V. KHUYẾN NGHỊ KẾ THỪA, SỬA ĐỔI VÀ BỔ SUNG CHÍNH SÁCH ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN
2. Khuyến nghị sửa đổi, bổ sung chính sách
2.6. sửa đổi, bổ sung Hỗ trợ đầu tư du lịch sinh thái, nghỉ dưỡng, giải trí
- Tiếp tục đầu tư cơ sở hạ tầng ban đầu như giao thông tới điểm du lịch, giao thông nội bộ điểm du lịch. Căn cứ đề xuất: để thu hút đầu tư hoặc liên kết đầu du lịch sinh thái thì nhất thiết phải đầu tư cơ sở hạ tầng ban đầu (cũng giống như thu hút đầu tư khác, ví dụ như các khu công nghiệp, chợ…)
- Cơ chế ưu đãi hoặc khuyến khích: giảm thuế hoặc giảm tiền thuê môi trường rừng/ chi trả DVMTR trong 5 năm đầu. Căn cứ đề xuất: đối với du lịch sinh thái thì 5 năm đầu mới chỉ khởi động được các hoạt động đầu tư cơ sở du lịch, quảng bá, quảng cáo… chưa có nhiều nguồn thu cho nhà đầu tư.
- Quy định khu vực không được kêu gọi đầu tư phát triển du lịch. Căn cứ đề xuất: hệ thống RDD và RPH có nhiều khu vực cần phải bảo vệ tính nguyên sinh, bảo vệ sinh cảnh sống của các loài có nguy cơ tuyệt chủng hoặc các loài đặc thù, tránh tác động từ các hoạt động của con người.
- Quy định các hoạt động được đầu tư và quy cách các công trình đầu tư trong hệ thống RDD và RPH sao cho thân thiện với môi trường, giảm thiểu tác động tới tính tự nhiên nhiên của các khu rừng.
- Quy định việc tiếp tục thực hiện du lịch sinh thái ở những nơi đã và đang có hoạt động này, không phải chờ phê duyệt phương án quản lý rừng bền vững.
- Làm rõ chính sách thuê môi trường rừng và chi trả DVMTR đối với du lịch:
+ Làm rõ hơn phạm vi thuê môi trường rừng, chi trả DVMTR đối với các hoạt động sử dụng dịch vụ hệ sinh thái rừng ngoài các khu RDD và RPH, ví dụ như: du lịch dựa vào thác nước, dựa vào suối nước, không khí trong lành… bắt nguồn từ các khu RDD và RPH.
+ Làm rõ và phân biệt giữa thuê môi trường rừng với chi trả DVMTR đối với các hoạt động du lịch sinh thái. Cụ thể đối với thuê môi trường rừng thì cần tiến hành chào giá và đấu giá cạnh tranh; mức giá khởi điểm không thấp hơn 1% tổng doanh thu thực hiện hàng năm của bên thuê môi trường rừng trong phạm vi diện tích thuê môi trường rừng
37
+ Nghiên cứu thêm quy định việc chi trả dịch vụ môi trường rừng từ các dịch vụ ăn theo du lịch sinh thái: cụ thể là không quá 1% doanh thu. Các nhà đầu tư phát triển du lịch sinh thái, nghỉ dưỡng sẽ kéo theo rất nhiều các dịch vụ ăn theo như: khách sạn, nhà hàng, dịch vụ vui chơi giải trí, vận tải,… để được xem xét và chi trả dịch vụ môi trường rừng.