7. Bố cục của khóa luận
2.2.1.Về công tác lãnh đạo, chỉ đạo và triển khai thực hiện, ban hành các văn
văn bản pháp lý
Là đơn vị sự nghiệp trực thuộc UBND quận Ba Đình, công tác triển khai và thực hiện các văn bản pháp lý luôn đƣợc Trung tâm Văn hóa - Thông tin và Thể thao chú trọng. Trong những năm qua Trung tâm luôn thực hiện tốt các Nghị quyết, Chỉ thị của Trung ƣơng, thành phố. Trung tâm thƣờng xuyên cập nhật phổ biến những văn bản của Trung ƣơng, địa phƣơng về triển khai đến các đơn vị phòng ban, thực hiện tốt công tác tuyên truyền, đảm bảo mọi hoạt động chuyên môn nghiệp vụ trong cơ quan đều đƣợc tiến hành theo đúng hƣớng, đƣờng lối chủ trƣơng và chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nƣớc. Bên cạnh đó, Trung tâm còn luôn phấn đấu hoàn thành tốt các chỉ tiêu, nhiệm vụ mà ngành dọc cấp trên giao cho. Các cán bộ viên chức trong cơ quan luôn phấn đấu hoàn thành tốt các nhiệm vụ của Quận ủy,
UBND quận giao cho đơn vị.
Một số những văn bản mà Trung tâm đã triển khai thực hiện tốt và có hiệu quả nhƣ: Nghị quyết Trung ƣơng 5 khóa VIII về Xây dựng và phát triển nền văn hóa Việt Nam tiên tiến, đậm đà bản sắc dân tộc. Là một văn kiện mang tính đƣờng lối, chủ trƣơng, chính sách của Đảng trên lĩnh vực văn hóa, thể hiện tƣ duy lý luận văn hóa một cách toàn diện và sâu sắc trong giai đoạn cách mạng mới. Nghị quyết vừa có tính chiến lƣợc lâu dài, vừa có tính cƣơng lĩnh hành động trong việc xây dựng và phát triển nền văn hóa Việt Nam thời kỳ đổi mới để bƣớc vào thời kỳ công nghiệp hóa, hiện đại hóa và hội nhập quốc tế, tạo bƣớc ngoặt về tƣ duy và nhận thức văn hóa. Hội nghị lần thứ 10 của Ban Chấp hành Trung ƣơng Đảng khóa IX (tháng 7/2004) đã khẳng định Nghị quyết Hội nghị lần thứ 5 Ban Chấp hành Trung ƣơng
Đảng khóa VIII “thực sự có ý nghĩa chiến lược” về văn hóa của Đảng ta. Đây đƣợc
coi nhƣ nền tảng của mọi hoạt động quản lý văn hóa mà Trung tâm luôn bám sát để triển khai thực hiện có chất lƣợng các hoạt động văn hóa.
Trên cơ sở tổng kết 15 năm thực hiện Nghị quyết Trung ƣơng 5 khóa VIII, tại Hội nghị lần thứ 9, Ban Chấp hành Trung ƣơng khóa XI đã ra Nghị quyết về
“Xây dựng và phát triển văn hóa, con người Việt Nam đáp ứng yêu cầu phát triển
bền vững đất nước”. So với Nghị quyết Trung ƣơng 5 khóa VIII thì tại nghị quyết
này, xây dựng con ngƣời Việt Nam đƣợc đƣa lên tiêu đề của nghị quyết và vấn đề xây dựng con ngƣời Việt Nam phát triển toàn diện là nhiệm vụ đầu tiên trong 6 nhiệm vụ xây dựng và phát triển văn hóa. Đây là nét đặc sắc của Nghị quyết Trung ƣơng 9 về văn hóa, là kết quả trực tiếp của thành tựu phát triển tƣ duy lý luận của Đảng ta về văn hóa, vị trí và vai trò của văn hóa trong thời kỳ mới. Xác định rõ nhiệm vụ trọng tâm trong công tác phát triển các hoạt động văn hóa, thời gian qua, Trung tâm Văn hóa - Thông tin và Thể thao quận Ba Đình luôn không ngừng đổi mới phƣơng thức quản lý; nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nƣớc về văn hóa; đồng thời xây dựng, bồi dƣỡng, nâng cao trình độ chuyên môn cho đội ngũ cán bộ làm công tác văn hóa.
