1. Kết luận
Trong phạm vi nghiên cứu của luận văn, tác giả đã tập trung nghiên cứu những vấn đề liên quan đến hoàn thiện và nâng cao năng lực công tác QLDA ĐTXD cho Ban QLDA các công trình NN và PTNT tỉnh Bắc Giang. Thông qua quá trình nghiên cứu, tác giả đã phân tích và giải quyết các vấn đề cơ bản sau:
• Một số khái niệm cơ bản nhất về QLDA ĐTXD công trình, cũng như đánh giá tổng quan về công tác QLDA ở nước ta trong giai đoạn hiện nay và thực trạng công tác QLDA ĐTXD ở Việt Nam trong thời gian qua đã được trình bày và phân tích;
• Hệ thống lại một cách tổng thể cơ sở lý luận về dự án, QLDA nói chung và QLDA ĐTXD công trình nói riêng: hệ thống văn bản quy phạp pháp luật liên quan trong lĩnh vực ĐTXD; các nhân tố ảnh hưởng đến công tác QLDA ĐTXD; vai trò và nhiệm vụ của các chủ thể tham gia thực hiện dự án ĐTXD. Đồng thời, các phương pháp quản lý dự án cũng được hệ thống lại một cách khoa học;
• Đánh giá được thực trạng công tác QLDA ĐTXD của Ban QLDA các công trình NN và PTNT tỉnh Bắc Giang thông qua việc nghiên cứu quy chế hoạt động, cơ cấu tổ chức, bộ máy trong quản lý điều hành thực hiện dự án ĐTXD; kinh nghiệm, kết quả đạt được, những tồn tại và hạn chế trong công tác quản lý các dự án ĐTXD của đơn vị trong thời gian qua;
• Phân tích được các nguyên nhân của các tồn tại và hạn chế của Ban QLDA các công trình NN và PTNT tỉnh Bắc Giang trong công tác QLDA ĐTXD thời gian qua, từ đó đưa ra các định hướng giải pháp khắc phục hạn chế, phát huy những ưu điểm của Ban QLDA trong thực hiện QLDA ĐTXD;
• Cuối cùng, kết quả nghiên cứu đã có được 09 giải pháp cụ thể để hoàn thiện và nâng cao năng lực trong công tác QLDA cho Ban QLDA các công trình NN và PTNT tỉnh Bắc Giang như sau:
+ Giải pháp hoàn thiện cơ cấu tổ chức, bộ máy quản lý;
+ Giải pháp nâng cao chất lượng khảo sát, lập dự án đầu tư, thiết kế công trình;
+ Giải pháp tăng cường công tác tổ chức giải phóng mặt bằng;
+ Giải pháp nâng cao công tác lựa chọn nhà thầu;
+ Giải pháp bảo đảm tiến độ thực hiện dự án;
+ Giải pháp nâng cao công tác giám sát chất lượng thi công XDCT;
+ Giải pháp tăng cường công tác quản lý hợp đồng thi công xây dựng;
+ Giải pháp đổi mới quy trình thanh toán hợp đồng xây dựng;
+ Giải pháp áp dụng công nghệ thông tin trong QLDA;
QLDA ĐTXD là lĩnh vực mới đối với chúng ta, hiện nay còn có rất nhiều khía cạnh cần được nghiên cứu kỹ lưỡng, đánh giá bằng cả lý luận và thực tiễn. Với thời gian nghiên cứu hạn chế, mặc dù đã nhận được sự giúp đỡ của các đồng nghiệp và đặc biệt là của TS. Trần Văn Toản, nhưng chắc chắn không thể tránh khỏi những thiếu sót, tác giả rất mong nhận được sự góp ý của bạn bè, thầy cô, đồng nghiệp và các nhà khoa học quan tâm đến lĩnh vực QLDA ĐTXD để đề tài nghiên cứu của tác giả được hoàn thiện hơn.
2. Kiến nghị
Chính phủ: cần nghiên cứu tổng thể, đánh giá toàn diện về hệ thống cơ chế chính sách, pháp luật về quản lý dự
án, các công cụ quản lý, công tác hướng dẫn, kiểm tra, giám sát liên quan đến quản lý nhà nước đối với dự án đầu tư công; tăng cường hợp tác quốc tế để tìm hiểu, học tập kinh nghiệm của các nước phát triển, trên cơ sở đó sửa đổi, hoàn thiện hệ thống pháp luật để QLDA một cách có hệ thống thống nhất, đồng bộ và phù hợp với thực tiễn Việt Nam;
Đồng thời, nhà nước cần bố trí đầy đủ nguồn vốn đầu tư công để thực hiện các dự án ĐTXD theo Kế hoạch đầu tư trung hạn đã phê duyệt từ ngân sách trung ương. Tập trung đầu tư công có trọng tâm trọng điểm, cắt giảm đầu tư dàn trải để tránh thất thoát, lãng phí và nợ đọng trong xây dựng cơ bản.
UBND tỉnh Bắc Giang: cần bổ sung biên chế cán bộ cho Ban QLDA các công trình NN và PTNT nhằm tạo
động lực ổn định cho đội ngũ cán bộ công tác trong đơn vị và cần thực hiện tốt hơn nữa công tác cải cách hành chính theo cơ chế một cửa trong lĩnh vực đầu tư xây dựng. Đồng thời, cần bổ sung cán bộ có chuyên môn phù hợp, hiểu biết về ĐTXD tại Trung tâm Hành chính công của tỉnh và cần tổ chức các lớp tập huấn, phổ biến, cập nhật các văn bản pháp luật trong lĩnh vực ĐTXD cho toàn bộ đối tượng có liên quan đến ĐTXD khi có văn bản mới ban hành.
Ban QLDA các công trình NN và PTNT tỉnh Bắc Giang: cần thực hiện đầy đủ, đúng quy trình các bước thực
hiện dự án từ việc chọn dự án, giải phóng mặt bằng, đấu thầu, thẩm định, thực hiện quản lý chất lượng, quản lý chi phí đúng quy định; công khai các quy trình, thời hạn, trách nhiệm trong từng khâu của quá trình triển khai dự án; sớm triển khai thực hiện các giải pháp nâng cao năng lực cho đơn vị đặc biệt là giải pháp hoàn thiện cơ cấu tổ chức, bộ máy quản lý, tuyển dụng đủ số lượng viên chức được giao biên chế (người được tuyển dụng phải là những người có đủ năng lực kinh nghiệm) và phân, giao rõ chức năng, nhiệm vụ của từng bộ phận chuyên môn, các phòng trực thuộc của Ban QLDA; đăng ký năng lực hoạt động của Ban trong các lĩnh vực: quản lý dự án; giám sát thi công xây dựng, lắp đặt thiết bị vào công trình…vv.