộ giới 45- 65 m. Xây dựng mới các tuyến đường chính, lộ giới 27- 45 m và các tuyến đường khu vực lộ giới 17- 25 m.
+ Công trình đầu mối giao thông: Xây mới bến xe khách phía Bắc khoảng 02 ha tại khu đô thị Cát Tiến. Xây mới Bến xe tải phía Tây khoảng 04 ha đặt tại khu đô thị mới Becamax (Canh Vinh). Xây mới Bến xe hỗn hợp phía Nam (khoảng 04 ha) gần đầu cầu Thị Nại; Giao thông công cộng: Hình thành các tuyến xe buýt liên vùng, vận chuyển hành khách giữa Sân bay Phù Cát- Cảng Nhơn Hội- khu công nghiệp Becamex, qua trung tâm thành phố Quy Nhơn. Hình thành tuyến xe buýt trên bán đảo Phương Mai, nối giữa Bến xe phía Bắc và Bến xe Phía Nam.
b) Hỗ trợ phát triển hạ tầng kỹ thuật
Tỉnh đã đầu tư kinh phí xây dựng công trình hạ tầng kỹ thuật bao gồm: các khu tái định cư, hệ thống cấp điện, hệ thống cấp nước, thoát nước, hệ thống bưu chính viễn thông, hệ thống công trình xử lý môi trường, hệ thống nhà ở cho công nhân,... Bên cạnh đó, tỉnh cũng khuyến khích các nhà đầu tư có năng lực về tài chính và kinh nghiệm để tham gia thực hiện các dự án phát triển hạ tầng kỹ thuật dưới các hình thức như PPP, BOT,...
Để đảm bảo hiệu quả đầu tư phát triển hạ tầng kỹ thuật, UBND tỉnh đã ban hành Quyết định số 144/QĐ-UBND ngày 30/10/2010 Về việc ban hành quy định về quản lý đầu tư xây dựng trong KKT Nhơn Hội và các khu công nghiệp, cụm công nghiệp thuộc Ban quản lý KKT trực tiếp quản lý. Trong đó, giao cho Sở Xây dựng chủ trì, phối hợp các sở, ngành có liên quan lập kế hoạch kiểm tra và tổ chức thực hiện kiểm tra theo kế hoạch đối với việc chấp hành các quy định của Nhà nước về công tác quản lý quy hoạch, chất lượng công trình tại các KKT Nhơn Hội và các khu công nghiệp, cụm công nghiệp; tổng hợp báo cáo UBND tỉnh. Đồng thời giao cho Ban Quản lý KKT tỉnh tham gia ý kiến với Bộ Xây dựng và UBND tỉnh trong việc xây dựng các văn bản quy phạm pháp luật có liên quan đến công tác quản lý
xây dựng trong KKT Nhơn Hội và các khu công nghiệp, cụm công nghiệp do Ban Quản lý KKT trực tiếp quản lý. Quản lý các hoạt động xây dựng theo quy định hiện hành của pháp luật; xử lý theo thẩm quyền hoặc báo cáo đề xuất UBND tỉnh xử lý các sai phạm của các tổ chức, cá nhân có liên quan trong hoạt động đầu tư xây dựng tại các khu này.
Bảng 2.8: Thực hiện chính sách hỗ trợ phát triển hạ tầng kỹ thuật tại KKT Nhơn Hội giai đoạn 2019- 2021
Stt Chỉ tiêu ĐVT 2019 2020 2021
1 Số dự án mới triển khai trong năm Dự án 11 12 15
- Dự án đầu tư khu tái định cư Dự án 2 2 3
- Dự án đầu tư hệ thống cấp điện Dự án 2 1 2 - Dự án đầu tư hệ thống cấp nước,
thoát nước Dự án 2 2 2
- Dự án đầu tư hệ thống bưu chính
viễn thông Dự án 1 2 2
- Dự án đầu tư hệ thống công trình xử
lý môi trường Dự án 2 3 2
- Dự án đầu tư hệ thống nhà ở cho
công nhân Dự án 2 2 2
- Dự án đầu tư khác Dự án 0 0 2
2 Số dự án chuyển tiếp từ năm trước Dự án 6 7 8
- Dự án đầu tư khu tái định cư Dự án 1 2 2
- Dự án đầu tư hệ thống cấp điện Dự án 1 2 2 - Dự án đầu tư hệ thống cấp nước,
thoát nước Dự án 1 1 1
- Dự án đầu tư hệ thống bưu chính
viễn thông Dự án 1 1 1
Stt Chỉ tiêu ĐVT 2019 2020 2021
lý môi trường
- Dự án đầu tư hệ thống nhà ở cho
công nhân Dự án 1 1 1
- Dự án đầu tư khác Dự án 0 0 0
3 Tổng mức đầu tư của các dự án Tỷ đồng 56.450 67.890 78.980 Trong đó: + Nguồn vốn từ NSNN
+ Nguồn vốn khác Tỷ đồng 0 0 0
Trong đó: + Nguồn vốn từ NSNN
+ Nguồn vốn khác Tỷ đồng 56.450 67.890 78.980
Nguồn: Ban Quản lý KKT tỉnh Bình Định
Bảng 2.8 cho thấy, việc thực hiện chính sách hỗ trợ phát triển hạ tầng kỹ thuật tại KKT Nhơn Hội giai đoạn 2019- 2021 đã đạt được nhiều kết quả rất khích lệ, các công trình cơ bản đạt tiến độ đề ra.
