7. Kết cấu của đề tài
3.2.2. Nâng cao hiệu quả áp dụng pháp luật về Tội làm lây lan dịch bệnh
200.000.000 đồng hoặc phạt tù từ 01 năm đến 05 năm:
a) Đưa ra hoặc cho phép đưa ra khỏi vùng có dịch bệnh động vật, thực vật, sản phẩm động vật, thực vật hoặc vật phẩm khác có khả năng lây truyền dịch bệnh nguy hiểm cho người, trừ trường hợp pháp luật có quy định khác;
b) Đưa vào hoặc cho phép đưa vào lãnh thổ Việt Nam động vật, thực vật bị nhiễm bệnh hoặc mang mầm bệnh nguy hiểm có khả năng lây truyền cho người;
c) Hành vi khác làm lây lan dịch bệnh nguy hiểm cho người.
2. Phạm tội thuộc một trong các trường hợp sau đây, thì bị phạt tù từ 05 năm đến 10 năm:
a) Dẫn đến phải công bố dịch thuộc thẩm quyền của Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh hoặc Bộ trưởng Bộ Y tế;
b) Làm chết người.
3. Phạm tội thuộc một trong các trường hợp sau đây, thì bị phạt tù từ 10 đến 12 năm:
a) Dẫn đến phải công bố dịch thuộc thẩm quyền của Thủ tưởng Chính phủ; b) Làm chết 02 người trở lên.
4. Người phạm tội còn có thể bị phạt tiền từ 20.000.000 đồng đến 100.000.000 đồng, cấm đảm nhiệm chức vụ, cấm hành nghề hoặc làm công việc nhất định từ 01 năm đến 05 năm.”
Đề xuất này dựa trên cơ sở đề xuất thứ tư.
3.2.2. Nâng cao hiệu quả áp dụng pháp luật về Tội làm lây lan dịch bệnh truyền nhiễm nguy hiểm cho người truyền nhiễm nguy hiểm cho người
Thứ nhất, cần tăng cường tuyên truyền, giáo dục pháp luật, nâng cao ý
thức phòng dịch, nhận thức của người dân về sự nguy hiểm của dịch bệnh. Việc tuyên truyền về các biện pháp phòng chống dịch bệnh cần phải được làm sâu sát từ địa phương, khu dân cư, tổ dân phố tới tận nhà của mỗi người dân. Để việc phổ biến thơng tin đạt hiệu quả thì việc tuyên truyền phải được thực hiện trên các phương tiện thông tin đại chúng: từ tivi, báo đài cho đến loa phát thanh ở mỗi khu vực dân cư. Ví dụ như phát các tờ hướng dẫn các biện pháp vệ sinh
phòng dịch tới tận nhà mỗi hộ dân ở khu dân cư. Cần tăng tần số phát sóng trên truyền hình các đoạn ghi hình giới thiệu trực quan về cách vệ sinh phịng bệnh như các bước rửa tay bằng xà phòng, đeo khẩu trang. Để việc giáo dục, tuyên truyền, phổ biến pháp luật nói chung và pháp luật về mơi trường nói riêng cần thiết phải tăng cường cơng tác xét xử lưu động tại địa bàn dân cư nơi xảy ra tội phạm của Tòa án nhân dân các cấp, củng cố ý thức đấu tranh phòng chống tội phạm trong quần chúng nhân dân.
Thứ hai, tăng cường phát thanh trên các loa đài của xã, phường địa
phương về tính nguy hiểm và cơ chế lây bệnh của các bệnh truyền nhiễm trong tương lại nói chung và Covid–19 nói riêng. Để từ đó người dân có thể nhận thức rõ được sự nguy hiểm của dịch bệnh và hình thành nên thói quen vệ sinh cá nhân hàng ngày để phòng chống các bệnh truyền nhiễm sau này, khơng chỉ là dịch bệnh Covid- 19 hiện tại. Chính thói quen vệ sinh phịng bệnh trong thời kỳ dịch bệnh Covid- 19 hiện tại sẽ là một trong các biện pháp quan trọng để đẩy lùi dịch bệnh, hạn chế nguy cơ lây lan của các bệnh truyền nhiễm có thể xuất hiện trong tương lai. Từ đó, người dân sẽ nhận thức được vai trị quan trọng của cơng tác phòng dịch để tuân thủ đúng các quy định.
