2.2. Thực trạng chất lƣợng công chức Ban Tổ chức Tỉnh ủy tỉnh
2.2.2. Về trình độ đào tạo
Theo Nghị định số 461/CP ngày 09/10/2012 về tiêu chuẩn công chức Nhà nước bổ sung vào các chức vụ công chức áp dụng và thực hiện cho công chức thuộc các cơ quan hành chính, địa phương và các tồn thể quần chúng nằm trong Nghị định số 82/CP ngày 19/5/2003 về nội quy cơng chức nước Cộng hịa Dân chủ Nhân dân Lào và Nghị định số 99/CP ngày 23/06/2008 về phân loại cơng chức nước Cộng hịa Dân chủ Nhân dân Lào theo chức. Đây là tiêu chuẩn chung để thực hiện trong việc quản lý cơng chức Nhà nước của Cộng hịa Dân chủ Nhân dân Lào, cụ thể như sau:
+ Có hiểu biết sâu sắc về lý luận, phương pháp luận của chủ nghĩa
Mác- Lênin, tư tưởng, các quan điểm, đường lối của Đảng, Nhà nước và khả năng vận dụng vào thực tiễn của từng địa phương, đơn vị. Có thế giới quan khoa học, niềm tin tư tưởng vững chắc, biết đánh giá đúng đắn các hiện tượng và quá trình xã hội đang diễn ra theo quan điểm, đường lối của Đảng;
+ Có kiến thức văn hố phải đủ rộng, tổng hợp, trước hết là kiến thức tổng hợp về lĩnh vực chính trị - xã hội, kiến thức về giáo dục con người. Hiểu biết về thế giới hiện đại, về đất nước con người Lào, về truyền thống văn hoá và lịch sử của q hương;
+ Cơng chức giữ chức vụ từ Phó phịng đến Trưởng phịng thuộc trong
Ban Tổ chức Tỉnh ủy cần được đào tạo lý luận chính trị trung cấp. Từ Phó Trưởng Ban Tổ chức, Trưởng Ban Tổ chức Tỉnh ủy và tương đương cần được đào tào lý luận chính trị cao đẳng trở lên.
- Về trình độ giáo dục, văn hóa
Cơng chức của Ban Tổ chức Tỉnh ủy tỉnh Savannakhet 100% đều có trình độ văn hóa trung học phổ thơng.
- Về trình độ chun mơn
Trình độ chun mơn là yếu tố then chốt, quyết định chất lượng quản lý và cũng là điều kiện cơ bản, đầu tiên để xem xét tuyển dụng, tiếp nhận cơng chức. Chính vì vậy mà tiêu chuẩn bắt buộc để được xem xét tuyển dụng vào Ban Tổ chức là phải có trình độ đào tạo từ cao đẳng trở lên. Trong năm 2018- 2019 số lượng công chức của Ban Tổ chức Tỉnh ủy là 38 người; Cao đẳng 6 người, chiếm 15,79%; Đại học 29 người, chiếm 76,32%; Thạc sĩ 3 người, chiếm 7,89%. Đến năm 2020 số lượng công chức là 39 người, tăng thêm 1 người; Cao đẳng 6 người, chiếm 15,38%; Đại học 28 người, chiếm 71,80%; Thạc sĩ 5 người, chiếm 12,82%; theo số liệu trên có thể thấy số lượng cơng chức có thay đổi và trình độ trên đại học tăng lên. Đặc biệt là công chức của Ban Tổ chức Tỉnh ủy tỉnh Savannakhet có trình độ chun mơn từ cao đẳng trở lên. Được thể hiện cụ thể qua bảng 2.4:
Bảng 2.4: Trình độ chuyên môn của công chức Ban Tổ chức Tỉnh ủy tỉnh Savannakhet giai đoạn 2018-2020
TT 1 Tiến sĩ 2 Thạc sĩ 3 Đại học 4 Cao đẳng 5 Trung cấp
- Về trình độ lý luận chính trị
Bên cạnh sự phát triển về số lượng cũng như nâng cao về trình độ chun mơn nghiệp vụ thì trình độ lý luận chính trị của đội ngũ công chức Ban Tổ chức Tỉnh ủy tỉnh Savannakhet cũng ngày càng được nâng lên. Theo Điều 3; Quy định số 01/QĐ-BBTTWĐ của Ban Bí thư Trung ương Đảng ngày 15/5/2019 về việc chứng nhận trình độ lý luận chính trị thì trình độ lý luận chính trị gồm có 3 cấp như: Sơ cấp, Trung cấp và Cao cấp. Qua số liệu minh họa cho thấy, năm 2018-2019 số lượng cơng chức của đơn vị có trình độ lý luận chính trị cao cấp là 9 người, chiếm tỷ lệ 23,69% tổng số công chức và sơ cấp 2 người, chiếm 5,26%. Đến năm 2020 số lượng cơng chức của đơn vị có trình độ lý luận chính trị cao cấp 12 người, tăng thêm được 3 người, chiếm 30,77%; sơ cấp 2 người, chiếm 5,13%; trong đó 25 người chưa qua đào tạo và chiếm tỷ lệ cao đến 64,10% của tổng số công chức Ban Tổ chức Tỉnh ủy.
