của Trung Quốc
TTXVN (nytimes.com) - Vào cuối Hội nghị Trung ương 4 Đảng Cộng sản Trung
Quốc khóa XIX ngày 31/10, Ban lãnh đạo Đảng Cộng sản Trung Quốc (ĐCSTQ) đã tuyên bố Trung Quốc sẽ triển khai các bước đi mới để “bảo vệ an ninh quốc gia” tại Hong Kong sau nhiều tháng diễn ra các cuộc biểu tình chống chính phủ gây bất ổn đặc khu hành chính này. Văn kiện chính thức của hội nghị do hãng tin Tân Hoa xã công bố đã đề cập đến vấn đề Hong Kong cũng như đưa ra nhiều xuất nhằm bảo vệ quyền lực của ĐCSTQ Trung Quốc và Tổng Bí thư Tập Cận Bình, cũng như để cải tiến tiến trình ra quyết định của Đảng. Dưới đây là một số nội dung quan trọng:
Những ẩn ý về một kế hoạch mới để dập tắt các cuộc biểu tình ở Hong Kong
Điểm nổi bật trong văn kiện này là vấn đề Hong Kong, Trung Quốc sẽ “xây dựng và cải thiện một hệ thống pháp lý và cơ chế thực thi để bảo vệ an ninh quốc gia trong các đặc khu hành chính này”. Những ngôn từ mơ hồ đó làm dấy lên nhiều phỏng đoán rằng các nhà lãnh đạo Trung Quốc có thể đang tính tới điều gì đó. Một số nhân vật cứng rắn ủng hộ Bắc Kinh ở Hong Kong cho rằng đã đến lúc chính phủ Trung Quốc áp đặt bộ luật an ninh mới với vùng lãnh thổ mà Anh đã trao trả cho Trung Quốc năm 1997. Điều 18 trong Luật Cơ bản Hong Kong - một bản hiến pháp nhỏ xác định vị thế của thành phố - trao cho Bắc Kinh quyền lực rộng lớn, điều mà họ chưa bao giờ sử dụng, để hành động ngăn chặn một mối đe dọa có thể cảm nhận được ở Hong Kong đối với sự thống nhất quốc gia. Luật Cơ bản cũng yêu cầu Hong Kong thông qua luật an ninh quốc gia của riêng mình, nhưng họ đã không thực hiện điều đó, đặc biệt là sau khi diễn ra các cuộc biểu tình năm 2003.
Đặt trọng tâm mới vào những rủi ro “ngày càng gia tăng một cách rõ ràng”
Giới lãnh đạo ĐCSTQ nhóm họp trong bối cảnh Trung Quốc đang phải vật lộn với cuộc chiến thương mại Mỹ-Trung và sự suy giảm rõ rệt trong tăng trưởng kinh tế của đất nước. Văn kiện chính thức không đề cập đến những vấn đề đó - các tài liệu cấp cao nhất của đảng thường được đính kèm trong các tuyên bố lớn - nhưng có một chi tiết trong văn kiện cho thấy Tập Cận Bình và các quan chức cảm thấy các rủi ro đã gia tăng. Văn kiện cho biết giới lãnh đạo đã phải chống lại “một tình hình phức tạp liên quan đến những rủi
ro và thách thức gia tăng ngày càng rõ ràng ở cả trong lẫn ngoài nước”.
Mở rộng sự lãnh đạo của ĐCS
Ban chấp hành Trung ương ĐCSTQ đã nhắc lại yêu cầu của Tập Cận Bình rằng phương châm “ĐCS lãnh đạo mọi việc”, và rằng quyền lực nằm trong tay các nhà lãnh đạo trung ương, giống như ông, phải được bảo vệ quyết liệt. Điều đó cho thấy có thể sẽ xuất hiện nhiều thay đổi hơn để củng cố vị thế của ông và ĐCS, đồng thời cố gắng cải thiện sự phối hợp trong việc hoạch định chính sách.
Kể từ khi lên nắm quyền năm 2012, Tập Cận Bình đã tạo ra các nhóm chính sách của Đảng và các cơ quan điều tra nhằm nâng cao quyền lực của giới lãnh đạo trung ương, trên hết là của chính ông. Năm ngoái, ông đã hủy bỏ giới hạn nhiệm kỳ cho chức Chủ tịch
nước của mình, mở đường cho việc nắm giữ quyền lực vô thời hạn. Tuy nhiên, các nhà đầu tư, chuyên gia và quan chức phàn nàn rằng sự thay đổi lớn này đã khiến các nhà hoạch định chính sách phải thận trọng và bối rối, đồng thời kìm hãm những cải cách đã hứa hẹn.
Hội nghị lần này được cho là tạo ra một giới lãnh đạo tập trung mạnh mẽ hơn và các quyết định chính sách tốt hơn. Theo văn kiện nói trên, các mục tiêu đề ra là “cải thiện hệ thống lãnh đạo để quản lý tình hình chung và điều phối tất cả các khía cạnh. Củng cố mọi tổ chức để bảo vệ vững chắc quyền lực của giới lãnh đạo Trung ương đảng của Đảng và giới lãnh đạo tập trung, thống nhất”. Những ngôn từ bao quát như vậy có thể mở
đường cho những thay đổi trong cách thức hoạt động của các ủy ban thiết lập chính sách của Đảng. Một số thông tin chi tiết có thể rõ ràng hơn nếu Đảng đưa ra quyết định cải thiện “hệ thống cai trị quốc gia” mà Ban chấp hành đã phê duyệt. Tiền lệ cho thấy rằng quyết định có thể được công bố trong những ngày hoặc những tuần tới.