C. Cơ cấu tổ chức BHXH huyện Minh Hoá
3.1.1. Quan điểm phát triển đối tượng tham gia BHXH tự nguyện:
Biện pháp con người là yếu tố cơ bản cho sự phát triển kinh tế - xã hội. Con người vừa là động lực, vừa là mục tiêu của sự phát triển, do đó, để con người an tâm trong việc phát huy nội lực của bản thân, phát triển tự do, toàn diện cả về thể chất lẫn trí tuệ, toàn tâm toàn lực làm việc cống hiến cho gia đình và cho xã hội, không phải lo lắng cho gia đình hay người thân của mình lúc hoạn nạn, không phải lo lắng khi già yếu, thì con người đó phải có được sự chia sẻ những rủi ro từ cộng đồng và đóng góp một phần của mình vào cộng đồng đó.
Mặc dù có chia sẻ nhưng vẫn đảm bảo dựa trên nguyên tắc người nào đóng góp nhiều thì hưởng nhiều, đóng góp ít hưởng ít, không đóng góp thì không được hưởng. Đồng thời, cần phải được nhà nước quan tâm, hỗ trợ; sự đồng bộ trong việc phối kết hợp giữa các cơ quan, ban ngành liên quan; sự giảm tải linh hoạt trong thủ tục hành chính; sự quan tâm sát sao của cán bộ viên chức ngành BHXH; làm tốt công tác thông tin tuyên truyền về chế độ chính sách BHXH tự nguyện đến mọi người dân…
Cùng với quá trình xây dựng và phát triển đất nước, chính sách BHXH nói chung được Đảng và Nhà nước ta tiếp tục cho sửa đổi, bổ sung để từng bước hoàn thiện, nhằm phục vụ ngày càng tốt hơn cho nhân dân. Nghị quyết Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX của Đảng đã chỉ rõ: "Từng bước mở rộng vững chắc hệ thống bảo hiểm xã hội và an sinh xã hội. Tiến tới áp dụng chế độ bảo hiểm xã hội cho mọi người lao động, mọi tầng lớp nhân dân".
3.1.2. Định hướng phát triển đối tượng tham gia BHXH tự nguyện
BHXH Việt Nam cũng cần đổi mới cơ chế tổ chức thực hiện, chuyển đổi tác phong phục vụ; đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin, hiện đại hóa hệ thống quản lý BHXH; cải cách thủ tục hành chính, đơn giản hóa quy trình nghiệp vụ bảo đảm việc giải quyết các chế độ BHXH đầy đủ, kịp thời, đúng quy định của pháp luật. Đồng thời, mở rộng mạng lưới đại lý thu BHXH tự nguyện; có giải pháp
khuyến khích các địa phương vận động, phát triển đối tượng tham gia BHXH, nhất là BHXH tự nguyện…
Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam chỉ đạo tổ chức công đoàn các cấp tăng cường công tác tuyên truyền, vận động NLĐ tham gia BHXH, giám sát việc thực thi pháp luật tại các đơn vị, doanh nghiệp; thực hiện khởi kiện ra tòa án đối với hành vi vi phạm pháp luật về BHXH gây ảnh hưởng đến quyền và lợi ích hợp pháp của NLĐ.
Cần phát triển đối tượng tham gia BHXH là xây dựng chỉ tiêu phát triển đối tượng tham gia BHXH trong kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội hằng năm của địa phương, trình HĐND quyết định; xây dựng kế hoạch tổ chức thực hiện các giải pháp nhằm đạt được chỉ tiêu phát triển đối tượng tham gia BHXH đã đặt ra.
3.1.3. Mục tiêu phát triển đối tượng tham gia BHXH tự nguyện
Phổ cập dịch vụ bảo hiểm trong mọi hoạt động kinh tế, xã hội. Khai thác có hiệu quả thị trường bảo hiểm đối với cả cá nhân và doanh nghiệp, tổ chức, nhất là trong giai đoạn 2020 - 2023 khi nhu cầu đối với dịch vụ này lớn hơn do nền kinh tế trên địa bàn thành phố đạt trình độ phát triển cao hơn.