Bảng 2.5: Trình độ lý luận chính trị của cơng chức Ban Tổ chức Tỉnh ủy tỉnh Savannakhet giai đoạn 2018-2020
TT
1 Cao cấp
2 Trung cấp
3 Sơ cấp
4 Chưa qua đào tạo
(Nguồn:Ban Tổ chức Tỉnh ủy tỉnh Savannakhet) Phân tích thực trạng trình độ lý luận chính trị của đội ngũ công chức Ban Tổ chức Tỉnh ủy tỉnh Savannakhet cho thấy, công chức của Ban Tổ chức tỉnh ủy chưa qua đào tạo trình độ lý luận chính trị chiếm tỷ lệ lớn trên
64,10%. Vì vậy, trong những năm tới Ban Tổ chức Tỉnh ủy tỉnh Savannakhet cần có kế hoạch bồi dưỡng lý luận chính trị cho số cơng chức này để khơng ngừng nâng cao trình độ và bản lĩnh chính trị cho đội ngũ cơng chức của Ban Tổ chức tỉnh ủy.
- Về trình độ quản lý nhà nước
Thực hiện theo chức năng, nhiệm vụ của mình về việc đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, cơng chức thì mỗi năm Ban Tổ chức Tỉnh ủy đã cử cán bộ, cơng chức tồn tỉnh đi đào tạo, bồi dưỡng theo ngành nghề khác nhau trong và ngồi nước khá nhiều; trong đó cơng chức tại ban Tổ chức Tỉnh ủy tỉnh Savannakhet cũng đã qua đào tạo, bồi dưỡng về kiến thức, kỹ năng trình độ quản lý nhà nước ngày càng tăng lên; theo số liệu năm 2018-2019 cho thấy tồn Ban Tổ chức Tỉnh ủy có trình độ quản lý nhà nước 16/38 người, chiếm 42,11%; năm 2020 có 19/39 người, chiếm 48,72%.
Bảng 2.6: Trình độ quản lý nhà nƣớc của công chức Ban Tổ chức Tỉnh ủy tỉnh Savannakhet giai đoạn 2018-2020
TT
1 Chuyên viên cao
cấp
2 Chuyên viên chính
3 Chuyên viên
4 Chưa qua đào tạo
(Nguồn: Ban Tổ chức Tỉnh ủy tỉnh Savannakhet) Kết quả trên cho thấy tỷ lệ công chức đã qua đào tạo, bồi dưỡng kiến thức về quản lý nhà nước còn thấp so với cơng chức chưa qua đào tạo. Do đó
trong thời gian tới Ban Tổ chức Tỉnh ủy nên có nhiều chính sách hơn nữa trong đào tạo, bồi dưỡng kiến thức về quản lý nhà nước cho đội ngũ công chức đảm bảo đáp ứng yêu cầu của ngạch, bậc cũng như quá trình thực thi cơng vụ đạt hiệu quả cao.
