Để khắc phục những hạn chế, yếu kộm vừa nờu, Đảng uỷ cấp xó ở tỉnh Phỳ Thọ phải cụ thể hoỏ những chủ trương, đường lối cấp trờn, xỏc định những yờu cầu và biện phỏp chủ yếu để tăng cường rốn luyện đạo đức cho cỏn bộ, đảng viờn.
luật của Nhà nước, tỡnh hỡnh đất nước và thế giới cho cỏn bộ, đảng viờn cỏc xó. Thực hiện đỳng quy định về chế độ học tập lý luận chớnh trị cho cỏn bộ, đảng viờn cỏc xó. Cỏc cấp uỷ Đảng thường xuyờn tổ chức, hướng dẫn, kiểm tra việc học tập lý luận chớnh trị và chuyờn mụn nghiệp vụ nhằm rốn luyện phẩm chất đạo đức lối sống, nõng cao trỡnh độ năng lực chuyờn mụn, văn hoỏ, năng lực cụng tỏc của cỏn bộ, đảng viờn. Từng cỏn bộ, đảng viờn phải xỏc định đỳng đắn thỏi độ, mục đớch học tập, cú phương chõm, phương phỏp học tập khoa học để khụng ngừng nõng cao trỡnh độ chuyờn mụn, văn hoỏ và năng lực cụng tỏc đỏp ứng yờu cầu sự nghiệp đổi mới và để phục vụ nhõn dõn.
- Hai là, Đổi mới, hoàn thiện chương trỡnh giỏo dục rốn luyện đạo đức
cho cỏn bộ, đảng viờn
Đạo đức cỏch mạng với những phạm trự, những nguyờn tắc, chuẩn mực và những yờu cầu của nú đối với con người cỏch mạng khụng xa lạ với cuộc sống đời thường mà nú là một nền đạo đức thực tiễn gần gũi với mọi người. Đạo đức cỏch mạng khụng phải là kết quả của một quỏ trỡnh tự phỏt mà là kết quả của một quỏ trỡnh giỏo dục, rốn luyện hết sức lõu dài. Đảng phải chăm lo giỏo dục đạo đức cỏch mạng cho quần chỳng nhõn dõn lao động, trước hết là đội ngũ cỏn bộ chủ chốt cấp xó. Hiện nay, đất nước ta đang tiếp tục sự nghiệp đổi mới, đẩy mạnh cụng nghiệp hoỏ, hiện đại hoỏ, phỏt triển nền kinh tế thị trường định hướng xó hội chủ nghĩa, bờn cạnh những mặt tớch cực do cơ chế này mang lại thỡ nú cú những tỏc động tiờu cực đến đạo đức xó hội. Vỡ vậy, việc giỏo dục rốn luyện đạo đức cỏch mạng là một nhiệm vụ hết sức cấp bỏch và khú khăn. Để đạt được hiệu quả cao, cụng tỏc giỏo dục rốn luyện đạo đức cỏch mạng phải được đổi mới cả nội dung lẫn hỡnh thức
Giỏo dục, rốn luyện đạo đức phải được đổi mới, kế thừa và phỏt triển, theo nguyờn tắc thống nhất giữa ý thức đạo đức và thực tiễn cuộc sống, giữa hiện tại và tương lai, giữa lợi ớch trước mắt và lợi ớch lõu dài. Cần trỏnh tỡnh trạng xa rời giữa đạo lý với thực tiễn cuộc sống, là kiểu đạo đức suụng khụng gắn và khụng cú lợi cho cuộc sống thực tế. Muốn vậy, nội dung giỏo dục rốn luyện đạo đức cỏch mạng cho cỏn bộ chủ chốt cấp xó cần được đổi mới theo hướng kết hợp tập trung trọng
