Chương 1 TỔNG QUAN TÀI LIỆU NGHIÊN CỨU
1.4.3.Tình hình triển khai thực hiện các nhiệm vụ của VPĐKĐĐ
1.4. Thực trạng hoạt động của Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất và Văn phòng
1.4.3.Tình hình triển khai thực hiện các nhiệm vụ của VPĐKĐĐ
1.4.3.1. Văn phòng đăng ký đất đai (Cấp thành phố)
Quyết định số 46/QĐ-UBND ngày 20/10/2014 về việc thành lập Văn phòng đăng ký đất đai TP. Hà Nội; Quyết định số 39/2016/QĐ-UBND ngày 05/10/2016
Ban hành Quy chế phối hợp giữa Văn phòng đăng ký đất đai với các cơ quan, đơn vị trong việc thực hiện một số thủ tục hành chính về đất đai trên địa bàn TP. Hà Nội;
Quyết định số 1313/QĐ-UBND ngày 08/6/2018 về việc giao quyền tự chủ tài chính cho Văn phịng đăng ký đất đai TP. Hà Nội giai đoạn 2018 – 2020.
Văn phòng đăng ký đất đai hiện nay đều đã và đang tập trung triển khai thực hiện việc cấp GCNQSDĐ cho các tổ chức; thực hiện đăng ký giao dịch bảo đảm;
thống kê và kiểm kê đất đai. Nhiều địa phương VPĐKĐĐ triển khai thực hiện việc
hoàn thiện hồ sơ địa chính, chỉnh lý biến động cho một số xã đã cấp Giấy chứng
nhận; tiếp nhận và quản lý, lưu trữ hồ sơ địa chính. Một số Văn VPĐKĐĐ cấp tỉnh
đã tham gia hỗ trợ cho các cấp thành phố, quận tổ chức việc đăng ký cấp, cấp đổi
GCN ở một số xã theo hình thức đồng loạt (Hà Nội; Thái Bình; Đồng Nai). Tuy
nhiên tình hình hoạt động của Văn phịng đăng ký đất đai cấp tỉnh còn một số tồn tại, hạn chế.
Hà Nội là một trong 10 địa phương đầu tiên thành lập Văn phòng Đăng ký
đất đai một cấp và hoạt động từ năm 2015 và hiện đã có 28 chi nhánh tại các
Đối với thành phố Hà Nội, VPĐKĐĐ cấp tỉnh đã tổ chức rà soát và triển khai
cấp giấy chứng nhận cho các tổ chức sự nghiệp, các cơng ty khoảng trên 99% tính
đến hết năm 2017 và đưa ra ý kiến chỉ đạo, gửi văn bản tới các quận, thành phố cấp đổi GCNQSDĐ đồng loạt cho các hộ gia đình cá nhận sau khi đo đạc lại bản đồ địa
chính mới.
Theo quyết định 2136/QĐ-STNMT-VP ngày 29/9/2016 của Giám đốc Sở Tài
nguyên và Môi trường Hà Nội về việc ban hành quy định về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của Văn phòng Đăng ký đất đai Hà Nội, cụ thể như sau:
1. Thực hiện việc đăng ký đất được Nhà nước giao quản lý, đăng ký quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất; cấp lần đầu, cấp đổi, cấp lại Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn
liền với đất (sau đây gọi là Giấy chứng nhận); đăng ký biến động đối với đất được
Nhà nước giao quản lý, quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất.
2. Lập, chỉnh lý, cập nhật, lưu trữ và quản lý hồ sơ địa chính; tiếp nhận, quản lý việc sử dụng phôi Giấy chứng nhận theo quy định của pháp luật; cập nhật, chỉnh lý, đồng bộ hóa, khai thác dữ liệu đất đai; xây dựng, quản lý hệ thống thông tin đất đai theo quy định của pháp luật.
3. Thực hiện việc thống kê, kiểm kê đất đai và lập bản đồ hiện trạng sử dụng
đất; chỉnh lý bản đồ địa chính; trích lục bản đồ địa chính.
4. Kiểm tra bản trích đo địa chính thửa đất; kiểm tra, xác nhận sơ đồ nhà ở và
tài sản khác gắn liền với đất do tổ chức, cá nhân cung cấp phục vụ đăng ký, cấp Giấy chứng nhận.
5. Thực hiện đăng ký giao dịch bảo đảm bằng quyền sử dụng đất, quyền sở
hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất theo quy định của pháp luật.
6. Cung cấp hồ sơ, bản đồ, thông tin, số liệu đất đai, nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất cho các tổ chức, cá nhân theo quy định của pháp luật.
