2.1. Khái quát về Tòa án nhân dân quận Ngô Quyền, thành phố Hải Phòng. Phòng.
Quận Ngô Quyền là một trong 15 quận, huyện của thành phố Hải Phòng, nằm ở phía Đông Bắc thành phố. Với diện tích 11,24km2, dân số của quận khoảng 200.000 ngƣời, chiếm gần 10% dân số toàn thành phố Hải Phòng.
Quận Ngô Quyền có vị trí quan trọng về chính trị, kinh tế - xã hội và quốc phòng - an ninh của thành phố Cảng Hải Phòng; là nơi tập trung các đầu mối giao thông quan trọng nối Hải Phòng với các địa phƣơng khác trong nƣớc và giữa nƣớc ta với các nƣớc trên thế giới. Kinh tế phát triển tƣơng đối toàn diện, tốc độ tăng trƣởng khá. Trong đó kinh tế cảng biển và các hoạt động dịch vụ cảng biển nhƣ sửa chữa tàu thuyền, dịch vụ vận tải kho bãi, dịch vụ xuất nhập khẩu có vai trò nổi bật trong kinh tế công nghiệp của quận Ngô Quyền. Toàn quận hiện có trên 2.000 doanh nghiệp, hơn 8.000 hộ sản xuất - kinh doanh thu hút hàng nghìn lao động sản xuất và cung ứng các loại hàng hoá, dịch vụ cho sản xuất, đáp ứng tiêu dùng trong nƣớc, tham gia xuất khẩu mang lại không khí nhộn nhịp và sôi động cho bức tranh kinh tế Ngô Quyền. Cơ cấu kinh tế chuyển dịch tích cực, phù hợp với tiềm năng lợi thế của quận và theo hƣớng tăng dần giá trị các hoạt động dịch vụ thƣơng mại.
Hiện nay trƣớc yêu cầu cải cách tƣ pháp đòi hỏi hoạt động tƣ pháp mà trọng tâm là hoạt động xét xử của Tòa án phải đƣợc tiến hành có hiệu quả và hiệu lực cao. Trong khi đó, tình hình tội phạm và tranh chấp về dân sự, kinh doanh thƣơng mại, lao động ngày càng gia tăng và có tính chất phức tạp. TAND quận Ngô Quyền là một trong những đơn vị Tòa án quận, huyện có số lƣợng án thụ lý giải quyết cao, mỗi năm khoảng hơn 1000 các vụ việc, đặc
45
biệt là các loại án dân sự, kinh doanh thƣơng mại. Trong đó, chiếm tỷ lệ lớn là các vụ án tranh chấp HĐTD do trên địa bàn có rất nhiều doanh nghiệp, cá nhân kinh doanh có nhu cầu rất lớn về vốn. Với đội ngũ gồm 24 cán bộ, công chức, đây là một thách thức không nhỏ đối với TAND quận Ngô Quyền.
2.2. Tình hình giải quyết tranh chấp hợp đồng tín dụng tại Tòa án nhân dân quận Ngô Quyền, thành phố Hải Phòng.
Tính từ ngày 01/01/2017 đến ngày 31/12/2019, TAND quận Ngô Quyền đã thụ lý, giải quyết tổng số 276 vụ án dân sự, kinh doanh thƣơng mại về tranh chấp HĐTD (chiếm 9,1% tổng số vụ án thụ lý trong thời gian này). Thực tiễn cho thấy, tính chất của các vụ án tranh chấp HĐTD ngày càng phức tạp do nhiều nguyên nhân.
