III. ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG CỦA PHƯƠNG ÁN ĐIỀU CHỈNH QUY HOẠCH
3.3. Đánh tác động của phương án quy hoạch sử dụng đất đối với việc giải quyết quỹ
giải quyết quỹ đất ở, mức độ ảnh hưởng đến đời sống các hộ dân phải di dời chỗ ở, số lao động phải chuyển đổi nghề nghiệp do chuyển mục đích sử dụng đất
Dự báo đến năm 2020, dân số của huyện đạt quy mô 110.000 người, quy mô hộ bình quân đạt 4,2 người/hộ, dân số tự nhiên khoảng 1,00%/năm sẽ tạo nguồn lực lao động cho địa phương sản xuất, kinh doanh. Dự kiến số hộ tăng thêm giai đoạn 2016 – 2020 là 1.000 hộ; với định mức cấp đất ở từ 200 – 300m2
tùy từng khu vực (theo quy định tại Quyết định số 18/2014/QĐ-UBND ngày 24 tháng 11 năm 2014 của Ủy ban nhân dân thành phố Cần Thơ quy định hạn mức giao đất ở và hạn mức công nhân đất ở cho hộ gia đình, cá nhân trên địa bàn thành phố Cần Thơ). Bên cạnh đó, cùng với việc phát triển tiểu thủ công nghiệp, thương mại, dịch vụ và du lịch trong giai đoạn tới, nhu cầu đất ở phục vụ cho xây dựng nhà trọ, nhà thu nhập thấp phục vụ cho đối tượng công nhân, viên chức, người có thu nhập thấp sẽ tăng cao; góp phần từng bước hoàn thiện và thúc đẩy thị trường bất động sản của huyện phát triển.
Phương án điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất có diện tích đất ở tại nông thôn tăng thêm 36ha và đất ở đô thị là 32ha. Do đó, phương án hoàn toàn đảm bảo được việc giải quyết quỹ đất ở trên địa bàn huyện đến năm 2020. Diện tích đất ở tăng thêm được xác định trên cơ sở xác định nhu cầu chuyển mục đích sử dụng đất ở trong các khu dân cư của các xã, thị trấn và đăng ký nhu cầu đất đai của các dự án, trong đó có xét đến khả năng thực hiện đối với mỗi dự án. Giải
quyết quỹ đất ở tăng thêm chủ yếu thông qua hình thức đấu giá quyền sử dụng đất, xây dựng các khu dân cư mới. Tại các khu dân cư hiện hữu, tổ chức đấu giá quyền sử dụng đất với các diện tích xen kẹt, chuyển mục đích sử dụng đối với diện tích đất vườn ao liền kề sang đất ở.
Trong giai đoạn 2016 – 2020, cũng xác định diện tích đất ở tại nông thôn giảm 0,85ha do chuyển sang các mục đích sử dụng khác, trong đó chủ yếu là phục vụ xây dựng các công trình cơ sở hạ tầng giao thông nên phạm vi bị ảnh hưởng không tập trung mà phân bố theo các tuyến đường. Quá trình thực hiện theo lộ trình nên có nhiều điều kiện để hạn chế ảnh hưởng tiêu cực. Quá trình di dời, tái định cư được thực hiện tốt theo Nghị định số 47/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng 5 năm 2014 của Chính phủ, Thông tư số 37/2014/TT-BTNMT ngày 30 tháng 6 năm 2014 của Bộ Tài nguyên và Môi trường và Quyết định số 39/2014/QĐ-UBND ngày 19 tháng 12 năm 2014 của Ủy ban nhân dân thành phố Cần Thơ ban hành quy định về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi nhà nước thu hồi đất trên địa bàn thành phố Cần Thơ; quy trình thu hồi, giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất và quy trình chủ đầu tư thỏa thuận với người sử dụng đất để thực hiện dự án đầu tư trên địa bàn thành phố Cần Thơ nên đảm bảo được các quyền, lợi ích chính đáng của người bị thu hồi đất, giúp họ nhanh chóng ổn định cuộc sống.
Việc chuyển 820ha đất nông nghiệp sang đất phi nông nghiệp (đặc biệt chuyển 1.800ha đất trồng lúa, 56ha đất trồng cây lâu năm, 56ha đất nuôi trồng thủy sản) sẽ làm ảnh hưởng tới hoạt động sản xuất của hộ gia đình, lao động nông nghiệp không còn đất sản xuất hoặc thiếu đất sản xuất nông nghiệp. Do đó, khi thực hiện các dự án cần lập phương án khả thi, thực hiện tốt chính sách đền bù, hỗ trợ tái định cư, chuyển đổi ngành nghề cho những người mất đất sản xuất.