Thứ ba, song song với việc phổ biến kiến thức, nâng cao ý thức phòng
dịch của người dân là việc tuyên truyền, nâng cao nhận thức, giáo dục pháp luật cho người dân về các chế tài xử phạt các hành vi vi phạm liên quan đến cơng tác phịng, chống dịch bệnh. Chẳng hạn, phổ biến cho người dân về các mức xử phạt vi phạm hành chính và các tội phạm liên quan đến cơng tác phòng chống dịch, các hành vi có thể bị truy cứu trách nhiệm hình sự, cùng các hình phạt. Từ đó sẽ giúp người dân nhận thức được tính nghiêm minh, răn đe của pháp luật đối với việc phòng chống dịch bệnh, đồng thời cũng một phần nào dập tắt tư tưởng, ý định phạm tội của các đối tượng; nhằm ngăn ngừa tội phạm.
Thứ tư, cùng với thời đại của công nghệ số phát triển rất nhanh như hiện
nay thì việc cài đặt các ứng dụng trong công tác phòng chống dịch rất quan trọng mà rất dễ dàng. Như ứng dụng “Khẩu trang điện tử Bluzone” cảnh báo nếu có người tiếp xúc gần, ứng dụng “Sức khỏe toàn dân” để cập nhật các thơng tin
chính thống về dịch bệnh, ứng dụng “Vietnam Health Declaration” khai báo y tế trên điện thoại thông minh…
Thứ năm, tăng cường các lực lượng có nhiệm vụ kiểm sốt chặt chẽ lượng
người ra vào tại các cửa khẩu, cửa ngõ, các địa bàn giáp ranh biên giới giữa các nước với nhau cách ly y tế ngay lập tức đối với các trường hợp nhập cảnh vào Việt Nam, ngăn chặn sớm dịch bệnh lây lan trong cộng đồng.
Thứ sáu, do các khu cơng nghiệp có số lượng người lớn tập trung làm việc
ở một khu vực rất dễ gây lên hiện tượng lây lan dịch bệnh chéo nguy hiểm và nhanh chóng. Vậy nên các cơ quan chức năng có thẩm quyền cần phải xem xét, lên các phương án kế hoạch cho mọi tình huống xảy ra, thực hiện kiểm soát tốt các biện pháp phịng chống dịch của Chính phủ. Đảm bảo phục vụ đầy đủ nhu cầu cần thiết cho công nhân, người lao động đang thực hiện giãn cách, cách ly.
Tiểu kết Chương 3
Chương này đã cung cấp thông tin về các giải pháp cần phải làm trong thời gian tới nhằm nâng cao ý thức của người dân trong thực thi pháp luật; bảo đảm hiệu quả của quy định về phịng chống dịch, hồn thiện hệ thống pháp luật theo hướng công khai, minh bạch. Và đáp ứng yêu cầu đấu tranh phòng chống tội làm lây lan dịch bệnh truyền nhiễm nguy hiểm cho người.
KẾT LUẬN
Qua quá trình nghiên cứu, tìm tịi để làm sáng tỏ vấn đề lí luận và pháp luật về “Tội làm lây lan dịch bệnh truyền nhiễm cho người trong Bộ luật Hình
sự Việt Nam”, chúng tơi đã tích lũy được thêm nhiều kiến thức về dịch bệnh
truyền nhiễm và các quy định của pháp luật nói chung, pháp luật hình sự nói riêng về tội làm lây lan dịch bệnh truyền nhiễm cho người qua các chương:
Chương 1, trình bày về những vấn đề chung liên quan đến bệnh truyền
nhiễm, các khái niệm có liên quan đến tội làm lây lan dịch bệnh truyền nhiễm nguy hiểm cho người và pháp luật một số nước trên thế giới về tội làm lây lan dịch bệnh truyền nhiễm, từ đó làm cơ sở để phát triển chương 2.