tõm vào cỏc giỏ trị đạo đức cỏch mạng như: lũng trung thành với chủ nghĩa xó hội, tinh thần tập thể xó hội chủ nghĩa, tinh thần lao động tự giỏc, sỏng tạo, lũng yờu nước, tinh thần nhõn đạo cộng sản chủ nghĩa, phỏt huy cỏc giỏ trị truyền thống tốt đẹp của con người Việt Nam như: yờu nước, đoàn kết, thương người, cần cự chịu khú, giao tiếp ứng xử tế nhị, lịch lóm, cương trực, chõn thành, can đảm, kiờn quyết..., cần phải khẳng định, bổ sung kịp thời những giỏ trị đạo đức mới trong thời kỳ đổi mới, xõy dựng đất nước vượt qua đúi nghốo, phỏt huy tớnh tự chủ, tự lực, tự cường
Phương phỏp giỏo dục rốn luyện đạo đức cỏch mạng cho cỏn bộ, đảng viờn phải được đổi mới phự hợp với nội dung, với đối tượng và với điều kiện kinh tế - xó hội cụ thể hiện nay. Trỏnh tỡnh trạng tuyờn truyền giỏo dục một chiều theo kiểu lý luận suụng, sỏo rỗng xa rời thực tế. Để thực hiện tốt phương phỏp kết hợp trong giỏo dục rốn luyện đạo đức cỏch mạng:
Thứ nhất là phải kết hợp giỏo dục đạo đức với hoạt động thực tiễn,
thực tế cụng tỏc của đối tượng. Qua chất lượng của cụng việc của phong trào cỏch mạng quần chỳng mà giỏo dục, rốn luyện đạo đức cỏch mạng cho cỏn bộ, đảng viờn.
Thứ hai là kết hợp “xõy” và “chống”, lờn ỏn và nờu gương, phờ bỡnh
và tự phờ bỡnh trong giỏo dục rốn luyện đạo đức cỏch mạng. Mặc dự hiện nay tỡnh trạng suy thoỏi đạo đức là nghiờm trọng song khụng phải vỡ vậy mà giỏo dục rốn luyện đạo đức cỏch mạng chỉ tập trung “chống” mà ớt “xõy”, tập trung lờn ỏn, phờ phỏn mà ớt nờu gương, chỉ tập trung phờ bỡnh một chiều mà coi nhẹ tự phờ bỡnh. Tớnh hài hoà giữa “xõy” và “chống”, giữa lờn ỏn và nờu gương bị phỏ vỡ sẽ đưa đến tỡnh trạng phản tỏc dụng, làm giảm hiệu quả giỏo
dục rốn luyện đạo đức cỏch mạng. Ở đõy cần nhấn mạnh phương phỏp nờu gương trong quỏ trỡnh giỏo dục đạo đức cú ý nghĩa hết sức to lớn.
- Ba là, thực hành tự phờ bỡnh và phờ bỡnh trong Đảng một cỏch
nghiờm tỳc nhằm mục đớch làm cho mỗi cỏn bộ chủ chốt cỏc xó nhận rừ ưu điểm để phỏt huy, chỉ ra khuyết điểm để sửa chữa, nờu cao tớnh tiền phong
thứ tư Ban Chấp hành Trung ương Đảng khoỏ XI “Một số vấn đề cấp bỏch về xõy dựng Đảng hiện nay.”
Tự phờ bỡnh và phờ bỡnh là vấn đề cú tớnh nguyờn tắc trong sinh hoạt, hoạt động và phỏt triển của Đảng. Trước hết mỗi cỏn bộ chủ chốt cỏc xó phải trung thực, tự giỏc, lấy phẩm chất và danh hiệu người cộng sản để soi xột bản thõn, đỏnh giỏ thật đỳng mỡnh, tranh thủ sự phờ bỡnh gúp ý của đồng chớ, đồng nghiệp và quần chỳng đối với mỡnh. Đồng thời, khắc phục tỡnh trạng xuờ xoa, nể nang để lấy lũng, thúi quen quan hệ trong cộng đồng làng xó của người nụng dõn. Thấy đỳng khụng bảo vệ, thấy sai khụng đấu tranh, thậm chớ tỡm cỏch bao che cho nhau, hoặc lợi dụng phờ bỡnh để đả kớch cỏ nhõn, thiếu tớnh xõy dựng, thiếu tỡnh thương yờu đồng chớ giỳp đỡ lẫn nhau
Trong sinh hoạt đảng, cỏn bộ, đảng viờn phải gương mẫu chấp hành Cương lĩnh chớnh trị, Điều lệ Đảng, nghị quyết của Đảng, phỏp luật của Nhà nước. Núi đi đụi với làm.
