a) Biên chế:
Chỉ tiêu biên chế được UBND tỉnh Bắc Giang giao là 12 biên chế chính thức và các hợp đồng lao động. Hiện nay, số biên chế được tuyển chính thức là 06 biên chế và 20 hợp đồng lao động không xác định thời hạn.
b) Chức năng nhiệm vụ của ban giám đốc và các phòng trực thuộc Ban QLDA
(1) Giám đốc: là người đứng đầu Ban QLDA các công trình NN và PTNT tỉnh Bắc Giang, là chủ tài khoản của đơn vị. Chịu trách nhiệm: quản lý, điều hành toàn bộ hoạt động của đơn vị; chịu trách nhiệm trước Chủ tịch UBND tỉnh và Pháp luật về mọi hoạt động của đơn vị.
(2) Các phó giám đốc (03 người): phó giám đốc (PGĐ) giúp Giám đốc điều hành hoạt động theo sự phân công và ủy quyền của Giám đốc; chịu trách nhiệm trước Giám đốc và Pháp luật về nhiệm vụ được phân công và ủy quyền; mỗi phó Giám đốc được phân công phụ trách một phòng của đơn vị, riêng phòng Kế toán tài chính do Giám đốc trực tiếp phụ trách; quản lý, điều hành các dự án do giám đốc phân công.
(3) Phòng Tổ chức - Hành chính: gồm có Trưởng phòng và 04 nhân viên, phòng Tổ chức - Hành chính (TC-HC) có chức năng, nhiệm vụ sau:
• Nghiên cứu, đề xuất biện pháp cải tiến quản lý, đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, viên chức, người lao động; quản lý hồ sơ cán bộ, viên chức, người lao động tại đơn vị; đề xuất giải quyết các thủ tục về tuyển dụng, bố trí, sử dụng, đào tạo, bồi dưỡng, thôi việc, bổ nhiệm, miễn nhiệm và các chế độ khác liên quan đến
người lao động theo quy định pháp luật hiện hành; tổ chức phổ biến, triển khai thực hiện các chính sách, chế độ, quy định của nhà nước liên quan đến cán bộ viên chức, người lao động;
• Chủ trì phối hợp với các phòng liên quan quản lý cán bộ viên chức, người lao động theo quy định của pháp luật hiện hành và quyết định của Giám đốc; thường trực hội đồng thi đua khen thưởng, kỷ luật và Hội đồng tuyển dụng của Ban;
• Tham mưu đề xuất Giám đốc kịp thời về cơ sở vật chất cho các phòng chuyên môn, nghiệp vụ; đảm bảo các điều kiện về hành chính, văn phòng; quản lý, duy tu, bảo dưỡng, sửa chữa, mua sắm mới trang thiết bị văn phòng, in ấn, văn phòng phẩm và các trang thiết bị khác;
• Tổ chức thực hiện đúng các quy định về công tác văn thư, lưu trữ, in ấn các tài liệu, văn bản của cơ quan; quản lý chặt chẽ con dấu, giấy giới thiệu, giấy phép, giấy đi đường và các loại văn bản, ấn chỉ khác khi được giao. Đối với các văn bản do cơ quan phát hành Phòng thực hiện kiểm tra về thể thức văn bản trước khi phát hành;
• Xây dựng kế hoạch và tổ chức các hoạt động văn hoá, giao lưu, gặp mặt truyền thống. Đảm bảo tốt các công tác phục vụ các cuộc họp, hội nghị, hội thảo, tiếp khách của cơ quan.
• Thực hiện công tác quản lý, thường trực cơ quan, bảo vệ cơ quan, bảo vệ chính trị nội bộ và tham gia về an ninh trật tự, quốc phòng với chính quyền địa phương. Chỉ đạo thực hiện bảo vệ môi trường, phòng cháy, chữa cháy, vệ sinh phòng bệnh, …;
(4) Phòng Tài chính - Kế toán: gồm có Trưởng phòng và 02 nhân viên, phòng Tài chính - Kế toán (TC-KT) có chức năng, nhiệm vụ sau:
• Thực hiện nghiệp vụ mở sổ sách kế toán, thực hiện chế độ báo cáo tài chính, kế toán theo quy định; lập báo cáo thu chi, số dư tiền mặt và số dư tài khoản ngân hàng báo cáo Giám đốc theo quy định. Ghi chép, phản ánh chính xác, kịp thời những nghiệp vụ kinh tế phát sinh cho các nhà thầu theo đúng pháp luật, chế độ, chính sách hiện hành;
• Chủ trì phối hợp với các phòng lập báo cáo quyết toán dự án hoàn thành để trình cấp có thẩm quyền phê duyệt;
• Chủ trì phối hợp với các phòng: Lập kế hoạch tài chính quý, năm, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ của Ban, đúng chế độ chính sách của Nhà nước;
• Lập quyết toán chi phí Ban QLDA Nông nghiệp hàng năm theo quy định;
• Theo dõi, thanh toán và thanh lý hợp đồng các dự án Ban làm tư vấn giám sát kỹ thuật thi công xây lắp; đề xuất, đôn đốc thu hồi các khoản nợ theo Hợp đồng đã ký;
• Thực hiện quản lý, thanh toán tiền lương, tiền thưởng, các chế độ khác của cán bộ viên chức, người lao động theo quy định;
• Chủ trì, phối hợp với các phòng thực hiện kiểm kê tài sản và vào sổ sách kế toán theo quy định;
• Phục vụ công tác kiểm tra, thanh tra, kiểm toán theo yêu cầu của các cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền;
• Tổ chức công tác tài chính, kế toán, thống kê, tổng hợp và báo cáo tài chính theo quy định hiện hành;
• Thực hiện công tác kế toán theo Quyết định của Bộ tài chính về việc ban hành chế độ báo cáo thống kê, báo cáo tài chính đầu tư hiện hành;
• Phối hợp với các phòng trong đơn vị thực hiện lập báo các định kỳ hoặc đột xuất theo quy định;
• Lưu trữ hồ sơ quyết toán công trình theo quy định trong thực hiện dự án.
