2.1. Khái quát về Quỹ Đầu tư phát triểnHà Tĩnh
2.1.2. Kết quả hoạt động của Quỹ giai đoạn 2017-2019
Xuất phát từ nguyên tắc tự chủ về tài chính, khơng vì mục tiêu lợi nhuận, bảo tồn và phát triển vốn Nhà nước, Quỹ Đầu tư phát triển Hà Tĩnh mong muốn được góp sức mình trong cơng cuộc xã hội hóa của tỉnh nhà.
1. Nguồn vốn của Quỹ đến 31/12/2019:
Bảng 2.2. Nguồn vốn của Quỹ ĐTPT Hà Tĩnh
Đơn vị: tỷ đồng
TT Tên nguồn vốn Số tiền Diễn giải
A Vốn hoạt động 519,2 (A)= (I)+(II)
I Vốn chủ sở hữu 276,5 (I) = (1)+(2)
1 Vốn điều lệ 215,3
2 Vốn khác chủ sở hữu 61,2
II Vốn huy động từ WB 242,7
Nguồn: Quỹ Đầu tư phát triển Hà Tĩnh
Vốn hoạt động của Quỹ bao gồm vốn chủ sở hữu và vốn huy động. Trong đó:
* Vốn chủ sở hữu:
Theo Điều lệ Tổ chức và hoạt động của Quỹ Đầu tư phát triển Hà Tĩnh (kèm theo Quyết định số: 38/2017/QĐ-UBND ngày 10/8/2017 của UBND), vốn điều lệ của Quỹ là 300 tỷ đồng. Đến ngày 31/12/2019, UBND đã cấp gần 200 tỷ, số còn lại là từ kết quả hoạt động hàng năm của Quỹ.
32
- Ngay từ năm đầu tiên thành lập, Quỹ đã tập trung hoàn thiện các tiêu chuẩn khắt khe của Ngân hàng thế giới để được tham gia huy động nguồn vốn WB trong chương trình tài trợ của Ngân hàng thế giới cho các Quỹ Đầu tư phát triển địa phương thông qua Bộ Tài chính dành cho các dự án khả thi, đúng đối tượng, có hiệu quả kinh tế - xã hội và hướng dẫn, tư vấn kịp thời cho các chủ đầu tư hoàn thiện các thủ tục và hồ sơ vay vốn theo quy định của WB, đồng thời cử các cán bộ có kinh nghiệm làm việc và giải trình trực tiếp các yêu cầu của WB và của các cơ quan thuộc Bộ Tài chính, nhờ vậy, đến đầu năm 2016, Quỹ đã huy động được 242,7 tỷ đồng từ WB để cho vay 06 Dự án với lãi suất ưu đãi 4%/ năm trong 25 năm.
Bảng 2.3. Bảng các dự án vay vốn Ngân hàng Thế giới (WB)
Đơn vị: tỷ đồng
TT Tên các dự án Số tiền huy động từ
WB
1 Bến xe Hà Tĩnh 47,2
2 Tuyến xe buýt Hà Tĩnh - Hương Sơn 15,7
3 Trường Mầm non Trí Đức 29,7
4 Chợ Kỳ Anh 70
5 Trường Mầm non tư thục Nguyễn Du Hồng
Lĩnh 20,1
6 Chợ Hồng Lĩnh 60
Tổng 242,7
Nguồn: Quỹ Đầu tư phát triển Hà Tĩnh
- Hoạt động huy động vốn của Quỹ Đầu tư Phát triển Hà Tĩnh cịn khó khăn do khơng cạnh tranh với hệ thống ngân hàng thương mại cũng như khơng có khả năng phát hành trái phiếu Quỹ. Trong thời gian tới, khi dự án Quỹ Đầu tư phát triển địa phương và dự án AFD kết thúc, nguồn huy động của các quỹ thông qua nguồn vốn vay ODA là hạn chế nên nguồn huy động vốn của Quỹ gặp nhiều khó khăn. Do đó, Quỹ cần chủ động, tích cực tìm
33
kiếm các nguồn vốn huy động khác.