Trong hoạt động xây dựng nếp sống văn hóa tại cơ sở, Trung tâm luôn thực hiện sự chỉ đạo của Ban chỉ đạo phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống
văn hóa” quận Ba Đình thông qua Kế hoạch về triển khai thực hiện phong trào năm 2020; Kế hoạch liên tịch về tổ chức Hội nghị đại biểu nhân dân năm 2020 bàn việc “Xây dựng đời sống văn hóa” của Ủy ban BMTTQ quận. Triển khai thực hiện Nghị định 122/2018/NĐ-CP của Chính phủ Quy định về xét tặng danh hiệu “Gia đình văn hóa”, “Thôn văn hóa”, “Làng văn hóa”, “Ấp văn hóa”, “Bản văn hóa”, “Tổ dân phố văn hóa”; Hƣớng dẫn số 484/HD-CVHCS ngày 30/11/2018 của Cục văn hóa cơ sở - Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch về việc hƣớng dẫn thực hiện Nghị định 122 của Chính phủ. Tiếp tục thực hiện có hiệu quả Thông tƣ số 04/2011/TT-BVHTTDL ngày 21/11/2011 của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch quy định về việc thực hiện nếp sống văn minh trong việc cƣới, việc tang và lễ hội; Nghị định số 110/2018/NĐ- CP ngày 29/8/2018 của Chính phủ Quy định về quản lý và tổ chức lễ hội; Chỉ đạo Công an phƣờng và các bộ phận chuyên môn thực hiện Chỉ thị số 46 của Ban bí thƣ về “Chống sự xâm nhập của các sản phẩm văn hóa độc hại gây hủy hoại đạo đức xã hội. Chƣơng trình 04-CTr/TU của Thành ủy Hà Nội về phát triển văn hóa xã hội, nâng cao chất lƣợng nguồn nhân lực Thủ đô, xây dựng ngƣời Hà Nội thanh lịch văn minh giai đoạn 2016-2020; Chƣơng trình 13-CTr/QU của Quận ủy Ba Đình về “Phát huy nguồn nhân lực, phát triển văn hóa - giáo dục, xây dựng ngƣời Hà Nội thanh lịch - văn minh” giai đoạn 2016-2020 cũng đƣợc tuyên truyền sâu rộng trong hệ thống chính trị và nhân dân trên địa bàn quận Ba Đình.
Nhận thức rõ vai trò, ý nghĩa của việc xây dựng đời sống văn hóa, nếp sống văn minh tại cơ sở, công tác tuyên truyền các văn bản chỉ đạo đƣợc Trung tâm thực hiện với nhiều hình thức đa dạng, phong phú nhƣ kết hợp tổ chức đan xen các nội dung tuyên truyền trong các cuộc họp, hội nghị, các buổi tọa đàm, sinh hoạt câu lạc bộ. Thông qua việc tuyên truyền, phổ biến, quán triệt nhằm giúp cho cán bộ, Đảng viên và nhân dân càng hiểu thêm về nội dung phong trào, từ đó nâng cao đƣợc ý thức trách nhiệm của mỗi ngƣời đối với việc xây dựng nếp sống trong cộng đồng dân cƣ và tham gia phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa”. Tuyên truyền vận động thực hiện các tiêu chí “Gia đình văn hóa”, “Tổ dân phố văn hóa” để triển khai thực hiện tại địa bàn dân cƣ.
đƣờng lối, đƣờng lối của Đảng trên lĩnh vực văn hóa văn nghệ, Quận ủy Ba Đình luôn tăng cƣờng lãnh đạo, chỉ đạo công tác triển khai thực hiện các nghị quyết, chỉ thị, kết luận và các văn bản của Đảng liên quan đến hoạt động văn hóa văn nghệ. Thực hiện Hƣớng dẫn số 16-HD/BTGTU ngày 09/02/2020 của Ban Tuyên giáo Thành ủy về “Công tác văn hóa, văn nghệ trên địa bàn Thành phố Hà Nội năm 2020”; Công văn số 237-CV/QU ngày 10/3/2020 của Quận ủy Ba Đình về triển khai thực hiện công tác văn hóa, văn nghệ trên địa bàn quận năm 2020; Kế hoạch số 128/KH-UBND ngày 07/4/2020 của UBND quận Ba Đình về Công tác văn hóa, văn nghệ trên địa bàn quận năm 2020. Ngoài ra, tuyên truyền, phổ biến, nâng cao nhận thức cho cán bộ, đảng viên và nhân dân về những quan điểm, chủ trƣơng, đƣờng lối của Đảng trong lĩnh vực văn hóa, văn nghệ đƣợc nêu trong các văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XIII, văn kiện Đại hội Đảng bộ Thành phố Hà Nội lần thứ XVII, văn kiện Đại hội Đảng bộ quận lần thứ XXVI.
Đối với công tác phát triển các hoạt động thể dục thể thao quần chúng, trong các văn bản pháp lý của Đảng và Nhà nƣớc đều khẳng định đây là công cụ tác động tích cực đến đời sống xã hội, là bộ phận quan trọng trong sự nghiệp giáo dục con ngƣời phát triển toàn diện về mọi mặt. Đại hội IX của Đảng nhấn mạnh một trong
những vấn đề cơ bản của thể dục thể thao trong thời kỳ mới là “Đẩy mạnh hoạt
động thể dục thể thao, nâng cao thể trạng và tầm vóc con người Việt Nam. Phát
triển phong trao thể dục thể thao quần chúng với mạng lưới cơ sở rộng khắp” [9].
