IV. Diện tớch đất chưa sử dụng cú đến 31/12/2007 424,
4.5.1. Đỏnh giỏ việc thực hiện quy hoạch sử dụng đất giai đoạn từ năm 1998 đến năm 2007.
1998 đến năm 2007.
4.5.1.1. Đỏnh giỏ tỡnh hỡnh thực hiện quy hoạch giai đoạn 1998 - 2007
0 2000 4000 6000 8000 10000 12000 14000 D iệ n t íc h ( h a)
Đất nông nghiệp Đất phi nông nghiệp
Đất CSD Loại đất 1998 2007 2010
Biểu đồ 4.3. So sỏnh biến động diện tớch đất giai đoạn 1998 - 2010
1. Thay đổi về đơn vị hành chớnh:
Toàn huyện tăng thờm một đơn vị hành chớnh cấp xó (thành lập trờn cơ sở tỏch xó Tõn An thành thị trấn Tõn Dõn và xó Tõn An), tớnh đến 31/12/2007 toàn huyện cú 25 đơn vị hành chớnh: 23 xó, 2 thị trấn
Tổng diện tớch tự nhiờn huyện là 21377.68 ha (số liệu thống kờ đất đai năm 2007).
2. Biến động diện tớch cỏc loại đất:
Trờn cơ sở phõn tớch, đỏnh giỏ số liệu thống kờ đất đai từ năm 1998 đến năm 2007, cỏc loại hỡnh sử dụng đất trong huyện cú sự biến động theo chiều hướng như sau:
- Diện tớch đất phi nụng nghiệp tăng - Diện tớch đất chưa sử dụng giảm
Như vậy cú thể thấy cỏc loại đất chớnh trờn địa bàn huyện đều cú sự biến động. Quỏ trỡnh tăng giảm cỏc loại đất chớnh trong giai đoạn này nhỡn nhận một cỏch tổng quỏt là phự hợp mục tiờu phỏt triển kinh tế - xó hội của huyện. Tuy nhiờn cần phõn tớch xu hướng biến động cỏc loại đất chi tiết trong mỗi loại đất chớnh để đỏnh giỏ chớnh xỏc thực trạng sử dụng đất, mức độ hợp lý hay bất hợp lý trong sử dụng đất ở giai đoạn hiện tại.
a. Đỏnh giỏ tỡnh hỡnh thực hiện cỏc chỉ tiờu quy hoạch đất nụng nghiệp:
Trong 9 năm, từ năm 1998 đến năm 2007, diện tớch đất nụng nghiệp giảm 438,06 ha, từ 13658,34 ha năm 1998 xuống cũn 13220,28 ha năm 2007. Như vậy, đất nụng nghiệp trong giai đoạn này cú xu hướng biến động mạnh.
Trong đất nụng nghiệp, diện tớch đất trồng cõy hàng năm giảm lớn nhất trong cả giai đoạn là 873,37 ha. Trong đú đất trồng lỳa giảm 801,55 ha, đất trồng cõy hàng năm khỏc giảm 113,18 ha. Nguyờn nhõn một phần do sự giảm sỳt diện tớch đất chuyờn mầu và cõy cụng nghiệp hàng năm. (Bảng 10 ).