Trước yờu cầu đổi mới, nhiệm vụ xõy dựng Đảng trong sạch vững mạnh, ngang tầm nhiệm vụ thời kỳ đẩy mạnh cụng nghiệp hoỏ, hiện đại hoỏ đất nước, vấn đề tự phờ bỡnh và phờ bỡnh trong Đảng cú ý nghĩa vụ cựng quan trọng và bức thiết. Vỡ vậy, việc kiểm điểm, tự phờ bỡnh và phờ bỡnh khỏ chặt chẽ và cụ thể. Nội dung chủ yếu tập trung vào 3 vấn đề cấp bỏch nờu trong Nghị quyết Trung ương 4 khoỏ XI gắn với việc thực hiện 19 điều đảng viờn khụng được làm và việc giải quyết những vấn đề bức xỳc, nổi cộm ở địa phương. Về cỏch làm thỡ từng đồng chớ cấp uỷ, từng cỏn bộ chủ chốt, đảng viờn phải chủ động, tự giỏc, làm gương xem lại mỡnh để phỏt huy ưu điểm, sửa chữa khuyết điểm, khụng chờ đến khi tổ chức hội nghị kiểm điểm. Cấp uỷ, tổ chức đảng, cỏn bộ chủ chốt, đảng viờn kiểm điểm tự phờ bỡnh và phờ bỡnh khụng đạt yờu cầu phải kiểm điểm lại; kiờn quyết xử lý kỷ luật những cấp uỷ, tổ chức đảng, cỏn bộ chủ chốt, đảng viờn khụng tự giỏc kiểm điểm, tự phờ bỡnh và phờ bỡnh, khụng tự nhận sai lầm, khuyết điểm, khụng khắc phục được những hạn chế, khuyết điểm đó được nờu ra. Những trường hợp cú vi phạm, tự
giỏc kiểm điểm, tự phờ bỡnh nghiờm tỳc, tớch cực sửa chữa, khắc phục, sẽ được xem xột giảm hoặc miễn xử lý kỷ luật.
Để làm tốt cụng tỏc tự phờ bỡnh và phờ bỡnh, phải quỏn triệt tư tưởng Hồ Chớ Minh về “mục đớch”, “thỏi độ”, “cỏch phờ bỡnh” trong Đảng. Trong cụng tỏc tự phờ bỡnh và phờ bỡnh phải thực hiện nghiờm tỳc việc dõn chủ hoỏ trong Đảng và đồng thời mở rộng dõn chủ, xõy dựng cơ chế để nhõn dõn tham gia cụng tỏc xõy dựng Đảng. Vỡ dõn chủ cú được mở rộng và phỏt huy triệt để mới tạo ra được bầu khụng khớ tin cậy, tụn trọng lẫn nhau, tạo điều kiện cho tự phờ bỡnh và phờ bỡnh cú hiệu quả tốt. Để mở rộng và phỏt huy dõn chủ, cũng như để làm tốt cụng tỏc tự phờ bỡnh và phờ bỡnh, cỏn bộ, đảng viờn phải thẳng thắn đấu tranh phờ bỡnh. Kiờn quyết khắc phục cả hai khuynh hướng “dĩ hoà vi quý” và “phe cỏnh đấu đỏ”, phải thực hiện tốt phương chõm chỉ đạo của Trung ương Đảng trong đợt sinh hoạt tự phờ bỡnh và phờ bỡnh theo Nghị quyết Trung ương 6 (lần 2) và đặc biệt là đợt kiểm điểm tự phờ bỡnh và phờ bỡnh theo tinh thần Nghị quyết Trung ương 4 khoỏ XI.