- Về trình độ ngoại ngữ
Trình độ ngoại ngữ là một trong những trình độ chun mơn quan trọng và cần thiết trong q trình đẩy mạnh cơng nghiệp hóa - hiện đại hóa đất nước và hội nhập kinh tế quốc tế; đồng thời công chức Ban Tổ chức Tỉnh ủy phải khơng ngừng nâng cao kỹ năng và trình độ ngoại ngữ để đáp ứng được yêu cầu của cơng việc trong tình hình mới. Trình độ ngoại ngữ của đội ngũ cơng chức Ban Tổ chức Tỉnh ủy tỉnh Savannakhet được minh họa qua số liệu bảng 2.7
Bảng 2.7: Trình độ ngoại ngữ của cơng chức Ban Tổ chức Tỉnh ủy tỉnh Savannakhet giai đoạn 2018-2020
TT
1 Trung cấp trở lên
2 Chứng chỉ
3
(Nguồn: Ban Tổ chức Tỉnh ủy tỉnh Savannakhet) Số liệu bảng 2.7 cho thấy, số lượng cơng chức Ban Tổ chức Tỉnh ủy có trình độ ngoại ngữ không ngừng được nâng cao; nhưng so với u cầu cơng tác cịn nhiều bất cập và số lượng cơng chức khơng có chứng chỉ cịn chiếm tỷ lệ cao đến 66,67% của tổng số công chức. Nguyên nhân là do đa số công chức chưa chủ động tự trang bị về trình độ ngoại ngữ cho bản thân mình.
Tuy vậy để đáp ứng yêu cầu công việc đặt ra đội ngũ công chức phải chủ động tự học và trang bị cho mình những kiến thức, kỹ năng cần thiết để đáp ứng được yêu cầu công việc trong thời kỳ đổi mới.
- Về trình độ tin học
Trong thời kì đổi mới và cơng nghệ thơng tin phát triển như hiện nay với việc sử dụng hệ thống quản lý bằng phần mềm đặt ra yêu cầu cho công chức Ban Tổ chức Tỉnh ủy tỉnh Savannakhet phải có trình độ tin học và áp dụng được vào thực tế cơng việc. Từ đó, tin học đã trở thành một phương tiện khơng thể thiếu trong q trình làm việc. Bên cạnh đó Ban Tổ chức Tỉnh ủy tỉnh Savannakhet đã tuyển dụng công chức vào làm việc đa phần là người có trình độ tin học từ chứng chỉ trở lên; con số năm 2020 cho thấy công chức của Ban Tổ chức Tỉnh ủy có trình độ tin học chứng chỉ chiếm 79,49%; do đó ứng dụng cơng nghệ thong tin vào làm việc được thực hiện tương đối tốt.
Bảng 2.8: Trình độ tin học của cơng chức Ban Tổ chức Tỉnh ủy tỉnh Savannakhet giai đoạn 2018-2020
STT Trình độ tin học 1 Trung cấp trở lên 2 Chứng chỉ 3 Khơng có chứng chỉ Tổng cộng 2.2.3. Về kỹ năng nghề nghiệp
Kỹ năng nghề nghiệp là những kiến thức, khả năng của mỗi công chức đã thu nhận được qua việc đào tạo, bồi dưỡng và kinh nghiệm trong thực thi công vụ thực tiễn vào một lĩnh vực nào đó theo ngành, nghề công tác nhằm
tăng hiệu quả, hiệu lực hoạt động công việc mà được giao. Công chức của Ban Tổ chức Tỉnh ủy tỉnh Savannakhet đều có kiến thức về kỹ năng khác nhau theo phân công của công việc. Để đánh giá về chất lượng kỹ năng công chức của Ban Tổ chức Tỉnh ủy tỉnh Savannakhet tác giả đã tổng hợp những số phiếu đánh giá thường năm. Sau đây là tổng hợp về kết quả đánh giá chất lượng kỹ năng công chức của Ban Tổ chức Tỉnh ủy tỉnh Savannakhet năm 2020; cụ thể:
Bảng 2.9: Mức độ đánh giá kỹ năng nghề nghiệp của công chức Ban Tổ chức Tỉnh ủy tỉnh Savannakhet năm 2020
TT Các kỹ năng