Số liệu thống kê các vụ án tranh chấp HĐTD của TAND quận Ngô Quyền, thành phố Hải Phòng
Năm Thụ lý Số vụ án đã giải quyết Số vụ án còn lại Tỷ lê giải quyết Chuyển hồ sơ Đình chỉ Công nhận sự thỏa thuận Xét xử 2017 106 0 8 48 10 40 62,3% 2018 92 0 16 24 33 19 79,3% 2019 78 2 20 24 25 7 91%
Nguồn: Số liệu thống kê của TAND quận Ngô Quyền, thành phố Hải Phòng
Số liệu thống kê ở trên cho thấy số lƣợng các vụ án có chiều hƣớng giảm dần và tỷ lệ giải quyết tăng lên hàng năm. Tuy nhiên, đây không phải là số liệu thực tế phản ánh số lƣợng tranh chấp có chiều hƣớng giảm, mà là do ngân hàng đã có sự sàng lọc, đối với những vụ án có số tiền nợ còn ít hoặc đƣơng sự không có mặt tại địa phƣơng thì ngân hàng cân nhắc trƣớc khi khởi kiện do việc thu hồi nợ sau khi có bản án của Tòa án cũng không khả thi. Mặt khác,
46
trong thực tế, nhiều trƣờng hợp các TCTD và khách hàng không đƣa vụ việc tranh chấp ra Tòa án mà tự thƣơng lƣợng giải quyết nhằm giảm chi phí và thời gian kiện tụng, đồng thời giữ quan hệ tốt với nhau.
Thực tiễn giải quyết các tranh chấp HĐTD tại TAND quận Ngô Quyền thời gian qua đã cho thấy những ƣu điểm sau đây:
Thứ nhất: Việc giải quyết tranh chấp HĐTD đã đƣợc thống nhất theo trình tự thủ tục của BLTTDS. Ngoài ra, TAND quận Ngô Quyền còn tự xây dựng riêng “Quy trình giải quyết các vụ án tranh chấp hợp đồng tín dụng” nhằm đảm bảo công khai, minh bạch hoạt động của Tòa án, tạo điều kiện thuận lợi cho ngƣời dânkhi giải quyết vụ việc, đảm bảo thực hiện đúng, thống nhất các quy trình, trình tự tố tụng và đảm bảo việc thực hiện theo dõi, giám sát các quy trình, trình tự tố tụng của Thẩm phán, Thƣ ký về một đầu mối, giúp lãnh đạo chỉ đạo, đôn đốc công việc thƣờng xuyên, kịp thời. Quy trình xây dựng trên cơ sở tổng hợp ý kiến của các Thẩm phán, Thƣ ký và đƣợc thực hiện thống nhất trong nội bộ đơn vị. Điều này đã tạo điều kiện thuận lợi về mặt thời gian, thủ tục cho các cơ quan tƣ pháp và cho chính các bên tranh chấp.
Thứ hai: TAND quận Ngô Quyền đã không ngừng nâng cao chất lƣợng xét xử, làm rõ những yêu cầu của đƣơng sự trong vụ án, tăng cƣờng phối hợp với các cơ quan chức năng liên quan để giải quyết vụ án. Công tác giải quyết tranh chấp về cơ bản đƣợc thực hiện đúng các quy định của pháp luật, góp phần đảm bảo quyền và lợi ích hợp pháp của các bên tranh chấp.
Thứ ba: Công tác hòa giải trong giải quyết các vụ án tranh chấp HĐTD luôn đƣợc quan tâm, chú trọng. Các Thẩm phán không ngừng bồi dƣỡng trình độ chuyên môn nghiệp vụ, nâng cao năng lực trách nhiệm, trau dồi kỹ năng hòa giải, kiên trì, thận trọng để nâng cao tỷ lệ hòa giải thành tại đơn vị. Một số vụ việc có tính chất phức tạp đƣợc các Thẩm phán nghiên cứu, thu thập, đánh giá chứng cứ thận trọng và kiên trì hòa giải để các đƣơng sự thỏa thuận với nhau về việc giải quyết vụ án, thể hiện sự thấu tình đạt lý, đƣợc các đƣơng
47
sự đồng tình cao. Việc hòa giải thành các vụ án tranh chấp HĐTD đã góp phần rút ngắn thời gian giải quyết vụ án, nâng cao hiệu quả của hoạt động xét xử của Tòa án; đồng thời góp phần tăng cƣờng sự thống nhất đoàn kết nội bộ trong nhân dân; đƣợc TAND tối cao, TAND thành phố Hải Phòng ghi nhận và đánh giá cao.
2.3. Những hạn chế, sai sót trong giải quyết tranh chấp hợp đồng tín dụng của Tòa án nhân dân quận Ngô Quyền, thành phố Hải Phòng.