2. Kết quả sử dụng nguồn vốn hoạt động của Quỹ ĐTPT Hà Tĩnh
Quỹ ĐTPT Hà Tĩnh gồm có 4 hoạt động chủ yếu đó là: Cho vay đầu tư, quản lý uỷ thác & nhận uỷ thác, góp vốn thành lập doanh nghiệp và đầu tư trực tiếp. Kết quả sử dụng nguồn vốn của Quỹ trong giai đoạn năm 2017- 2019 được tóm tắt tại Bảng 2.4 dưới đây:
Bảng 2.4. Kết quả sử dụng vốn của Quỹ ĐTPT Hà Tĩnh năm 2017-2019
Đơn vị tính: tỷ đồng
STT Nội dung 2017 2018 2019
1 Cho vay đầu tư 154.6 122 79.1
2 Quản lý uỷ thác và nhận
uỷ thác 3.46 3.56 3.34
3 Góp vốn thành lập doanh
nghiệp 0 0 0
4 Đầu tư trực tiếp 0 62 55,5
Nguồn: Quỹ Đầu tư phát triển Hà Tĩnh
a) Công tác cho vay đầu tư
Đến thời điểm 31/12/2019, Quỹ đã cho vay được 18 dự án (xem Phụ lục
01) thuộc các lĩnh vực đầu tư kết cấu hạ tầng ưu tiên phát triển của tỉnh với
tổng giá trị hợp đồng tín dụng là 439,3 tỷ đồng. Trong đó có 6 dự án cho vay từ nguồn vốn của Ngân hàng thế giới với tổng giá trị hợp đồng là 242,7 tỷ đồng. Dự án chợ Hội- Cẩm Xuyên của Công ty CP Miền Trung dư nợ 5,45 tỷ đồng, Quỹ đã phân loại nợ và trích lập dự phịng rủi ro vào chi phí. Dự án đi vào hoạt động từ đầu năm 2015; đến đầu 2018 sau khi được cán bộ tín dụng vận động tích cực, đến nay, đã cơ bản trả nợ đúng hạn.
34
Trong số 18 dự án vay vốn thuộc lĩnh vực đầu tư kết cấu hạ tầng ưu tiên phát triển của tỉnh có 12 dự án ĐTPT trường học, giai đoạn 2017- 2019 có 7 dự án.
Tỉ trọng của các dự án vay vốn ĐTPT trường học trên tổng số các dự án vay vốn được thể hiện tại Biểu đồ 2.1, cụ thể:
Biểu đồ 2.1: Cơ cấu các dự án vay vốn theo lĩnh vực của Qũy ĐTPT Hà Tĩnh giai đoạn 2017-2019 40.00% 60.00% 28.57% 71.43% 28.57% 71.43%
Năm 2017 Năm 2018 Năm 2019
Dự án vay vốn thuộc lĩnh vực XHH giáo dục
Các dự án vay vốn thuộc lĩnh vực khác
Nguồn: Quỹ Đầu tư phát triển Hà Tĩnh.
b) Quản lý uỷ thác và nhận ủy thác quản lý
Tổng dư nợ Quỹ nhận bàn giao từ Ngân hàng phát triển là: 137,4 tỷ đồng; trong đó: nợ gốc 125 tỷ đồng (quá hạn 88,2 tỷ đồng); nợ lãi 12,4 tỷ đồng. Khi nhận bàn giao các dự án đều đã quá hạn và khó thu. Tuy nhiên nhờ sự chỉ đạo của HĐQL Quỹ, sự quyết tâm, nỗ lực của Ban điều hành, Quỹ đã phân loại các dự án để có giải pháp xử lý cụ thể, thường xuyên làm việc, đôn đốc và đến thời điểm 31/12/2019, Quỹ đã trình xử lý và thu hồi được 69,6 tỷ đồng (nợ gốc 65,6 tỷ; nợ lãi 4 tỷ); đã tất toán được 19 dự án. Tổng số nợ phải thu đến 31/12/2019 là 72,3 tỷ.
35
Quỹ đã góp 8,9 tỷ đồng bằng 51% vốn điều lệ để thành lập Công ty CP Bến xe Hà Tĩnh; Dự án Bến xe Hà Tĩnh được xây dựng trong vòng 9 tháng, đã hoàn thành đi vào hoạt động vào tháng 5/2015. Giai đoạn 2017- 2019, Quỹ khơng thực hiện góp vốn với doanh nghiệp nào.
d) Công tác đầu tư trực tiếp
Quỹ đã bắt đầu hoạt động đầu tư trực tiếp dự án Thí điểm nhà ở xã hội tại phường Thạch Linh, thành phố Hà Tĩnh từ đầu năm 2018. Nguồn vốn đầu tư bao gồm vốn tự có của Quỹ là 117,5 tỷ đồng và vốn huy động từ người mua nhà. Đến tháng 9/2019, dự án đã hoàn thành hoàn chỉnh Giai đoạn I với hạ tầng, khuôn viên, cây xanh và các cơng trình phụ trợ; trong năm 2019, đã bàn giao 400 căn hộ cho các khách hàng.
Khu Nhà ở xã hội do Quỹ xây dựng đảm bảo đúng quy hoạch, đáp ứng mọi tiêu chuẩn kỹ thuật về kết cấu, vật tư, vật liệu, máy móc thiết bị; được đầu tư hệ thống phòng cháy, chữa cháy, hệ thống xử lý nước thải tập trung hiện đại; có đầy đủ các tiện ích sử dụng chung; cảnh quan, môi trường xanh, sạch đẹp.
2.2. Thực trạng quản lý cho vay vốn đầu tư phát triển trường họctại Quỹ Đầu tư phát triển Hà Tĩnh giai đoạn 2017- 2019