- Trường hợp cán bộ, công chức, viên chức vi phạm các quy định tại Quy
2.4.2. Những tồn tại hạn chế
Tuy nhiên, có thể nhận thấy còn nhiều hạn chế, bất cập trong việc thu thập tài liệu vào lưu trữ cơ quan. Các đơn vị phòng ban thường mắc các lỗi sau:
- Rất nhiều, thậm chí có thể nói là hầu hết cơ quan, đơn vị trong quận không thực hiện nộp được việc lưu tài liệu vào Lưu trữ cơ quan đúng thời hạn theo Luật định;
- Tài liệu nghe nhìn, phim ảnh, ghi âm, ghi hình, tài liệu khoa học, kỹ thuật và tài liệu các dự án, công trình trọng điểm chưa được thu thập;
- Tuy huyện Quế Võ đã áp dụng hệ thống quản lý công việc trên môi trường mạng, nhiều loại văn bản hành chính được phát hành hoàn toàn trên môi trường mạng nhưng việc lưu trữ điện tử chưa thể triển khai đồng bộ, thiếu sự hướng dẫn và các quy định cụ thể.
=> Nguyên nhân của những hạn chế nêu trên là:
- Sự khác biệt trong thời hạn nộp lưu tài liệu giữa Quy định của Luật Lưu trữ năm 2011 và Pháp lện Lưu trữ Quốc gia năm 2001, cụ thể là cụm từ “sau thời hạn một năm”,“sau thời hạn 10 năm” (thời hạn nộp lưu tài theo Quy định của Pháp lệnh) với các từ “trong thời hạn một năm”, “trong thời hạn 10 năm” (thời hạn nộp lưu tài liệu theo Quy định của Luật); trong khi Luật lại không quy định về xử lý tồn tại trong giai đoạn chuyển tiếp; vô hình chung đã đặt hầu hết các cơ quan, đơn vị, địa phương và cán bộ, công chức, viên chức từ vị trí chủ thể, là người có quyền quyết định thời điểm nộp lưu tài liệu (sau thời hạn quy định) vào vai trò khách thể, buộc phải thực hiện (trong thời hạn quy định) và vi phạm pháp luật về lưu trữ; dẫn đến tính nghiêm minh của pháp luật lưu trữ không tồn tại ngay từ lúc Luật Lưu trữ có hiệu lực thi hành;
- Sự tồn tại, yếu kém của công tác văn thư, trong việc lập hồ sơ công việc của cán bộ, công chức, viên chức dẫn đến tài liệu tồn đọng, tích đống đến mức không có cơ
quan hành chính nào có thể tự chỉnh lý bằng nguồn kinh phí và biên chế công chức theo định mức của chế độ tự chủ.
- Chưa có chế tài, quy định cụ thể về xử lý vi phạm trong công tác văn thư, lưu trữ nên nhiều cơ quan, tổ chức muốn thực hiện việc nộp lưu vào Lưu trữ cơ quan thì nộp, không muốn thì thôi