Đối với lĩnh vực bảo hiểm xã hội: BHXH là chính sách an sinh xã hội lớn của Đảng và Nhà nước, để làm tốt hơn nữa công tác này, trong thời gian tới cần thực hiện tốt các nội dung:
- Về đối tượng: tập trung vào các đối tượng nghèo, cận nghèo và những gia đình chính sách, những người có công với Nhà nước giúp họ có trợ cấp xã hội và được chăm sóc y tế.
- Từng bước mở rộng độ bao phủ, với mục tiêu số người tham BHXH tăng dần qua các năm, và thực hiện nhiều chế độ hơn.
Từ 01/ 01/ 2018, Nhà nước triển khai thực hiện chính sách hỗ trợ tiền đóng cho người tham gia BHXH tự nguyện theo tỷ lệ phần trăm trên mức đóng BHXH hàng tháng theo mức chuẩn hộ nghèo của khu vực nông. Mức đóng BHXH tự nguyện tuy có thay đổi theo khả năng của người đóng nhưng mức đóng thấp nhất hiện nay bằng 22% (tức người tham gia phải đóng ít nhất là 138.600 đồng/ tháng) là
số tiền không nhỏ đối với người lao động tự do và lao động ở khu vực nông thôn trên địa bàn huyện Minh Hoá.
Tiếp tục áp dụng Luật BHXH, trong Luật BHXH sửa đổi có nhiều quy định mới về BHXH tự nguyện khắc phục một phần khó khăn cho đối tượng tham gia, như bỏ quy định tuổi trần tham gia BHXH tự nguyện, bỏ quy định mức thu nhập đóng BHXH tự nguyện thấp nhất bằng mức lương tối thiểu chung (nay là mức lương cơ sở), thay vào đó là quy định “mức thu nhập tháng do người tham gia BHXH tự nguyện lựa chọn, thấp nhất bằng mức chuẩn hộ nghèo của khu vực nông thôn” để phù hợp với khả năng tham gia của người dân.
Tiếp tục thực hiện theo luật quy định người tham gia có thể lựa chọn phương thức đóng BHXH tự nguyện một cách linh hoạt, có thể đóng một lần cho nhiều năm về sau hoặc một lần cho những năm còn thiếu để hưởng chế độ BHXH tự nguyện. Những chính sách này sẽ góp phần mở rộng đối tượng tham gia BHXH tự nguyện, đảm bảo an sinh xã hội và giảm gánh nặng ngân sách trong tương lai.
Bên cạnh đó, luật cũng quy định người tham gia có thể lựa chọn phương thức đóng BHXH tự nguyện một cách linh hoạt, có thể đóng một lần cho nhiều năm về sau hoặc một lần cho những năm còn thiếu để hưởng chế độ BHXH tự nguyện. Những chính sách này sẽ góp phần mở rộng đối tượng tham gia BHXH tự nguyện, đảm bảo an sinh xã hội và giảm gánh nặng ngân sách trong tương lai. Phấn đấu thực hiện có hiệu quả các chính sách, chế độ BHXH, BHYT; tăng nhanh diện bao phủ đối tượng tham gia BHXH, nhất là BHXH tự nguyện; thực hiện mục tiêu BHYT toàn dân.
Mục tiêu đến năm 2023, có khoảng 50% lực lượng lao động tham gia BHXH, 35% lực lượng lao động tham gia BHTN; trên 90% dân số tham gia BHYT. Trong đó phát triển đối tượng tham gia BHXH tự nguyện tăng 15% hàng năm. Sử dụng an toàn và đảm bảo cân đối Quỹ BHXH trong dài hạn; quản lý, sử dụng có hiệu quả và đảm bảo cân đối Quỹ BHYT. Xây dựng hệ thống BHXH, BHYT hiện đại, chuyên nghiệp, hiệu quả cao, đáp ứng yêu cầu Công nghiệp hóa, hiện đại hóa và hội nhập quốc tế.