(5) Phòng QLDA: gồm có Trưởng phòng, 01 phó trưởng phòng và 09 nhân viên, phòng QLDA có chức năng, nhiệm vụ sau:
• Dự thảo biên bản thương thảo hợp đồng, hợp đồng và các phụ lục hợp đồng kinh tế Báo cáo Giám đốc trước khi ký kết.
• Xây dựng hệ thống quản lý chất lượng, đề cương giám sát thi công xây dựng, lắp đặt thiết bị cho các dự án;
• Thực hiện công tác giám sát thi công, lắp đặt thiết bị các dự án được giao;
• Tiếp nhận, nghiên cứu hồ sơ được bàn giao để thực hiện công tác giám sát thi công xây dựng;
• Lưu trữ các hồ sơ dự án ĐTXD, hồ sơ thiết kế BVTC - dự toán, hồ sơ hoàn công của các gói thầu, dự án được giao thẩm định, giám sát thi công xây dựng và các hồ sơ có liên quan khác trong quá trình thực hiện dự án;
• Phối hợp với các cơ quan liên quan trong công tác bồi thường giải phóng mặt bằng; Phối hợp với phòng Kế toán kiểm soát hồ sơ bồi thường GPMB và hồ sơ thanh toán tiền đền bù GPMB theo chế độ chính sách hiện hành;
sát;
• Kiểm soát hồ sơ hoàn công và hồ sơ nghiệm thu thanh, quyết toán các công trình, hạng mục công trình tuân thủ theo quy định hiện hành;
• Tham gia giám sát công tác khảo sát, lập dự án ĐTXD công trình và lập hồ sơ thiết kế BVTC - Dự toán đối với các nhà thầu tư vấn trong quá trình thực hiện theo đúng đề cương, nhiệm vụ được phê duyệt và quy trình, quy phạm;
• Lập hồ sơ giám sát; Ký xác nhận hồ sơ hoàn công, hồ sơ nghiệm thu thanh quyết toán cho các nhà thầu để làm cơ sở cho việc giải ngân thanh, quyết toán theo quy định hiện hành;
• Phối hợp với phòng kế toán giải quyết các tồn tại sau khi có quyết định kết luận thanh tra, kiểm toán các dự án;
• Trình Giám đốc phê duyệt các thủ tục xây dựng cơ bản thuộc thẩm quyền của Chủ đầu tư đúng các quy định hiện hành;
• Thực hiện công tác tư vấn giám sát thi công xây dựng, lắp đặt thiết bị đối với các chủ đầu tư khác;
• Phối hợp với các phòng trong đơn vị thực hiện lập báo các định kỳ hoặc đột xuất theo quy định.
(6) Phòng Kế hoạch - Tổng hợp: gồm có Trưởng phòng, 01 phó trưởng phòng và 01 nhân viên, phòng Kế hoạch - Tổng hợp (KH-TH) có chức năng, nhiệm vụ sau:
• Thực hiện xây dựng kế hoạch công tác của đơn vị;
• Thực hiện công tác tư vấn QLDA các dự án ĐTXD các công trình nông nghiệp và PTNT do các chủ đầu tư khác thực hiện;
• Thực hiện công tác thống kê, tổng hợp, báo cáo theo quy định;
• Tham mưu Giám đốc trình các cấp có thẩm quyền phê duyệt các thủ tục xây dựng cơ bản theo quy định hiện hành;
• Chủ trì nghiên cứu xây dựng định mức, đơn giá với những loại hình công việc không có trong bộ định mức đơn giá để trình cơ quan có thẩm quyền phê duyệt;
• Lưu trữ các hồ sơ QLDA, hồ sơ đấu thầu và các hồ sơ có liên quan khác trong quá trình thực hiện dự án;
• Tổ chức thẩm định và tham mưa Giám đốc phê duyệt các thủ tục xây dựng cơ bản thuộc thẩm quyền của Chủ đầu tư đúng các quy định hiện hành.
3.3 Kinh nghiệm quản lý các dự án ĐTXD của Ban QLDA các công trình NN và PTNT tỉnh Bắc Giang và PTNT tỉnh Bắc Giang
3.3.1 Một số dự án tiêu biểu đã triển khai thực hiện trong những năm qua
Ngay từ khi được thành lập năm 1997, Ban QLDA chuyên ngành NN và PTNT (nay là Ban QLDA các công trình NN và PTNT tỉnh Bắc Giang) đã xác định nhiệm vụ chính trị hàng đầu của đơn vị là Chủ đầu tư (thay mặt Chủ đầu tư) quản lý, điều hành và giám sát thi công xây dựng các dự án ĐTXD công trình thủy lợi trên địa bàn tỉnh Bắc Giang. Với sự nỗ lực, quyết tâm cao của tập thể đơn vị các dự án được giao quản lý, điều hành, giám sát thi công xây dựng đều cơ bản đáp ứng yêu cầu về tiến độ, chất lượng, mỹ thuật công trình, an toàn lao động, phát huy tốt hiệu quả đầu tư khi bàn giao đưa vào khai thác, sử dụng. Trong những năm qua Ban QLDA các công trình NN và PTNT tỉnh Bắc Giang đã được giao thực hiện các dự án tiêu biểu trong giai đoạn từ 2005 đến nay, như Bảng 3.2.