Điểm đặc biệt quan trọng trong sự chỉ đạo của Đảng thời gian này là đẩy mạnh xã hội hóa các hoạt động thể dục thể thao và quan tâm đến phong trào tập luyện của quần chúng nhân dân theo Nghị quyết số 2198/NQ-TTg ngày 03/12/2010 về Việc
phê duyệt chiến lƣợc phát triển thể dục thể thao Việt Nam đến năm 2020: “Làm cho
mỗi người dân ở xã, phường và thị trấn được hưởng thụ và tham gia các hoạt động văn hóa thể dục thể thao tăng cường sức khỏe, góp phần xây dựng con người Việt Nam phát triển toàn diện cả về trí tuệ và thể chất, phục vụ lao động sản xuất, công tác, học tập, góp phần ổn định, giữ gìn an ninh chính trị và đẩy lùi tệ nạn xã hội”
[27]. Những chủ trƣơng chính sách lớn của Đảng về công tác thể dục thể thao mang
đƣợc Bộ Chính trị khóa XI xác định một cách cụ thể bằng Nghị quyết 08-NQ/TW ngày 01/12/2011 Về tăng cƣờng sự lãnh đạo của Đảng, tạo bƣớc phát triển mạnh mẽ về thể dục thể thao đến năm 2020.
Tại địa phƣơng, UBND quận Ba Đình đã tham mƣu cho Ban Thƣờng vụ, Ban Chấp hành Đảng bộ ban hành Chƣơng trình, chuyên đề toàn khóa; ban hành Chỉ thị số 13-CT/QU ngày 31/10/2012 về Tăng cƣờng lãnh đạo của Đảng, tạo bƣớc phát triển mạnh mẽ đối với thể dục, thể thao quận Ba Đình đến năm 2020. Qua đó tăng cƣờng vai trò lãnh đạo, chỉ đạo của các cấp uỷ Đảng, chính quyền và các tổ chức chính trị- xã hội về công tác thể dục thể thao; để cán bộ, đảng viên và nhân dân nhận thức sâu sắc hơn nữa việc phát triển thể dục thể thao của Thủ đô và quận Ba Đình đến năm 2020. Hằng năm, UBND quận ban hành Kế hoạch về công tác quản lý nhà nƣớc đối với lĩnh vực thể dục, thể thao. Ban hành và triển khai kế hoạch số 57/KH-UBND ngày 27/02/2020 về đẩy mạnh công tác xã hội hóa thể dục thể thao trên địa bàn quận Ba Đình đến năm 2025 và Kế hoạch số 76/KH-UBND ngày 09/3/2020 về Phát triển phong trào Thể dục, thể thao quần chúng trên địa bàn quận Ba Đình đến năm 2025. Chỉ đạo ngành Văn hóa thông tin - thể dục thể thao, phối hợp với MTTQ và các đoàn thể chính trị - xã hội làm tốt công tác tuyên truyền, vận động cán bộ, đảng viên và nhân dân hiểu và tự giác rèn luyện thân thể, tích cực tham gia các phong trào thể dục thể thao.
Triển khai thực hiện nghiêm túc các văn bản chỉ đạo của Đảng và Nhà nƣớc, trong thời gian qua, công tác phát triển các phong trào thể dục thể thao quần chúng tại Trung tâm đã có những bƣớc phát triển mạnh mẽ trong các tầng lớp nhân dân. Hoạt động thể dục thể thao đã đi vào nề nếp và trở thành hoạt động thƣờng xuyên của các cấp, các ngành và ngƣời dân trên địa bàn quận. Công tác quản lý nhà nƣớc và xã hội hoá hoạt động thể dục thể thao thu đƣợc nhiều kết quả; góp phần đáp ứng với điều kiện phát triển kinh tế, xã hội ngày một tăng của đất nƣớc, các phong trào thể dục thể thao quần chúng càng có vị trí quan trọng trong đời sống nhân dân, trở thành nhu cầu ngày càng cấp thiết, chăm lo cho con ngƣời, nâng cao sức khỏe, thể lực.
