Chương 1 TỔNG QUAN TÀI LIỆU NGHIÊN CỨU
1.4.2.Cơ cấu tổ chức của Văn phòng đăng ký đất đai
1.4. Thực trạng hoạt động của Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất và Văn phòng
1.4.2.Cơ cấu tổ chức của Văn phòng đăng ký đất đai
Các VPĐKQSDĐ thuộc Sở đều tổ chức thành nhiều đơn vị trực thuộc, phổ
biến là các Phòng, một số nơi tổ chức thành bộ phận hoặc tổ (gọi chung là Phịng); mỗi VPĐKQSDĐ thuộc Sở trung bình có từ 3 đến 4 phịng.
Do có ít cán bộ nên đa số các VPĐKQSDĐ cấp huyện được tổ chức thành các tổ, nhóm để triển khai thực hiện nhiệm vụ theo yêu cầu công việc của từng thời kỳ; nhiều VPĐKQSDĐthực hiện việc phân công cán bộ quản lý theo địa bàn (mỗi cán bộ chịu trách nhiệm theo dõi, thực hiện một số xã) nên lực lượng bị phân tán.
Theo Quyết định số 447/QĐ-TTg ngày 17/4/2012 của Thủ tướng Chính phủ
phê duyệt Đề án “Thí điểm kiện tồn Văn phịng đăng ký quyền sử dụng đất thành một cấp trực thuộc Sở Tài nguyên và Môi trường”, Tổng cục Quản lý Đất đai (Bộ
Tài nguyên và Môi trường) đã chủ động, phối hợp với các cơ quan có liên quan của Bộ Tài nguyên và Môi trường, Bộ Nội vụ, Bộ Tư pháp tổ chức triển khai thực hiện thí điểm đầu tiên trên 4 tỉnh là Hải Phòng, Hà Nam, Đà Nẵng và Đồng Nai.
Theo báo cáo của Tổng cục quản lý đất đai cả nước đã có 54/63 tỉnh, thành
trên cả nước thành lập và kiện tồn xong VPĐKĐĐ “một cấp”. Trong q trình kiện tồn hệ thống Văn phịng đăng ký đất đai, các Sở Tài nguyên và Môi trường đã chủ động, tích cực giải quyết những khó khăn, vướng mắc phát sinh do việc chuyển đổi
thẩm quyền thực hiện; việc giải quyết thủ tục hành chính về đất đai, cấp GCN tăng
lượng giải quyết thủ tục được nâng lên, tình hình biến động đất đai được kiểm sốt
chặt chẽ hơn.
Việc thành lập Văn phòng đăng ký đất đai giúp đẩy nhanh q trình hiện đại
hóa ngành quản lý đất đai, thực hiện cải cách hành chính một cách mạnh mẽ nhất
trong lĩnh vực đất đai liên quan đến người dân, doanh nghiệp, thời gian thực hiện thủ tục hành chính về đất đai tại những địa phương đã thành lập Văn phòng đăng ký đất đai được cắt giảm xuống từ 5 đến 25 ngày.
Văn phòng đăng ký đất đai thể hiện rõ hơn tính chuyên nghiệp trong tổ chức
thực hiện nhiệm vụ đăng ký đất đai, cấp GCN với bộ máy tổ chức được sắp xếp theo các nhóm chun mơn và theo từng vị trí cơng việc chun sâu; quy trình giải quyết cơng việc đã được thực hiện thống nhất, nhiều nơi đã được thực hiện gắn với hệ
thống cơ sở dữ liệu đất đai đã xây dựng.
Tiến độ cấp GCNQSDĐ ở một số địa phương đã tăng đáng kể như: Hà Nội
(sau 20 tháng thành lập) tăng 665.000 Giấy; Thành phố Hồ Chí Minh (sau 11 tháng thành lập) tăng 299.000 Giấy.
Hoạt động đăng ký đất đai đã có sự quản lý, điều hành tập trung, thống nhất. Chất lượng thực hiện giải quyết thủ tục đăng ký, cấp GCN được nâng cao, bảo đảm sự thống nhất trong toàn tỉnh, thành phố do VPĐKĐĐ đã thường xuyên kiểm sốt, phát hiện những sai sót để điều chỉnh, hướng dẫn các Chi nhánh. Thực hiện thủ tục giải quyết thủ tục hành chính về đăng ký, cấp Giấy chứng nhận đã đảm bảo được tiến
độ theo quy định,tình trạng tồn đọng hồ sơ quá hạn đã cơ bản chấm dứt.
Việc thành lập VPĐKĐĐ là cơ sở nền tảng cho việc liên thông dữ liệu với các ngành khác, tiến tới Chính phủ điện tử. Các VPĐKĐĐ đã có điều kiện hơn về lực
lượng chun mơn, chủ động hơn trong việc điều phối nguồn nhân lực trong toàn hệ
thống, đã quan tâm, chăm lo nhiều hơn cho việc xây dựng, cập nhật, chỉnh lý hồ sơ địa chính của địa phương, nhất là việc xây dựng cơ sở dữ liệu địa chính; đồng thời
tăng cường kiểm tra, chỉ đạo việc cập nhật, chỉnh lý hồ sơ địa chính ở các cấp huyện, xã để bảo đảm sự thống nhất của hồ sơ địa chính theo quy định.
Nhiều VPĐKĐĐ hiện nay hoạt động khá tốt với cơ cấu tổ chức lên đến hơn
thực hiện tốt hoạt động cung cấp dịch vụ công với doanh thu lên đến hàng chục tỷ đồng một năm như Đồng Nai, Đăk Lắk, Vĩnh Long.
Tuy nhiên, bên cạnh những lợi ích có được, do mới thành lập nên hoạt động
của Văn phòng đăng ký cũng có những khó khăn như như kinh phí hoạt động của
Văn phòng đăng ký đất đai và các Chi nhánh, trụ sở hoạt động của chi nhánh, trang
thiết bị, việc luân chuyển hồ sơ do còn có hạn chế về hạ tầng cơ sở dữ liệu chưa hoàn thiện, việc giải quyết khối lượng hồ sơ công việc lớn cũng tạo áp lực cho một số vị trí. Tuy nhiên các khó khăn này có thể khắc phục được trong thời gian tới nếu được Nhà nước quan tâm đầu tư xây dựng và hoàn thiện hệ thống thông tin đất đai và cơ (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
sở dữ liệu quốc gia về đất đai.