1 Kỹ năng giao tiếp 2 Kỹ năng thuyết trình 3 Kỹ năng soạn thảo
văn bản
4 Kỹ năng phân tích, tổng hợp
5 Kỹ năng phân cơng, phối hợp
6 Kỹ năng tham mưu 7 Kỹ năng quản lý hồ sơ 8 Kỹ năng tổ chức và
điều hành hội họp Kỹ năng đánh giá thực
Qua kết quả đánh giá trên cho thấy số phiếu đánh giá từng các kỹ năng gồm 36 số phiếu và thể hiện kết quả đánh giá như:
+ Kỹ năng giao tiếp: Tốt 6 người, chiếm 16,67%; Khá 13 người, chiếm 36,11%; Trung bình 17 người chiếm 47,22%;
+ Kỹ năng thuyết trình: Tốt 8 người, chiếm 22,22%; Khá 15 người, chiếm 41,67%; Trung bình 13 người, chiếm 36,11%;
+ Kỹ năng soạn thảo văn bản: Tốt 9 người, chiếm 25,00%; Khá 16
người, chiếm 44,44%; Trung bình 11 người, chiếm 30,56%;
+ Kỹ năng phân tích, tổng hợp: Tốt 10 người, chiếm 27,78%; Khá 17
người, chiếm 47,22%; Trung bình 9 người, chiếm 25,00%;
+ Kỹ năng phân công, phối hợp: Tốt 15 người, chiếm 41,67%; Khá 16
người, chiếm 44,44%; Trung bình 5 người, chiếm 13,89%;
+ Kỹ năng tham mưu: Tốt 14 người, chiếm 38,89%; Khá 13 người, chiếm 36,11%; Trung bình 9 người, chiếm 25,00%;
+ Kỹ năng quản lý hồ sơ: Tốt 17 người, chiếm 47,22%; Khá 13 người, chiếm 36,11%; Trung bình 6 người, chiếm 16,67%;
+ Kỹ năng tổ chức và điều hành hội họp: Tốt 13 người, chiếm 36,11%;
Khá 19 người, chiếm 52,78%; Trung bình 4 người, chiếm 11,11%;
+ Kỹ năng đánh giá thực thi công vụ: Tốt 12 người, chiếm 33,33%;
Khá 19 người, chiếm 52,78% và Trung bình 5 người, chiếm 13,89%.
2.2.4. Về sức khỏe thể chất và tinh thần
Sức khỏe tác động trực tiếp đến chất lượng, hiệu quả công việc của công chức Ban Tổ chức Tỉnh ủy. Một thân thể khỏe mạnh, với trạng thái thể lực tốt là điều kiện để công chức hồn thành tốt cơng việc, tác động đến khả năng sáng tạo và là cơ sở để nâng cao chất lượng, hiệu quả trong xử lý, giải quyết công việc.
Theo kết quả khám sức khỏe định kỳ cuối năm 2020, cơng chức Ban Tổ chức Tỉnh ủy tỉnh Savannakhet có 34 người sức khoẻ tốt, chiếm 87,18%;
có 5 nguời sức khỏe bình thường chiếm 12,82%; tinh thần phấn khởi, thoải mái với nhiệm vụ được phân cơng, vị trí được đảm nhiệm. Với tình trạng sức khỏe và tinh thần như trên đội ngũ công chức Ban Tổ chức Tỉnh ủy đáp ứng được yêu cầu nhiệm vụ trong tình hình mới.
Xét về thái độ và tinh thân làm việc, nhìn chung cơng chức Ban Tổ chức Tỉnh ủy tỉnh Savannakhet là những người có phẩm chất đạo đức tốt, tin tưởng và trung thành với chủ trương đường lối của Đảng, có tinh thần yêu nước; chấp hành pháp luật tốt.
2.2.5. Về kết quả thực hiện nhiệm vụ
Một trong những tiêu chí quan trọng để đánh giá chất lượng của đội ngũ công chức của Ban Tổ chức Tỉnh ủy tỉnh Savannakhet là tiêu chí đánh giá về kết quả thực hiện nhiệm vụ. Kết quả thực hiện nhiệm vụ được giao là một trong những thước đo quan trọng và cơ bản nhất để đánh giá chất lượng của đội ngũ công chức. Theo báo cáo của Ban Tổ chức Tỉnh ủy tỉnh Savannakhet, trong những năm gần đây, không có cơng chức nào thuộc Ban xếp loại khơng hồn thành nhiệm vụ.