7. Thực hiện việc thu phí, lệ phí theo quy định của pháp luật.
8. Thực hiện các dịch vụ trên cơ sở chức năng, nhiệm vụ phù hợp với năng lực theo quy định của pháp luật.
1.4.3.2. Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai (cấp quận)
ăn phòng ĐKQSDĐ quận Long Biên thành lập theo Quyết định số 607/QĐ-
UB ngày 16/5/2005 của UBND quận Long Biên, trực thuộc và chịu sự chỉ đạo, quản lý trực tiếp, tồn diện của Phịng TN&MT. Là đơn vị sự nghiệp có thu, có con dấu
riêng và được mở tài khoản theo quy định hiện hành của Nhà nước. Thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn theo quy định tại Thông tư liên tịch số 15/2015/TTLT/BTNMT-BNV- BTC ngày 04 tháng 04 năm 2015.
Việc thành lập Văn phòng đăng ký đất đai giúp đẩy nhanh q trình hiện đại
hóa ngành quản lý đất đai, thực hiện cải cách hành chính một cách mạnh mẽ nhất
trong lĩnh vực đất đai liên quan đến người dân, do doanh nghiệp, thời gian thực hiện thủ tục hành chính về đất đai tại những địa phương đã thành lập Văn phòng đăng ký
đất đai được cắt giảm xuống từ 5 đến 25 ngày.
Văn phòng Đăng ký đất đai thể hiện rõ hơn tính chuyên nghiệp trong tổ chức thực hiện nhiệm vụ đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận với bộ máy tổ chức được
sắp xếp theo các nhóm chuyên môn và theo từng vị trí cơng việc chuyên sâu; quy trình giải quyết cơng việc đã được thực hiện thống nhất, nhiều nơi đã được thực hiện gắn với hệ thống cơ sở dữ liệu đất đai đã xây dựng.
Việc cập nhật, chỉnh lý biến động, hoàn thiện hồ sơ địa chính đang quản lý ở
hầu hết các VPĐKĐĐ chi nhánh chưa được quan tâm thực hiện, hoặc thực hiện
không đầy đủ, nhiều Văn phòng đăng ký đất đai chưa thực hiện việc gửi thông báo
cập nhật chỉnh lý hồ sơ địa chính theo quy định; việc kiểm tra, hướng dẫn cấp xã
trong việc cập nhật, chỉnh lý hồ sơ địa chính chưa được các Văn phòng đăng ký đất đai chi nhánh (cấp quận) quan tâm thực hiện.
Việc tổ chức cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho các hộ gia đình cá nhân còn bị động giải quyết riêng lẻ theo yêu cầu của một số trường hợp mà chưa
chủ động tổ chức làm đồng loạt cho từng phường nên tiến độ cấp Giấy chứng nhận
còn chậm so với yêu cầu phải hoàn thành .
Cho đến nay, một số Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất tại một số quận
thực hiện đề án mơ hình Văn phòng một cấp đã đổi tên từ Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất thành Văn phòng đăng ký đất đai Chi nhánh trên cơ sở hợp nhất từ Văn
* Chức năng, nhiệm vụ:
1. Thực hiện việc đăng ký đất được Nhà nước giao quản lý, đăng ký quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất.
2. Thực hiện việc cấp lần đầu, cấp đổi, cấp lại Giấy chứng nhận quyền sử
dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất (sau đây gọi là Giấy
chứng nhận).
3. Thực hiện việc đăng ký biến động đối với đất được Nhà nước giao quản lý, quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất.
4. Lập, chỉnh lý, cập nhật, lưu trữ và quản lý hồ sơ địa chính; tiếp nhận, quản lý việc sử dụng phôi Giấy chứng nhận theo quy định của pháp luật.
5. Cập nhật, chỉnh lý, đồng bộ hóa, khai thác dữ liệu đất đai; xây dựng, quản
lý hệ thống thông tin đất đai theo quy định của pháp luật.
6. Thực hiện việc thống kê, kiểm kê đất đai và lập bản đồ hiện trạng sử dụng
đất; chỉnh lý bản đồ địa chính; trích lục bản đồ địa chính.
7. Kiểm tra bản trích đo địa chính thửa đất; kiểm tra, xác nhận sơ đồ nhà ở và
tài sản khác gắn liền với đất do tổ chức, cá nhân cung cấp phục vụ đăng ký, cấp Giấy chứng nhận.
8. Thực hiện đăng ký giao dịch bảo đảm bằng quyền sử dụng đất, quyền sở
hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất theo quy định của pháp luật.
9. Cung cấp hồ sơ, bản đồ, thông tin, số liệu đất đai, nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất cho các tổ chức, cá nhân theo quy định của pháp luật.
10. Thực hiện việc thu phí, lệ phí theo quy định của pháp luật.
11. Thực hiện các dịch vụ trên cơ sở chức năng, nhiệm vụ phù hợp với năng lực theo quy định của pháp luật.
12. Quản lý viên chức, người lao động, tài chính và tài sản thuộc Văn phịng
đăng ký đất đai theo quy định của pháp luật; thực hiện chế độ báo cáo theo quy định
hiện hành và tình hình thực hiện nhiệm vụ về các lĩnh vực công tác được giao.