Vấn đề“chính sách hỗ trợ lập nghiệp, tạo việc làm cho thanh niên phản ánh ý chí, quan điểm của Đảng và Nhà nước ta đối với lợi ích, nhu cầu của thanh niên về việc làm, phát triển kinh tế và lập”nghiêp.
Vấn đề chính sách hỗ trợ lập nghiệp, tạo việc làm cho thanh niên là vấn đề lớn, quan trọng và khó khăn đặt ra hiện nay.“Bảo đảm việc làm, phát triển kinh tế và lập nghiệp cho thanh niên - lực lượng lao động chủ lực quyết định sự phát triển kinh tế - xã hội của đất nước. Bảo đảm việc làm, phát triển kinh tế và lập nghiệp là nhiệm vụ quan trọng trong bảo đảm an sinh xã hội.”Cần phải nhận thức đầy đủ ý nghĩa tầm quan trọng và tính phức tạp“của việc thực hiện chính sách hỗ trợ lập nghiệp, tạo việc làm cho thanh niên để có các giải pháp đồng bộ, hiệu quả để thực hiện chính sách hỗ trợ lập nghiệp, tạo việc làm cho thanh niên”nói chung và thanh niên tỉnh Kiên Giang nói riêng.
Một là, bản chất“vấn đề chính sách hỗ trợ lập nghiệp, tạo việc làm cho thanh niên. Thanh niên thất nghiệp và thiếu việc làm do thiếu vốn để sản xuất kinh doanh, thiếu đất để sản xuất, chưa qua đào tạo, thiếu kinh nghiệm sản xuất, khả năng nắm bắt, tìm hiểu thông tin thị trường lao động thị trường thấp. Tùy thuộc vào tính cấp
24
thiết của từng nguyên nhân mà Nhà nước và xã hội quyết định ưu tiên các nguồn lực”cho việc thực hiện.
Hai là, môi trường“thực hiện chính sách hỗ trợ lập nghiệp, tạo việc làm cho thanh niên, bao gồm các thành phần vật chất và phi vật chất tham gia thực hiện chính sách như các nhóm lợi ích có được từ chính sách trong xã hội, các điều kiện vật chất kỹ thuật trong nền kinh tế, chính trị, trật tự xã hội, quan hệ quốc tế rộng mở. Và môi trường là yếu tố liên quan đến các hoạt động kinh tế, chính trị, văn hóa, môi trường tự nhiên, quốc tế. Các hoạt động này diễn ra theo quy luật trong những điều kiện cụ thể nên nó độc lập với quá trình thực thi chính sách. Vì vậy, một xã hội ổn định sẽ đưa đến sự ổn định về hệ thống chính sách hỗ trợ lập nghiệp, tạo việc làm cũng như góp phần thuận lợi cho thực hiện chính sách. Nếu các bộ phận cấu thành của môi trường vận động phù hợp với trình độ tổ chức điều hành của các cơ quan nhà nước, với cơ chế chính sách đang tồn tại sẽ có tác dụng đẩy các hoạt động tổ chức thực hiện chính sách. Ngược lại, nó sẽ kìm hãm, ngăn trở các hoạt động này, dẫn đến việc thực hiện”chính sách kém hiệu quả.
Ba“là, mối quan hệ giữa các đối tượng thực hiện chính sách hỗ trợ lập nghiệp, tạo việc làm cho thanh niên, thể hiện sự thống nhất về mặt lợi ích trong việc thực hiện mục tiêu hỗ trợ thanh niên lập nghiệp, giải quyết việc làm cho thanh niên. Ngoài những mâu thuẫn lợi ích giữa các đối tượng chính sách làm ảnh hưởng đến quá trình thực hiện chính sách hỗ trợ lập nghiệp, tạo việc làm cho thanh niên, mà còn do sự không đồng nhất về những tiện ích giữa các cơ quan chỉ đạo, điều hành thực hiện chính”sách.
Bốn“là, tiềm lực của các nhóm lợi ích trong việc thực hiện chính sách hỗ trợ lập nghiệp, tạo việc làm cho thanh niên, như: Quy mô và trình độ của thanh niên; tiềm lực của các doanh nghiệp trên các phương diện kinh tế, xã hội, tổ chức ảnh hưởng đến quá trình thực hiện”chính sách.
Năm là, đặc tính của“thanh niên là sáng tạo, cần cù, nhanh nhạy với cái mới, có niềm tin và lòng quyết tâm, dễ phục thiện và noi gương những hình mẫu nhân cách mà họ ngưỡng mộ. Ngược lại, thanh niên tính kỷ luật chưa cao, còn ỷ lại và lập trường chưa rõ ràng. Tùy thuộc vào các đặc tính trên mà các nhà thực thi chính sách cần biết khơi gợi hay kiềm chế những đức tính đó để đạt được kết quả”tốt nhất.
25