Phõn tớch xu thế tăng, giảm diện tớch đất nụng nghiệp ở giai đoạn này cú thể thấy rằng, bờn cạnh những cố gắng của ngành nụng nghiệp huyện trong việc khai hoang, cải tạo vựng đất chưa sử dụng, kết hợp phỏt triển thuỷ lợi để thõm canh tăng vụ trồng lỳa, nõng cao hệ số sử dụng đất
Ngoài ra đất cỏ dựng vào chăn nuụi tăng trong nhúm đất nụng nghiệp. Vào năm 1998, chỉ tiờu thống kờ đất nụng nghiệp của huyện khụng cú đất cỏ dựng vào chăn nuụi. Hiện nay do nhu cầu phỏt triển chăn nuụi gia sỳc (trõu, bũ, dờ) nờn huyện lại cú chủ trương mở rộng đất trồng cỏ và cải tạo đồng cỏ tự nhiờn. Diện tớch tăng 41,36 ha, tập trung ở xó Đồng Việt, Tư Mại, Thắng cương, Cảnh Thuỵ và Yờn Lư
Bảng 10 : So sỏnh biến động diện tớch đất nụng nghiệp giai đoạn 1998 - 2007 Thứ tự Loại đất Mó Diện tớch năm 1998 Diện tớch năm 2007 Biến động tăng (+) giảm (-) Tỷ lệ (%) 1 Đất nụng nghiệp NNP 13658,34 13220,28 -438,06 3,21 1,1 Đất sản xuất nụng nghiệp SXN 11115,50 10317,37 -798,13 7,18 1.1.1 Đất trồng cõy hàng năm CHN 10862,16 9988,79 -873,37 8,04 1.1.1.1 Đất trồng lỳa LUA 10565,30 9763,75 -801,55 7,59
1.1.1.1.1 Đất chuyờn trồng lỳa nước LUC 7820,93 7901,73 +80,80 1,03
1.1.1.1.2 Đất trồng lỳa nước cũn lại LUK 2744,37 1862,02 -882,35 32,15
1.1.1.2 Đất cỏ dựng vào chăn nuụi COC 41,36 +41,36
1.1.1.3 Đất trồng cõy hàng năm khỏc HNK 296,86 183,68 -113,18 38,13
1.1.2 Đất trồng cõy lõu năm CLN 253,34 328,58 +75,24 29,70
1,2 Đất lõm nghiệp LNP 1998,23 2138,53 +140,30 7,02 1.2.1 Đất rừng sản xuất RSX 1442,30 1598,38 +156,08 10,82 1.2.2 Đất rừng phũng hộ RPH 555,93 540,15 -15,78 2,84 1.2.3 Đất rừng đặc dụng RDD 1,3 Đất nuụi trồng thuỷ sản NTS 544,61 764,38 +219,77 40,35 1,4 Đất làm muối LMU
* Nguồn: số liệu thống kờ đất đai huyện năm 2007
Loại đất cú mức độ tăng lớn thứ ba của đất nụng nghiệp là đất trồng cõy lõu năm, tăng gần 76 ha trong cả giai đoạn. Chủ yếu là đất trồng cõy ăn quả lõu năm, đất trồng cõy cụng nghiệp lõu năm và đất trồng cõy lõu năm khỏc. Tuy nhiờn, mức độ tăng diện tớch đất trồng cõy lõu năm trong giai đoạn này là ớt. Thực chất vấn đề này cú thể hiểu do diện tớch đất trồng cõy cụng nghiệp lõu năm đó phỏt triển mạnh gần như bóo hũa ở giai đoạn trước, nờn cú xu
hướng tăng chậm lại ở giai đoạn này
Trong 9 năm đầu của kế hoạch, diện tớch đất lõm nghiệp cú rừng của huyện tăng lờn 140,30 ha, bỡnh quõn mỗi năm tăng gần 16 ha. Song trờn thực tế, diện tớch tăng thờm chỉ tập trung vào rừng trồng.
Tuy nhiờn trong nhúm rừng trồng, đất cú rừng phũng hộ lại cú xu hướng giảm sỳt, từ năm 1998 đến 2007 giảm 15,78 ha. Rừng phũng hộ của huyện tập trung ở cỏc khu vực như rừng phũng hộ trọng yếu ở xó Tiền Phong và thị trấn Neo.