Chương 2, phân tích các quy định về tội làm lây lan dịch bệnh nguy hiểm
cho người trong Bộ luật hình sự Việt Nam; đánh giá thực tiễn áp dụng pháp luật; nhận diện khó khăn, bất cập của quá trình thực thi pháp luật, nhận diện những bất cập trong nội tại quy định của pháp luật... làm nền móng đưa ra những quan điểm, giải pháp hoàn thiện ở chương 3.
Chương 3, trên cơ sở những bất cập nêu tại Chương 2, đưa ra hai nhóm
giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả phịng chống dịch, giải pháp thứ nhất là tăng cường cơng tác phổ biến, bố trí nguồn lực thực thi pháp luật. Giải pháp thứ hai là hoàn thiện hệ thống pháp luật - sửa đổi, bổ sung Điều 240 BLHS năm 2015 theo hướng thứ nhất, bổ sung chủ thể chịu trách nhiệm hình sự; thứ hai, quy định cụ thể các hành vi vi phạm; thứ ba, bổ sung các hành vi cấu thành tội phạm; thứ tư, bổ sung hậu quả của hành vi vi phạm; thứ năm, đổi tên “Tội làm lây lan dịch bệnh truyền nhiễm nguy hiểm cho người” thành “Tội làm lây lan dịch bệnh nguy hiểm”.
Vậy trong thực tế, tội làm lây lan dịch bệnh truyền nhiễm nguy hiểm cho người phổ biến trong giai đoạn hiện nay là Covid-19, đây là bệnh dịch bùng phát trên cả nước và toàn cầu, với sự xuất hiện của biến thể Delta có tốc độ lây lan rất nhanh, nguy hiểm hơn nhiều so với chủng gốc trước đây, lại xâm nhập sâu vào các trung tâm kinh tế, đô thị lớn..., nên chúng ta phải áp dụng nhiều biện pháp phịng, chống dịch chưa có tiền lệ, cần mạnh mẽ, quyết liệt hơn để thực hiện mục tiêu ưu tiên là bảo vệ sức khỏe, tính mạng của cộng đồng.
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO A. TIẾNG VIỆT
1. Bộ Y Tế, Hướng dẫn chẩn đoán và điều trị một số bệnh truyền nhiễm, NXB Y Học.
2. Chỉ thị số 16/CT-Ttg ngày 31/3/2020 về thực hiện các biện pháp cấp bách phòng, chống dịch Covid-19.
3. Chính phủ (2020), Nghị định số 117/2020/NĐ-CP ngày 28/9/2020 quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực y tế.
4. Chính phủ (2021), Nghị quyết số 128/NQ- CP ngày 11/10/2021, về việc Ban hành quy định tạm thời “thích ứng an tồn, linh hoạt, kiểm sốt hiệu quả dịch Covid 19”.
5. Đại học Luật Hà Nội (2019), giáo trình Luật Hình sự Việt Nam (phần các tội phạm, quyển 1), NXB Công An Nhân Dân.
6. Đại học Y Hà Nội Bộ môn Truyền nhiễm, Chẩn đốn, quản lí bệnh Truyền nhiễm và Nhiệt đới tại cộng đồng, NXB Y Học.
7. Đại học Y Hà Nội, Bệnh Truyền nhiễm và Nhiệt đới (tập 1), NXB Y Học.
8. Lê Tiến Châu, Giới thiệu những nội dung mới của Bộ luật Hình sự năm 2015 được sửa đổi, bổ sung năm 2017 (So sánh với Bội luật Hình sự năm 1999 được sửa đổi, bổ sung năm 2009). NXB Tư Pháp.
9. Những vấn đề cần biết về Y tế Học đường, 100 câu hỏi- đáp về phòng, chống dịch bệnh truyền nhiễm và ngăn ngừa tai nạn thương tích trong trường học, NXB Lao Động.
