Ngân
hàng Chính sách Xã hội huyện Phục Hòa- tỉnh Cao Bằng
2.1.2.1. Quá trình hình thành NHCSXH huyện Phục Hòa- tỉnh Cao Bằng
Ngày 04/10/2002, Chính phủ đã ban hành Nghị định số 78/2002/NĐ- CP về tín dụng đối với người nghèo và các đối tượng chính sách khác; đồng thời Thủ tướng Chính phủ ký quyết định số 131/2002/QĐ-TTg ngày 04/10/2002 thành lập Ngân hàng Chính sách Xã hội, Quyết định số 180/2002/QĐ-TTg ngày 19/12/2002 ban hàng Quy chế quản lý tài chính đối với NHCSXH và Quyết định số 16/2003/QĐ-TTg ngày 22/01/2003 ban hành Điều lệ về tổ chức và hoạt động của NHCSXH.
NHCSXH Huyện Phục Hòa được thành lập theo Quyết định số: 291/QĐ-HĐQT ngày 10/05/2003 của Chủ tịch Hội đồng quản trị Ngân hàng Chính sách Xã hội, đi vào hoạt động từ ngày 01/06/2003. Đơn vị được thành lập và đi vào hoạt động được 10 năm, nhưng phải đi thuê trụ sở làm việc 6 năm, năm 2008 mới khởi công xây dựng và được đưa vào sử dụng vào tháng 8 năm 2009, do vậy bước đầu đơn vị đã gặp rất nhiều khó khăn trong hoạt động nghiệp vụ.
Ban Đại diện Hội đồng quản trị được UBND huyện quyết định thành lập, do đồng chí Chủ tịch UBND huyện làm Trưởng ban và 09 thành viên là đại diện các cơ quan, ban, ngành, đoàn thể của huyện, bao gồm: Văn phòng HĐND và UBND huyện, Phòng Lao động TB&XH, Phòng NN& PTNT, Phòng kế hoạch- tài chính, Hội Nông dân, Hội Phụ nữ, Hội Cựu chiến binh, Hội Đoàn TN và Ngân hàng Chính sách Xã Hội.
Ban Đại diện hội đồng quản trị có nhiệm vụ tổ chức thực hiện các Nghị quyết, Quyết định của Hội đồng quản trị và các kết luận của Trưởng ban đại diện Hội đồng quản trị cấp tỉnh; Báo cáo đề xuất và kiến nghị sửa đổi, bổ sung chính sách tín dụng cho phù hợp với tình hình địa phương; chỉ đạo vào
tạo điều kiện cho NHCSXH Huyện thực hiện tốt các chức năng điều hành hoạt động ngân hàng. Nhiệm vụ của Ban đại diện hội đồng quản trị huyện là phối hợp và chỉ đạo các cơ quan chuyên môn của huyện và các tổ chức chính trị xã hội, Ban giảm nghèo và UBND các xã, thị trấn phối hợp chặt chẽ với NHCSXH Huyện trong việc triển khai cho vay hộ nghèo và các đối tuợng chính sách khác, trong công tác quản lý vốn, đôn đốc, xử lý nợ'...
Thực hiện chủ truơng về thành lập các Tổ giao dịch luu động tại các xã, đặt lịch cố định hàng tháng và chỉ đạo NHCSXH Huyện thực hiện giao dịch luu động tại 100% xã, thị trấn. Tại các xã đều có biển hiệu, nội qui, hòm thu góp ý, công khai danh sách các hộ vay theo tháng. Qua đó để cấp ủy, chính quyền, các tổ chức chính trị xã hội nhận ủy thác và nhân dân tham gia giám sát thực hiện, đồng thời tạo điều kiện thuận lợi cho nhân dân trong quá trình vay vốn và trả nợ. Trong suốt thời gian thành lập đến nay, các thành viên Ban Đại diện dã kiểm tra đuợc 72 luợt xã, 150 luợt hội, 270 luợt Tổ tiết kiệm và vay vốn, 460 hộ vay vốn.
Sau hơn 10 năm hoạt động, NHCSXH Huyện Phục Hòa đã đạt đuợc những kết quả đáng ghi nhận, tạo ra thế và lực buớc đầu rất quan trọng, đặt nền móng vững chắc cho những buớc đi tiếp theo, thực sự đã là một công cụ tài chính của Nhà nuớc, góp phần tích cực thực hiện mục tiêu xóa đói, giảm nghèo, an sinh xã hội.
