TT Nguồn vốn/Hợp phần (triệu đồng)Việt Nam (1.000 USD) Đô la mỹ Tỷ lệ
(%)
I Vốn vay ODA, vốn vay ưu đãi 420.002 20.000 96,52
1 Vốn đầu tư phát triển 102.060 4.860 24,30
2 Vốn HCSN 303.326 14.444 72,22
3 Cho vay lại 14.616 696 3,48
II Vốn đối ứng 287.956 13.712 100,00
TT Nguồn vốn/Hợp phần (triệu đồng)Việt Nam (1.000 USD) Đô la mỹ Tỷ lệ (%)
Vốn đầu tư phát triển 72.051 3.431
Vốn HCSN 127.277 6.061
2 Người hưởng lợi 88.628 4.220 30,78
Đầu tư xây dựng hạ tầng 17.010 810
Hợp tác công tư 71.618 3.410
(Tỷ giá quy đổi: 1USD = 21.000 VND)
* (i) Vốn đầu tư phát triển là khoản ngân sách dành cho đầu tư xây dựng các công trình hạ tầng tại các thôn bản thuộc các xã tham gia Chương trình; (ii) Vốn cho vay lại là khoản ngân sách UBND tỉnh vay lại để giao cho Hội liên hiệp phụ nữ tỉnh quản lý và cho vay đến các nhóm tiết kiệm tín dụng được thành lập ở các xã tham gia Chương trình; (iii) Vốn cấp phát hành chính sự nghiệp sẽ hỗ trợ cho các hoạt động còn lại gồm: mua sắm phương tiện, thiết bị làm việc, đào tạo - tập huấn - hội thảo, hợp tác cùng góp vốn với các bên hưởng lợi để phát triển sản xuất hàng hóa, thuê tư vấn, chi phí vận hành, tài liệu, kiểm toán, khảo sát đánh giá…
160. Cơ chế tài chính và định mức chi phí của Chương trình sẽ dựa trên các căn
cứ văn bản pháp lý hiện hành của Chính phủ Việt Nam bao gồm: (i) Thông tư 218/2013/TT-BTC ngày 31/12/2013 của Bộ Tài chính, Quy định về quản lý tài chính đối với các chương trình, dự án sử dụng nguồn vốn hỗ trợ phát triển chính thức (ODA) và vay ưu đãi nước ngoài của các nhà tài trợ. (ii) Thông tư 219/2009/TT-BTC, ngày 19/11/2009 của Bộ Tài chính về quy định một số định mức chi tiêu áp dụng cho các dự án/chương trình sử dụng nguồn vốn ODA; (iii) Thông tư số 192/2011/TT-BTC sửa đổi một số định mức chi tiêu của Thông tư 219/2009/TT-BTC áp dụng cho các dự án/chương trình sử dụng vốn ODA; (iv) Thông tư 82/2007/TT-BTC, ngày 12/7/2007 hướng dẫn chế độ quản lý tài chính nhà nước đối với viện trợ không hoàn lại của nước ngoài thuộc nguồn thu NSNN, (v) Nghị định 78/2010/NĐ-CP, ngày 14/7/2010 về cho vay lại nguồn vốn vay nước ngoài của Chính phủ và Nghị định số 79/2010/NĐ-CP, ngày 14/7/2010 của Chính phủ về nghiệp vụ quản lý nợ công. Căn cứ các quy định, Chương trình đề xuất áp dụng cơ chế tài chính đối với các nguồn vốn như sau:
1. Đối với vốn ODA, vốn vay ưu đãi
161. Đối với vốn ODA sử dụng vốn vay của IFAD cho các hợp phần (trừ hoạt
động thành lập và tạo nguồn vốn cho nhóm phụ nữ TKTD, thuộc hợp phần Dịch vụ tài chính nông thôn) thực hiện theo cơ chế cấp phát: Ngân sách Trung ương cấp phát cho các nội dung xây dựng cơ bản và hành chính sự nghiệp theo hình thức bổ sung có mục tiêu cho ngân sách địa phương để thực hiện Chương trình.
162. Đối với vốn cho vay lại cho hoạt động thành lập và tạo nguồn vốn cho
nhóm phụ nữ TKTD, thuộc hợp phần Dịch vụ tài chính nông thôn: UBND tỉnh đề nghị được vay lại vốn vay của Chính phủ để thực hiện theo quy định của Nghị định 78/2010/NĐ-CP, ngày 14/7/2010 về cho vay lại nguồn vốn vay nước ngoài của Chính phủ và Nghị định số 79/2010/NĐ-CP, ngày 14/7/2010 của Chính phủ về nghiệp vụ quản lý nợ công.
2. Đối với vốn đối ứng
163. Đối với phần vốn đối ứng: UBND Hà Giang tự cân đối theo quy định của Luật
ngân sách Nhà nước và ngân sách Trung ương hỗ trợ địa phương theo quy định, UBND tỉnh xác định cụ thể phần vốn đối ứng hàng năm báo cáo Bộ Kế hoạch và Đầu tư và Bộ Tài chính. Các khoản chi từ vốn đối ứng gồm: (i) Chi lương và các khoản phụ cấp lương, làm thêm giờ, một phần chi phí vận hành; (ii) các khoản thuế; (iii) cấp giấy chứng nhận sử dụng đất rừng và (iv) phát triển hạ tầng thông qua chương trình mục tiêu Quốc gia về Nông thôn mới; (v) Nâng cấp nhà làm việc của Ban điều phối Chương trình tỉnh.
164. Vốn đối ứng do người hưởng lợi đóng góp: Các khoản đóng góp của người
hưởng lợi gồm: (i) 10% đối với các công trình xây dựng hạ tầng, chủ yếu bằng ngày công lao động hoặc vật liệu người dân tự khai thác được; (ii) 50% đối với chương trình đồng tài trợ cho các nhóm CIG; (iii) 51% đối với các khoản đồng tài trợ cho doanh nghiệp và Hợp tác xã.