- Bốn là, tăng cường cụng tỏc kiểm tra giỏm sỏt của Đảng, cụng tỏc
khen thưởng phải kịp thời, đỳng người, đỳng việc.
Để hoàn thành sứ mệnh lịch sử của mỡnh, Đảng ta phải khụng ngừng chỳ trọng cụng tỏc xõy dựng, củng cố nội bộ Đảng. Hiện nay, sự suy thoỏi về tư tưởng chớnh trị, đạo đức, lối sống của một bộ phận khụng nhỏ cỏn bộ, đảng viờn đang trở nờn nghiờm trọng, gõy mất lũng tin của nhõn dõn, ảnh hưởng đến sự sống cũn của Đảng, tồn vong của chế độ. Tỡnh trạng này, từ lõu, Đảng ta nhiều lần quan tõm, giải quyết, nhưng vẫn chưa được ngăn chặn và đẩy lựi. Mới đõy, Nghị quyết Trung ương 4, khoỏ XI, nhận định: Đõy là vấn đề xuyờn suốt, hệ trọng nhất, cần tập trung giải quyết nhất trong ba vấn đề cấp bỏch của cụng tỏc xõy dựng Đảng.
Cụng tỏc kiểm tra, giỏm sỏt của Đảng là một bộ phận quan trọng của cụng tỏc xõy dựng Đảng, là nội dung và phương thức lónh đạo của Đảng, là nhõn tố quan trọng cấu thành toàn bộ cụng tỏc xõy dựng Đảng, đan xen, hoà
Đảng. Cụng tỏc kiểm tra, giỏm sỏt là một phương thức hữu hiệu để xõy dựng và hỡnh thành nhõn cỏch người cỏn bộ, đảng viờn, hạn chế những sai lầm khuyết điểm. Chủ tịch Hồ Chớ Minh từng núi: “Chớn phần mười khuyết điểm trong cụng việc của chỳng ta là vỡ thiếu sự kiểm tra” [54, tr.637].
Cụng tỏc kiểm tra giỏm sỏt của Đảng gúp phần thỳc đẩy hoàn thành nhiệm vụ của người cỏn bộ và đảng viờn. Cụng tỏc kiểm tra, giỏm sỏt của Đảng cần chỉ ra những ưu điểm, khuyết điểm của đảng viờn trong từng nhiệm vụ, những vấn đề cần chấn chỉnh kịp thời trong từng thời gian cụ thể. Đối với ưu điểm, những nhõn tố mới thỡ khen thưởng, động viờn, phỏt huy, tạo điều kiện để phỏt triển; đối với khuyết điểm, thỡ được nhắc nhở, cảnh bỏo kịp thời; đối với vi phạm, sẽ được chỉ rừ về tớnh chất, nguyờn nhõn để xem xột, xử lý một cỏch khỏch quan, cụ thể, đạt lý, thấu tỡnh. Vỡ nhờ kiểm tra, giỏm sỏt mà đỏnh giỏ đỳng được việc làm của đảng viờn, động viờn cỏn bộ, đảng viờn hăng hỏi thực hiện nhiệm vụ. Chủ tịch Hồ Chớ Minh nhấn mạnh: “Cú kiểm tra mới huy động được tinh thần tớch cực và lực lượng to tỏt của nhõn dõn, mới biết rừ năng lực và khuyết điểm của cỏn bộ, mới sửa chữa và giỳp đỡ kịp thời.” [54, tr.636].