2.1.2.2. Kết quả hoạt động và xu hướng phát triển của NHCSXH Huyện Phục
Hòa- Tỉnh Cao Bằng
Về tổ chức mạng lưới và cán bộ
Hiện nay, NHCSXH huyện Phục Hòa có tổng số 11 cán bộ, trong đó Ban giám đốc: 02 nguời, Tổ Kế toán- Ngân quĩ: 03 nguời, Tổ Kế hoạch- Nghiệp vụ: 04 nguời, bảo vệ: 02 nguời với 09 điểm giao dịch xã, có đầy đủ phuơng tiện thực hiện nghiệp vụ: máy tính, ô tô.
về kết quả cho vay
Tính đến 31/12/1013, tổng nguồn vốn đạt: 86 tỷ 997 triệu đồng, số hộ còn du nợ là 3.980 hộ, đạt 100% chỉ tiêu, kế hoạch đặt ra năm 2013( kế hoạch là 87 tỷ 025 triệu đồng), nợ quá hạn là: 226 triệu đồng, chiếm tỷ lệ 0.26% trên tổng du nợ.
Ngân hàng Chính sách Xã hội huyện Phục Hòa thực hiện cơ cấu cho vay với các đối tuợng: cho vay hộ nghèo, cho vay giải quyết việc làm, cho vay hộ SXKD tại vùng khó khăn, cho vay xuất khẩu lao động, cho vay HSSV có hoàn cảnh khó khăn, cho vay hộ đồng bào dân tộc thiểu số ĐBKK, cho vay hộ nghèo làm nhà ở theo QĐ 167, cho vay hộ thuơng nhân vùng khó khăn, cho vay hộ cận nghèo, cho vay nuớc sạch vệ sinh môi truờng.
về công tác xử lý nợ
Xử lý nợ đến hạn đúng qui định của ngân hàng cấp trên.
về công tác xử lý nợ quá hạn
Công tác đôn đốc nợ quá hạn thuờng xuyên đuợc quan tâm, trong năm 2013 thu đuợc 200 triệu đồng NQH, khống chế nợ quá hạn duới 0.5% trên tổng du nợ. Bên cạnh đó, các xã có nợ quá hạn trên 1.8% đã xây dựng phuơng án củng cố, nâng cao chất luợng tín dụng theo huớng dẫn của Ngân hàng Chính sách Xã hội. Tổ đôn đốc thu hồi nợ khó đòi xã thuờng xuyên phối hợp với ngân hàng tăng cuờng kiểm tra, đôn đốc nợ quá hạn và lãi tồn đọng.
về công tác huy động tiền gửi tiết kiệm
Huy động tiết kiệm của tổ chức, cá nhân đạt 100% chỉ tiêu kế hoạch năm, thông qua Tổ TK&VV đạt 100% trên tổng số Tổ TK&VV với 114 tổ thực hiện.
về hoạt động của các Điểm giao dịch xã và hoạt động của Tổ lưu động
Tổ hoạt động đã đi vào nề nếp, cơ bản ổn định, chất luợng các phiên giao dịch đuợc nâng lên, tạo điều kiện thuận lợi và giảm bớt thủ tục hành
chính đối với hộ vay và Ban quản lý Tổ TK&VV. Tại điểm giao dịch xã có bảng thông báo niêm yết công khai đầy đủ về các chương trình cho vay, danh sách các hộ vay và gửi tiền tiết kiệm.. .của Ngân hàng Chính sách Xã hội.
về công tác kế toán- ngân quĩ
Chấp hành tốt chế độ kế toán theo qui định của ngành, hạch toán đầy đủ, kịp thời, số liệu chính xác các nghiệp vụ kinh tế phát sinh. Hồ sơ cho vay đảm bảo tính pháp l quản lý hồ sơ đúng theo qui định nhằm thuận tiện trong việc giao dịch. Chấp hành tốt chế độ thông tin báo cáo hàng tháng, quí, thời gian lập và gửi báo cáo đúng qui định. Công tác kho quỹ luôn chấp hành tốt qui định, mở sổ sách đầy đủ, đảm bảo an toàn kho quỹ, không để mất mát và thiếu hụt quĩ.
2.1.2.3. Những thuận lợi và khó khăn gặp phải trong quá trình hình thành và
phát triển của NHCSXH huyện Phục Hòa Thuận lợi
Luôn nhận được sự quan tâm của cấp ủy, chính quyền địa phương, sự chỉ đạo sát sao của Ngân hàng cấp trên và Ban Đại diện của hội đồng quản trị NHCSXH huyện, tinh thần trách nhiệm cao trong công việc và đoàn kết nhất trí cao trong công việc và đoàn kết nhất trí cao của tập thể phòng giao dịch NHCSXH huyện.
Sự phối kết hợp tốt giữa Ngân hàng với các phòng, ban, ngành trên địa bàn huyện trong quá trình triển khai cho vay nguồn vốn tín dụng ưu đãi.
Bà con nhân dân luôn ủng hộ đối với nguồn vốn vay ưu đãi của Nhà nước,
nguồn vốn đã được truyền tải thuận lợi đến với các đối tượng chính sách.
Việc sử dụng vốn vay của bà con nhân dân cơ bản sử dụng đúng mục đích và có hiệu quả.
Khó khăn
Một số ít cán bộ và người dân chưa hiểu về mục đích hoạt động của NHCSXH và nguồn vốn tín dụng ưu đãi của Đảng và Nhà nước, coi hoạt