3.4.3.1. Công tác quản lý đất đai của địa phương
Đất đai cần phải quản lý chặt chẽ hơn, không để các hộ gia đình cá nhân tự ý chuyển đổi đất với nhau mà không làm thủ tục chuyển quyền. Không để xẩy ra hiện tượng cho thuê mượn đất công trái thẩm quyền và xây dựng các công trình trên đất công, đất nông nghiệp và các công trình đón bồi thường. Bản đồ địa chính đã được
đo đạc từ lâu, nay cần phải đo đạc chính lý lại để thực hiện các thủ tục cấp đổi GCNQSD đất sao cho đúng với hiện trạng sử dụng.
3.4.3.2. Chính sách Pháp luật
- Ủy ban nhân dân tỉnh Thái Nguyên nên xem xét các khoản hỗ trợ đối với những hộ trưc tiếp sản xuất nông nghiệp và hộ không trực tiếp sản xuất nông nghiệp. Các khoản hỗ trợ này các hộ phi nông nghiệp cũng nên được hưởng, vì các hộ phi nông nghiệp cũng sử dụng đất nông nghiệp để có nguồn thu nhập thêm từ
nông nghiệp, nếu bị thu hồi đất thì cũng ảnh hưởng một phần đến nguồn thu nhập.
Đặc biệt là giá bồi thường đất giữa các hộ nông nghiệp với các hộ phi nông nghiệp là không chênh liệch nhiều.
- Khi xây dựng giá đất bồi thường, cơ quan nhà nước cần phải xây dựng
được một giá đất sao cho sát với gia thị trường nhất, không phụ thuộc vào yếu tố
cấp xã hay cấp phường, để tránh 2 dự án sát nhau, có các điều kiện giống nhau, nhưng nằm trên 2 địa bàn khác nhau lại có giá khác nhau.
- UBND tỉnh thường xuyên cập nhật và thay đổi bảng giá tài sản bồi thường sao cho sát với sự biến đọng của thị trường
3.4.3.3. Tổ chức thực hiện bồi thường, hỗ trợ tái định cư
- Khu tái định cư cần phải có sự phối hợp đồng bộ về thủ tục hành chính và lựa chon các nhà thầu có đủ năng lực, để đẩy nhanh tiến độ thi công và bàn giao mặt bằng cho các hộ tái định cư xây dựng nhà ở.
- Cần phải có phương án tái định cư hợp lý, sao cho khi giao đất tái định cư
thì các hộ có đất bị thu hồi ở vị trí đẹp thì được bốc thăm ở những vị trí đẹp, không
để xây ra tình trạng các hộ bị thu hồi đất ở vị trí sấu lại được tái định cưở vị trí đẹp. - Tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật, chính sách của Nhà nước để từng bước nâng cao nhận thức của cộng đồng trong lĩnh vực quản lí, sử
dụng đất đai nói chung từđó chấp hành tốt các Quyết định của Nhà nước liên quan
đến công tác BT&GPMB.
- Phát huy vai trò của Mặt trận tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội khác trong công tác tuyên truyền, vận động người dân trong công tác BT-GPMB.
- Cần phải có sự phối hợp chặt chẽ giữa tổ chức làm nhiệm vụ BT-GPMB với chính quyền địa phương.
KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 1. Kết luận
Sau khi nghiên cứu công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Dự án Khu hành chính mới huyện Đồng Hỷ, tỉnh Thái Nguyên, kết luận như sau:
- Dự án Khu hành chính mới huyện Đồng Hỷ, tỉnh Thái Nguyên nằm trên địa bàn xã Hóa Thượng. Đây là dự án thu hồi đất theo Điều 62 của Luật đất đai năm 2013. Dự án khu đã thu hồi 204.000 m2 đất của 286 hộ gia đình, cá nhân và 05 tổ
chức. Trong đó, có 190.365 m2 đất được bồi thường quyền sử dụng đất theo quy
định của pháp luật còn lại 13.635 m2 không đủđiều kiện bồi thường. Dự án đã phải xây dựng bố trí tái định cư cho 65 hô gia đình, cá nhân. Tổng kinh phí dành cho công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng của dự án là 205.000.000.000 đồng. Trong đó khoản tiền hỗ trợ ổn định đời sống và chuyển đổi nghề nghiệp là cao nhất chiếm 32,98 % tổng kinh phí bồi thường.
- Dự án khu hành chính mới huyện Đồng Hỷ không làm ảnh hưởng nhiều đến
đời sống của người dân. Cơ sở hạ tầng tại khu vực thực hiện dự án tốt hơn so với trước khi thực hiện Dự án. Cơ cấu lao động và ngành nghề của hộ gia đình, cá nhân bị thu hồi đất có sự thay đổi từ nông nghiệp sang phi nông nghiệp và thương mại dịch vụ. Nguồn thu nhập của người dân được nâng lên, quan hệ nội bộ của người dân tốt hơn. Tuy nhiên sau khi thực hiện dự án tình hình an ninh, trật tự và môi trường kém hơn so với trước khi thực hiện dự án.
- Qua đánh giá thực trạng công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư dự án Khu hành chính mới huyện Đồng Hỷđã chỉ ra được các khó khăn vướng mắc vềđất đai, chính sách hỗ trợ còn vướng mắc về khoản hỗ trợ chuyển đổi nghề nghiệp. Giá đất bồi thường đất và tài sản trên đất chưa sát với giá thị trường. Vấn đề tái định cư cho các hộ bị thu hồi đất ở còn trậm. Công tác tuyên truyền còn yếu. Các giải pháp đưa ra để khắc phục các tồn tại đó là: Công tác quản lý đất đai của địa phương cần phải quản lý tốt hơn, cần xem xét lại các khoản hỗ trợ, tổ chức thực hiện công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư cần phải được làm tốt hơn.