2.3. Công tác nâng cao chất lƣợng công chức của Ban Tổ chức Tỉnh
ủy tỉnh Savannakhet
2.3.1. Về tuyển dụng, bố trí, sử dụng cơng chức
- Về tuyển dụng cơng chức
Việc tuyển dụng công chức đã xuất phát từ yêu cầu thực tế của Ban Tổ chức Tỉnh ủy tỉnh Savannakhet và đã căn cứ vào tiêu chuẩn từng chức danh công chức. Thực hiện công khai trên cơ sở nhu cầu, chức danh, đối tượng, tiêu chuẩn công chức cần tuyển dụng. Tổ chức sơ tuyển, xét tuyển, thi tuyển bước đầu đã theo quy định phân cấp một cách chặt chẽ, cố gắng đảm bảo nghiêm túc, khách quan, công bằng và đúng quy chế. Ưu tiên tuyển dụng những người có đức, có tài; những người được đào tạo cơ bản, có kinh
nghiệm và ưu tiên tuyển dụng những người con, em của gia đình có cơng với cách mạng, Tổ quốc.
Việc tuyển dụng công chức tại Ban Tổ chức Tỉnh ủy tỉnh Savannakhet, bước đầu gắn thẩm quyền tuyển dụng. Hiện có hai hình thức là thi tuyển và xét tuyển:
+ Trong nội dung thi tuyển gồm thi môn kiến thức chung, nghiệp vụ chuyên ngành, ngoại ngữ và tin học là môn điều kiện.
+ Trong việc xét tuyển công chức căn cứ vào kết quả học tập và thơng qua phỏng vấn về trình độ chun mơn, nghiệp vụ của người dự tuyển, quy định này bước đầu đã khắc phục được hạn chế khi xét tuyển theo đối tượng ưu tiên như trước đây, đảm bảo tuyển dụng được cơng chức có đủ năng lực, trình độ.
- Về bố trí , sử dụng cơng chức
Bố trí, sử dụng cơng chức hợp lý là biện pháp quan trọng để nâng cao chất lượng cơng chức. Bố trí đúng người, đúng việc thì năng suất và hiệu quả làm việc sẽ cao. Bên cạnh đó, các cơ hội thăng tiến trong cơng việc sẽ tạo được động lực phấn đấu cho công chức.
Khi bố trí, sử dụng cơng chức, Ban Tổ chức Tỉnh ủy tỉnh Savannakhet luôn chú trọng ba vấn đề:
Thứ nhất, bố trí đúng người, đúng việc để cơng chức vận dụng tốt kiến
thức, kỹ năng, kinh nghiệm của mình trong cơng việc, phát huy được năng lực, sở trường của bản thân.
Thứ hai, tạo ra môi trường làm việc tốt nhất để mọi cơng chức phát huy
tối đa năng lực của mình.
Thứ ba, đem đến những cơ hội thăng tiến trong tương lai để thu hút và
giữ chân người tài.
Quan điểm trên thể hiện sự quan tâm, tạo điều kiện của Ban Tổ chức Tỉnh ủy tỉnh Savannakhet đối với việc nâng cao chất lượng công chức, tạo
động lực làm việc và thể hiện sự đãi ngộ đối với những công chức giỏi, chất lượng.
2.3.2. Về quy hoạch, phát triển công chức
Công tác quy hoạch công chức luôn được Ban Tổ chức Tỉnh ủy tỉnh Savannakhet quan tâm chú trọng thực hiện. Hàng năm Ban Tổ chức Tỉnh ủy tỉnh Savannakhet, tiến hành rà soát, bổ sung quy hoạch đảm bảo cơ cấu, số lượng theo yêu cầu thực tế của đơn vị.
Ban Tổ chức Tỉnh ủy tỉnh Savannakhet thực hiện đánh giá công chức trước khi đưa vào quy hoạch theo tiêu chuẩn chung của cán bộ nêu trong Nghị quyết số 030-NQ/BCTTWĐ ngày 03/01/2018 của Bộ Chính trị Trung Ương