10. Quốc hội (2015), Bộ luật Hình sự năm 2015, sửa đổi, bổ sung năm 2017, NXB Lao Động
11. Quốc hội (1999), Bộ luật Hình sự năm 1999, sửa đổi, bổ sung năm 2009, NXB Chính trị Quốc gia.
12. Quốc hội (2007), Luật phòng, chống bệnh truyền nhiễm năm 2007 13. Quốc hội (2012), Luật xử lý Vi phạm hành chính năm 2012, sửa đổi,
14. Quốc hội (2017), Nghị quyết số 41/2017/QH14 ngày 20/6/2017 của Quốc hội về việc thi hành Bộ luật Hình sự 100/2015/QH13 đã được sửa đổi, bổ sung theo một số điều theo Luật 12/2017/QH14.
15. Quyết định số 02/2016/QĐ-TTg, ngày 28/01/2016 của Thủ tướng Chính phủ quy định điều kiện công bố dịch, công bố hết dịch bệnh truyền nhiễm.
16. Tịa án Nhân dân Tối cao (2020), Cơng văn số 45/2020/TANDTC- PC về việc xét xử tội phạm liên quan đến phòng chống dịch bệnh Covid-19.
17. Trường Đại học Luật Hà Nội (2019), giáo trình Luật Hình sự Việt Nam (phần các tội phạm, quyển 2), NXB Công An Nhân Dân.
18. Trường Đại học Luật Hà Nội (2019), Giáo trình Luật Hiến pháp Việt
Nam, NXB Công An Nhân Dân.
19. Trường Đại học Luật Hà Nội (2019), giáo trình Luật Hình sự Việt Nam (phần chung), NXB Công An Nhân Dân.
20. Vụ pháp luật Hình sự- Hành chính, Những nội dung cơ bản của Luật xử lý Vi phạm hành chính năm 2012, NXB Tư Pháp, Hà Nội.
B. WEBSITE 21. https://www.aaevie,tnam.com/blog-du-hoc/su-khac-biet-giua-dich- benh-va-dai-dich-la-gi 22. https://dembuon.vn/threads/dich-benh-la-gi-dai-dich-la-gi-cac-dai- dich-trong-lich-su-the-gioi.44429/ 23. https://sotp.langson.gov.vn/quy-dinh-cua-bo-luat-hinh-su-ve-toi-lam- lay-lan-dich-benh-truyen-nhiem-nguy-hiem-cho-nguoi 24. https://www.sgv.edu.vn/dich-benh-tieng-anh-la-gi-post2941.html 25. https://thuvienphapluat.vn/van-ban/Trach-nhiem-hinh-su/Bo-Luat- hinh-su-1999-15-1999-QH10-46056.aspx 26. http://namdinhcdc.com/ttksbtnd/2592/42727/47453/181562/Truyen- thong---GDSK/Muc-xu-phat-doi-voi-23-hanh-vi-vi-pham-phap-luat-trong- phong--chong-dich-benh-Covid-19.aspx
/view_content/4200580-thuc-tien-ap-dung-quy-dinh-cua-bo-luat-hinh-su-nam- 2015-ve-toi-lam-lay-lan-dich-benh-truyen-nhiem-nguy-hiem-cho-nguoi.html 28. https://thuvienphapluat.vn/banan/ban-an/ban-an-ve-toi-lam-lay-lan- dich-benh-truyen-nhiem-nguy-hiem-cho-nguoi-so-1042021hspt-216217 29. https://thuvienphapluat.vn/banan/ban-an/ban-an-ve-toi-lam-lay-lan- dich-benh-truyen-nhiem-nguy-hiem-cho-nguoi-so-1272021hsst-216215 