Cú nhiều quan điểm khỏc nhau về cỏch phõn loại quy hoạch sử dụng đất. Tuy nhiờn, mọi quan điểm đều dựa trờn những căn cứ hoặc cơ sở chung như sau: Nhiệm vụ đặt ra đối với quy hoạch; số lượng và thành phần đối tượng nằm trong quy hoạch; Phạm vi lónh thổ quy hoạch (cấp vị lónh thổ hành chớnh) cũng như nội dung và phương phỏp quy hoạch. Thụng thường hệ thống quy hoạch sử dụng đất được phõn loại theo nhiều cấp vị khỏc nhau (như loại hỡnh, dạng, hỡnh thức quy hoạch...) nhằm giải quyết cỏc nhiệm vụ cụ thể về sử dụng đất đai (như điều chỉnh quan hệ đất đai hay tổ chức sử dụng đất như tư liệu sản xuất) từ tổng thể đến thiết kế chi tiết.
Đối với Việt Nam, Luật Đất đai năm 2003 (điều 25) quy định: quy hoạch sử dụng đất được tiến hành theo lónh thổ hành chớnh
2. Quy hoạch sử dụng đất cấp tỉnh; 3. Quy hoạch sử dụng đất cấp huyện; 4. Quy hoạch sử dụng đất cấp xó.
Đối tượng của quy hoạch sử dụng đất theo lónh thổ là toàn bộ diện tớch tự nhiờn của lónh thổ. Tuỳ thuộc vào cấp vị lónh thổ hành chớnh, quy hoạch sử dụng đất theo lónh thổ sẽ cú nội dung cụ thể, chi tiết khỏc nhau và được thực hiện theo nguyờn tắc: từ trờn xuống, từ dưới lờn, từ toàn cục đến bộ phận, từ cỏi chung đến cỏi riờng, từ vĩ mụ đến vi mụ và bước sau chỉnh lý bước trước.
Mục đớch chung của quy hoạch sử dụng đất theo lónh thổ hành chớnh bao gồm: Đỏp ứng nhu cầu đất đai (tiết kiệm, khoa học, hợp lý và cú hiệu quả) cho hiện tại và tương lai để phỏt triển cỏc ngành kinh tế quốc dõn: Cụ thể hoỏ một bước quy hoạch sử dụng đất của cỏc ngành và đơn vị hành chớnh cấp cao hơn; Làm căn cứ, cơ sở để cỏc ngành (cựng cấp) và cỏc đơn vị hành chớnh cấp dưới triển khai quy hoạch sử dụng đất của ngành và địa phương mỡnh; Làm cơ sở để lập kế hoạch sử dụng đất 5 năm và hàng năm (căn cứ để giao cấp đất, thu hồi đất theo thẩm quyền được quy định trong Luật Đất đai); Phục vụ cho cụng tỏc thống nhất quản lý Nhà nước về đất đai.
Khỏc với Luật Đất đai năm 1993, Luật Đất đai năm 2003 khụng quy định cụ thể quy hoạch sử dụng đất theo cỏc ngành (nụng nghiệp, lõm nghiệp, khu dõn cư nụng thụn, đụ thị, chuyờn dựng). Quy hoạch sử dụng đất của cỏc ngành này đều nằm trong quy hoạch sử dụng đất theo lónh thổ hành chớnh. Riờng quy hoạch sử dụng đất vào mục đớch quốc phũng, an ninh được quy định cụ thể tại điều 30:
- Bộ Quốc phũng, Bộ Cụng an tổ chức thực hiện việc lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất vào mục đớch quốc phũng, an ninh trỡnh Chớnh phủ xột duyệt.
- Chớnh phủ quy định cụ thể việc lập, xột duyệt, điều chỉnh, thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất vào mục đớch quốc phũng, an ninh.
Tuy nhiờn cú thể hiểu mối quan hệ tương đối chặt chẽ giữa quy hoạch sử dụng đất theo lónh thổ và quy hoạch sử dụng đất theo ngành. Trước tiờn, Nhà nước căn cứ vào chiến lược phỏt triển kinh tế - xó hội của cả nước và hệ thống thụng tin tư liệu về điều kiện đất đai hiện cú để xõy dựng quy hoạch tổng thể sử dụng cỏc loại đất. Cỏc ngành chức năng căn cứ vào quy hoạch tổng thể sử dụng đất đai để xõy dựng quy hoạch sử dụng đất cụ thể cho từng ngành phự hợp với yờu cầu và nội dung sử dụng đất của ngành. Như vậy, quy hoạch tổng thể đất đai phải đi trước và cú tớnh định hướng cho quy hoạch sử dụng đất theo ngành. Núi khỏc đi, quy hoạch ngành là một bộ phận cấu thành trong quy hoạch sử dụng đất theo lónh thổ.