Tuy nhiên bên cạnh những kết quả đạt được thì nhìn chung công tác bồi thường giải phóng mặt bằng còn chậm, một số công trình do ảnh hưởng việc vướng công tác giải phóng mặt bằng như Khu dân cư dọc tuyến đường nối từ đường trục KKT đến khu tâm linh chùa Linh Phong, Khu tái định cư Cát Tiến (khu 2), Khu tái định cư Nhơn Phước mở rộng về phía Bắc dẫn đến chậm thi công hoàn thành toàn bộ công trình để nghiệm thu bàn giao, đưa vào sử dụng. Công tác phối hợp trong việc lập thủ tục đầu tư các công trình Sửa chữa nâng cấp Khu tái định cư Cát Tiến (khu 1) còn chậm triển khai thi công công trình.
Trong thời gian tới, Ban Quản lý KKT sẽ tiếp tục triển khai thực hiện rất nhiều công trình/dự án mới tại KKT Nhơn Hội để triển khai thi công và bàn giao mặt bằng cho nhà đầu tư thi công dự án như: Khu dân cư và tái định cư Vĩnh Hội; Khu vui chơi giải trí Đầm Thị Nại; Khu du lịch khách sạn nghỉ dưỡng Vĩnh Hội,... Tiếp tục thi công chuyển tiếp các công trình theo hợp đồng thi công xây lắp chưa hoàn thành trong năm 2021, gồm: Tuyến đường liên khu vực kết nối từ tuyến đường đi Nhơn Lý đến khu lõi đô thị; Tuyến đường trục KKT nối dài từ Km0+00 đến Vịnh
Mai Hương; Khu dân cư và tái định cư Vĩnh Hội; Sửa chữa nâng cấp Khu TĐC Cát Tiến (Khu 1)...
Hộp 2: Phỏng vấn Ông Đào Thanh Danh
Vị trí công tác: Chuyên viên Phòng Quản lý Quy Hoạch KKT Nhơn Hội
Câu hỏi: Mong ông cho biết đánh giá của mình về chính sách hỗ trợ phát triển cơ sở hạ tầng cho các doanh nghiệp đầu tư vào KKT Nhơn Hội?
Trả lời: Chính sách hỗ trợ phát triển cơ sở hạ tầng đối nội, đối ngoại KKT Nhơn Hội trong những năm gần đây đã được tỉnh đặc biệt quan tâm với sự đầu tư rất lớn từ phía ngân sách nhà nước, cũng như những dự án ngoài ngân sách. Qua đó đã tạo ra rất nhiều thuận lợi cho nhà đầu tư trong quá trình đầu tư thực hiện các dự án SXKD tại KKT, cũng như tạo ra sức hút lớn đối với các nhà đầu tư trong và ngoài nước.
Tuy nhiên trong chính sách hỗ trợ phát triển cơ sở hạ tầng, UBND tỉnh mới chỉ đề cập đến nội dung hỗ trợ về cơ sở hạ tầng kỹ thuật, chưa đề cập đến nội dung hỗ trợ về cơ sở hạ tầng xã hội. Vì vậy, trong thời gian tới đây, thiết nghĩ UBND tỉnh cần làm rõ những hỗ trợ về cơ sở hạ tầng xã hội, cung cấp thông tin cho doanh nghiệp về vấn đề này để tạo thuận lợi cho doanh nghiệp trong quá trình tuyển dụng lao động. Đây cũng là một kích thích có tác dụng tốt trong thu hút doanh nghiệp đầu tư vào SXKD tại KKT Nhơn Hội.
Nguồn: Kết quả phỏng vấn chuyên gia do tác giả thực hiện