Nội dung kiểm tra cần hướng vào tiờu chuẩn phẩm chất, đạo đức cỏch mạng của người cỏn bộ, đảng viờn. Thụng qua sự kiểm tra của tổ chức Đảng và dựa vào tổ chức quần chỳng để nhận xột đỏnh giỏ cỏn bộ, đảng viờn. Những cỏn bộ, đảng viờn vi phạm kỷ luật Đảng, Phỏp luật Nhà nước, lợi dụng sơ hở của cơ chế để tham ụ, lóng phớ, gõy thiệt hại lớn cho Đảng, Nhà nước, làm ảnh hưởng đến uy tớn của Đảng, bị quần chỳng tố cỏo, dư luận xó hội lờn ỏn nhất thiết phải xử lý kịp thời, đỳng phỏp luật. Nếu khụng kiờn quyết và kịp thời tẩy sạch những “ung nhọt” này, nú sẽ phỏt triển mạnh mẽ, làm tổn thương đến mối quan hệ Đảng với nhõn dõn và lũng tin của nhõn dõn đối với chế độ. Khụng thể để những người thoỏi hoỏ biến chất sống nhởn nhơ trong Đảng, làm cho đảng viờn cũng như quần chỳng, nhất là thế hệ trẻ mất lũng tin vỡ phải soi những tấm gương mờ đục.
- Năm là, đổi mới cơ chế chớnh sỏch khụng phự hợp, lạc hậu; tạo điều kiện cho cỏn bộ, đảng viờn phỏt triển kinh tế, làm giàu chớnh đỏng.
Khẩn trương rà soỏt, loại bỏ cỏc cơ chế, chớnh sỏch đó lạc hậu, xõy dựng, ban hành đồng bộ cỏc chớnh sỏch để đổi mới mạnh mẽ cụng tỏc cỏn bộ. Trọng tõm là đỏnh giỏ cỏn bộ, xõy dựng tiờu chuẩn cỏn bộ theo chức danh, tiờu chớ đỏnh giỏ cỏn bộ làm cơ sở cho việc quy hoạch, quản lý, đào tạo, bồi dưỡng, bố trớ, sử dụng đội ngũ cỏn bộ; quy định rừ thẩm quyền và trỏch nhiệm của người đứng đầu cấp uỷ, tổ chức đảng và cơ quan, đơn vị. Thực hiện nghiờm Luật Cỏn bộ, cụng chức, Luật Viờn chức và cỏc văn bản phỏp luật cú liờn quan đến cụng tỏc cỏn bộ. Uỷ ban kiểm tra cấp huyện thường xuyờn kiểm tra, giỏm sỏt đối với cỏn bộ thuộc diện cấp uỷ quản lý trong việc chấp hành cỏc quy định của Đảng và Nhà nước về cỏn bộ, cụng chức; hàng năm cần cú bỏo cỏo kết quả thực hiện của cỏn bộ thuộc cấp uỷ quản lý trong việc chấp hành quy định của Đảng và Nhà nước về cụng tỏc cỏn bộ, Luật Cỏn bộ, cụng chức, Luật Viờn chức. Xõy dựng, bổ sung, hoàn thiện hệ thống phỏp luật để bảo đảm dõn chủ, cụng khai, minh bạch trong cụng tỏc cỏn bộ; loại trừ khả năng để cỏn bộ và người thõn của cỏn bộ lợi dụng chức vụ, vị trớ cụng tỏc để trục lợi.
Tớch cực thực hiện cải cỏch hành chớnh Nhà nước và cải cỏch hành chớnh trong Đảng. Rà soỏt, loại bỏ những cơ chế, chớnh sỏch khụng cũn phự hợp, cản trở việc thực thi cụng vụ của cỏn bộ, cụng chức; sửa đổi, bổ sung hoặc ban hành mới cỏc quy định của Đảng và Nhà nước theo hướng đề cao hơn trỏch nhiệm và quyền hạn của người đứng đầu trong mối quan hệ giữa tập thể và cỏ nhõn, vừa phải tụn trọng nguyờn tắc tập thể, vừa phải phỏt huy vai trũ cỏ nhõn người đứng đầu; khuyến khớch, bảo vệ người dỏm nghĩ, dỏm làm, dỏm chịu trỏch nhiệm, đặt lợi ớch chung lờn trờn lợi ớch riờng.
Đẩy nhanh việc cải cỏch, thực hiện sớm chế độ tiền lương, nhà ở, chống bỡnh quõn, cào bằng; đồng thời chống đặc quyền, đặc lợi; gắn với tinh giảm biờn chế và cơ cấu lại đội ngũ cỏn bộ, cụng chức.