30. https://danluat.thuvienphapluat.vn/12-nam-tu-la-muc-phat-cao-nhat- cho-nhung-nguoi-chan-so-bo-y-te-tu-choi-cung-cap-thong-tin-chong-dich- 193206.aspx#567600 31. https://danluat.thuvienphapluat.vn/thiet-hai-trong-vu-tiep-vien-hang- khong-lam-lay-lan-covid19-193643.aspx#568643 32. https://danluat.thuvienphapluat.vn/truong-hop-nhap-canh-trai-phep- va-mac-covid19-co-the-bi-xu-ly-nhu-the-nao-192335.aspx#565499 33. https://danluat.thuvienphapluat.vn/khoi-to-vu-an-tiep-vien-hang- khong-%E2%80%9Clam-lay-lan-ncov%E2%80%9D-191732.aspx#564383 34. https://danluat.thuvienphapluat.vn/nam-tiep-vien-hang-khong-- bn1342-co-the-bi-xu-ly-hinh-su-nhu-the-nao-191688.aspx#564296 35. https://phapluatmoitruong.vn/toi-lam-lay-lan-dich-benh-truyen-nhiem- nguy-hiem-cho-nguoi/ 36.https://www.jica.go.jp/vietnam/vietnamese/office/topics/c8h0vm00009 crmm6-att/210305_01_vn.pdf 37. http://vienkiemsat.haiduong.gov.vn/ArticleDetail/5149/vuong-mac- khi-ap-dung-quy-dinh-ve-toi-lam-lay-lan-dich-benh-truyen-nhiem-nguy-hiem- cho-nguoi-tai-dieu-240-blhs-nam- 2015.aspx?fbclid=IwAR3jsnHgzqHxzGvQ0fcBR571GebtBNl3qIVQrF- jTpftNxZu-jqks0JAk5Q 38. https://www.toaan.gov.vn/webcenter/portal/tatc/chi-tiet-chi-dao-dieu- hanh?dDocName=TAND155594&fbclid=IwAR0pK71ZtFk0cHipeMzAeLFm2 qxpZ2xsoVNN8ne-wNRv0pbMsNGPewJnr 39. https://tapchitoaan.vn/bai-viet/xet-xu/nhung-thanh-tich-noi-bat-trong-
cong-tac-xet-xu-nam-2021-cua-toa-an-nhan- dan5617.html?fbclid=IwAR0Yi95Ojpsx2WjAqwYYpzUGQ6FiSHNwHHU9lV F745tUkhhCQX70xx_WhiA 40. https://quochoi.vn/tintuc/pages/tin-hoat-dong-cua-quoc- hoi.aspx?ItemID=59864&fbclid=IwAR3dlj6Uu0A0FUyajPNARy87kswE- vCwIuojDigoUrQBZQQl7H8_XlvMkdg 41. https://amp.baodautu.vn/da-xet-xu-177-bi-cao-lien-quan-den-phong- chong-dich-covid-19- d153789.html?fbclid=IwAR0AVNvLyvyqgbfCVnfNTFvbdIoW774pECzOD6St bthLBf0Cd3wdgHSL8e4 42. https://sotuphap.angiang.gov.vn/wps/portal/Home/2018/chi- tiet/!ut/p/z0/fYxBC4IwGIZ_TcexiU7dUSjE6iIi6C7xqVO_km3ijH5- JkS3js_zPrxU0opKDU8cwKHRMG1cy_AmxDFjl8C7pqeCs7xIk5yVoZ- VnJ6p_B9sD3ifZ5lQ2Rrt1MvRajFutSNYMmFzYF9a0KmNgGiDpFv1sIMdTY NKDwimW9tPN63g9mlz2IH9uZ4Jn4fCJ03f9yQQDSfAY05U54kw9nkUcUXt Q9ZvoftbAA!!/#gsc.tab=0 43. https://thinksmartlaw.vn/quy-dinh-cua-phap-luat-viet-nam-va-mot-so- nuoc-tren-the-gioi-ve-xu-ly-hanh-vi-vi-pham-ve-phong-chong-dich-benh/ 44. http://trungtamytebache.vn/tu-covid-19-den-dai-dich-tuong-lai.html