Ngoài những văn bản quản lý của các cấp lãnh đạo Trung ƣơng, của quận Ba Đình về quản lý các hoạt động văn hóa, Trung tâm Văn hóa - Thông tin và Thể thao
cũng đã chủ động, vận dụng thực tế trong việc xây dựng kế hoạch thực hiện nhiệm vụ chuyên môn, và ban hành các văn bản theo thẩm quyền nhƣ: Quy chế hoạt động của Trung tâm, nội quy, quy định của cơ quan,… để phù hợp với thực tiễn hoạt động của đơn vị. Điển hình là Quyết định số 65/QĐ-UBND ngày 17/12/2017 của UBNQ quận Ba Đình về Tổ chức và hoạt động của Trung tâm Văn hóa - Thông tin và Thể thao quận Ba Đình; qua đó nêu rõ những quy định chung về vị trí và chức năng; nhiệm vụ và quyền hạn, tổ chức bộ máy, trách nhiệm công vụ; biên chế; cơ chế tài chính và công tác thanh tra, kiểm tra. Nhiệm vụ của ngƣời có liên quan tới văn bản phải có trách nhiệm với công việc đƣợc giao, thực hiện đúng theo qui trình không để xảy ra sai sót. Hàng năm, Trung tâm đều tiến hành rà soát, điều chỉnh văn bản theo thực tế hoạt động của đơn vị, có sự tham gia góp ý kiến của Phòng Văn hóa - Thông tin quận và các viên chức của Trung tâm nhằm bảo đảm tính dân chủ, hợp lý thống nhất trong nội bộ cơ quan.
Việc hƣớng dẫn, triển khai kế hoạch, tổ chức kiểm tra, giám sát là nội dung hết sức quan trọng trong công tác quản lý văn hóa nói chung và hoạt động văn hóa nói riêng. Mục tiêu của kế hoạch và các hoạt động văn hóa có đƣợc thực hiện và có đạt hiệu quả, thành công hay không phụ thuộc rất nhiều vào quá trình hƣớng dẫn triển khai kế hoạch các hoạt động văn hóa. Trong quá trình này cần có sự tham gia của các tổ chức lực lƣợng chuyên ngành văn hóa, các cơ quan đơn vị chức năng, nhằm xây dựng nề nếp ổn định cho các hoạt động văn hóa đƣợc diễn ra thƣờng xuyên và liên tục hơn, qua đó tạo đƣợc nhiều sản phẩm văn hóa có giá trị và làm cho văn hóa thâm sâu vào mọi mặt của đời sống xã hội, đời sống con ngƣời, từ cá nhân đến cộng đồng. Tuy nhiên thực tế tại Trung tâm, đôi lúc vẫn còn diễn ra một thực trạng sự thiếu cập nhật những văn bản quy định mới ở các bộ phận chức năng và cán bộ trong cơ quan, dẫn đến việc thực hiện chuyên môn nghiệp vụ đôi khi còn chƣa phù hợp, làm mất đi sức sáng tạo mới mẻ, chuyên nghiệp và vận dụng một cách không có khoa học làm cách tiếp thu cũng có phần bị hạn chế.
2.2.2. Công tác bồi dưỡng, đào tạo đội ngũ viên chức
Từ xƣa đến nay, trong quá trình hình thành, phát triển sự nghiệp văn hóa, hoạt động quản lý văn hóa luôn giữ một vị thế và vai trò hết sức quan trọng. Thực
tiễn nhiều năm qua đã khẳng định, hoạt động quản lý văn hóa một mặt góp phần triển khai các chủ trƣơng, đƣờng lối, chính sách văn hóa của Đảng và Nhà nƣớc, mặt khác, tác động vào quá trình hiện thực hóa mục tiêu, kế hoạch phát triển văn hóa. Và để hoàn tất đƣợc vai trò quan trọng này trong những giai đoạn nhất định, công tác quản lý văn hóa phải thực sự nhờ cậy vào một yếu tố sống còn: đội ngũ cán bộ văn hóa nói chung và cán bộ quản lý văn hóa nói riêng. Đây là mặt mạnh, mặt cơ bản của đại bộ phận cán bộ cần đƣợc thống nhất khẳng định. (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
Trên cơ sở quán triệt sâu sắc các quan điểm về xây dựng đội ngũ viên chức, Trung tâm Văn hóa - Thông tin và Thể thao quận Ba Đình luôn coi cán bộ là nhân tố quyết định sự thành bại của mọi công việc, là khâu then chốt trong xây dựng và phát triển văn hóa, con ngƣời, cần chú trọng công tác cán bộ và quản lý đội ngũ cán bộ đi đôi với phát huy trách nhiệm của các tổ chức và ngƣời đứng đầu các tổ chức trong hệ thống chính trị; xây dựng đội ngũ cán bộ quản lý văn hóa xuất phát từ tình hình thực tiễn, thông qua đó để đào tạo, bồi dƣỡng nhằm đáp ứng tình hình, nhiệm vụ mới của đất nƣớc; gắn xây dựng đội ngũ cán bộ quản lý văn hóa với xây dựng tổ chức và đổi mới phƣơng thức hoạt động văn hóa. Công tác xây dựng đội ngũ cán bộ