Trong nụng nghiệp, quy hoạch sử dụng đất theo ngành bao gồm quy hoạch sử dụng đất cỏc vựng sản xuất chuyờn mụn hoỏ và quy hoạch sử dụng đất cỏc xớ nghiệp. Quy hoạch sử dụng đất cho cỏc vựng chuyờn mụn hoỏ - sản xuất hàng hoỏ cú thể nằm gọn trong cấp vị lónh thổ hoặc khụng trọn vẹn ở một đơn vị hành chớnh. Do tớnh đặc thự của sản xuất nụng nghiệp, ngoài sản phẩm chuyờn mụn húa phải kết hợp phỏt triển tổng hợp để sử dụng đầy đủ và hợp lý đất đai. QHSDĐ của xớ nghiệp là hệ thống biện phỏp về tổ chức, kinh tế và kỹ thuật nhằm bố trớ, sắp xếp, sử dụng cỏc loại đất như tư liệu sản xuất một cỏch hợp lý để tạo ra nhiều nụng sản hàng hoỏ, đem lại nguồn thu nhập lớn. Nội dung quy hoạch đất đai của xớ nghiệp rất đa dạng và phong phỳ, bao gồm: QH ranh giới địa lý; QH khu trung tõm; QH đất trồng trọt; QH thuỷ lợi; QH giao thụng ... QH sử dụng đất của xớ nghiệp cú thể tiến hành trong cỏc vựng sản xuất chuyờn mụn húa hoặc cú thể độc lập ở ngoài vựng.
Việc hỡnh thành đồng bộ thị trường bất động sản cựng với cỏc thị trường hàng hoỏ - dịch vụ, thị trường sức lao động, thị trường vốn... đó trở thành một yờu cầu cấp bỏch, cần thể hiện trong cụng tỏc kế hoạch hoỏ việc sử dụng đất. Trong thời gian gần đõy, thị trường bất động sản (đặc biệt là đất đai và nhà ở)
rất sụi động, lại mang tớnh tự phỏt đó làm nẩy sinh nhiều tiờu cực (mua, bỏn, đầu cơ, trục lợi đất đai). Để khắc phục những tiờu cực, yếu kộm trong quản lý và sử dụng đất cần phải lập lại trật tự, kỷ cương, tổ chức và quản lý chặt chẽ thị trường bất động sản: Xỏc định đỳng giỏ trị của từng loại đất, để sử dụng cú hiệu quả, duy trỡ và phỏt triển quỹ đất, bảo đảm lợi ớch của toàn dõn; Chăm lo giải quyết nhà ở cho nhõn dõn, nhất là ở vựng đụ thị, phỏt triển cỏc doanh nghiệp Nhà nước xõy dựng và kinh doanh nhà ở, khuyến khớch cỏc thành phần kinh tế tham gia xõy dựng và kinh doanh nhà theo sự hướng dẫn và quản lý của Nhà nước.
Kế hoạch sử dụng đất phải gắn với kế hoạch phỏt triển KT-XH, dựa trờn mục đớch chung vỡ lợi ớch lõu dài phỏt triển KT-XH nhằm thoả món nhu cầu của nhõn dõn về tinh thần và vật chất. Tuy nhiờn, cần lưu ý điểm khỏc biệt: Kế hoạch sử dụng đất chỳ trọng phỏt triển hỡnh thức khụng gian; kế hoạch phỏt triển KT-XH chỳ trọng phỏt triển hỡnh thức thời gian, nhưng nội dung lại được triển khai với hỡnh thức khụng gian nhất định. Kế hoạch phỏt triển KT- XH là tiền đề của kế hoạch sử dụng đất, kế hoạch sử dụng đất là sự tiếp tục của kế hoạch phỏt triển KT-XH nhằm bố trớ khụng gian thống nhất đối với cỏc hạng mục liờn quan đến đất đai (xõy dựng, khai hoang, chuyển mục đớch sử dụng đất...) trong thời kỳ kế hoạch.
Thời hạn lập kế hoạch sử dụng đất thường thống nhất với thời hạn lập kế hoạch phỏt triển KT-XH của cỏc ngành, cỏc cấp lónh thổ hành chớnh và được thực hiện trong thời gian 5 năm.