Do đú sự giảm sỳt diện tớch rừng phũng hộ sẽ ảnh hưởng trực tiếp đến độ an toàn của cỏc cụng trỡnh. Mặc dự một phần diện tớch đất lõm nghiệp khụng cú rừng giảm đi là do những tiờu cực trong sử dụng đất như nạn chặt phỏ rừng, gõy chỏy rừng, xúi mũn, rửa trụi dinh dưỡng đất, giảm mực nước ngầm nguồn nước canh tỏc... . Song xột về lõu dài, đõy vẫn là những mất mỏt khú cú thể bự đắp về mặt tự nhiờn (kể cả việc trồng mới rừng) và là một trong những nguyờn nhõn gõy ra cỏc thảm họa sinh thỏi ngày càng tăng trong thời gian gần đõy tại huyện, và cả ở cỏc vựng lõn cận
Loại đất nuụi trồng thuỷ sản trong nhúm đất nụng nghiệp cú diện tớch tăng lớn nhất là 219,77 ha, hầu hết diện tớch này được sử dụng để nuụi cỏ nước ngọt, chủ yếu để phục vụ nhu cầu sinh hoạt hàng ngày.
b. Tỡnh hỡnh thực hiện cỏc chỉ tiờu đất phi nụng nghiệp:
Tổng diện tớch đất phi nụng nghiệp năm 2007 là 7732,91 ha, tăng hơn so với năm 1998 là 568,30 ha. Bỡnh quõn một năm đất chuyờn dựng tăng 63,14 ha.
Trong nhúm đất phi nụng nghiệp cú 2 loại đất tăng tương đối cao đú là đất ở và đất chuyờn dựng.
Diện tớch đất ở của huyện (bao gồm cả đất ở đụ thị và đất ở nụng thụn) năm 2007 là 1968,67 ha, tăng thờm 185,71 ha so với năm 1998. Trong đú đất
ở đụ thị tăng 1,04 ha, đất ở nụng thụn tăng 184,67 ha.
- Diện tớch đất ở đụ thị tăng do chuyển từ loại đất nụng nghiệp.
- Diện tớch đất ở nụng thụn tăng do một phần đất ở khu dõn cư nụng thụn đó được đo và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho hộ gia đỡnh, cỏ nhõn. Mặt khỏc diện tớch tăng thờm do quy hoạch gión dõn, mở thờm khu dõn cư mới.
Trong đất chuyờn dựng 2 loại đất cú mức độ tăng tương đối cao là đất sản xuất kinh doanh phi nụng nghiệp và đất cụng cộng. Trong đú đất sản xuất kinh doanh phi nụng nghiệp tăng 203,27 ha, đất cụng cộng tăng 520,16 ha. Diện tớch tăng thờm chủ yếu được sử dụng từ diện tớch đất nụng nghiệp sử dụng kộm hiệu quả, đất sụng suối và mặt nước chuyờn dựng và đất chưa sử dụng chuyển sang để xõy dựng đường xỏ, trường học ... (Bảng 11)
Trong cỏc loại đất cũn lại chỉ cú đất quốc phũng an ninh cú mức tăng đỏng kể. Đối với huyện Yờn Dũng, đất quốc phũng an ninh được đặc biệt quan tõm do đặc điểm vị trớ địa lý của huyện thuận lợi, là địa bàn tương đối nhậy cảm trong phỏt triển kinh tế - xó hội và an ninh quốc phũng.
Bảng 11 : So sỏnh biến động diện tớch đất phi nụng nghiệp giai đoạn 1998 - 2007 Thứ tự Loại đất Mó Diện tớch năm 1998 Diện tớch năm 2007 Biến động tăng (+) giảm (-) Tỷ lệ (%) 2 Đất phi nụng nghiệp PNN 7164,61 7732,91 +568,30 7,93 2,1 Đất ở OTC 1782,96 1968,67 +185,71 10,42 2.1.1 Đất ở tại nụng thụn ONT 1725,84 1910,51 +184,67 10,70 2.1.2 Đất ở tại đụ thị ODT 57,12 58,16 +1,04 1,82 2,2 Đất chuyờn dựng CDG 3011,03 3777,67 +766,64 25,46 2.2.1 Đất trụ sở CQ, cụng trỡnh sự nghiệp CTS 16,00 18,70 +2,70 16,88