Bảng 3.1 : Hiện trạng sử dụng đất xã Phổng Lái năm 2015
4.1. Đánh giá thực trạng nơng thơn mới theo bộ tiêu chí quốc gia về xây dựng
4.1.1. Đánh giá tình hình thực hiện và hiện trạng các chỉ tiêu về nông thôn mớ
của xã so với bộ tiêu chí quốc gia về nơng thơn mới
Dựa trên kết quả báo cáo về tình hình xây dựng nơng thơn mới của xã tiến hành thống kê và đánh giá các chỉ tiêu của xã so với bộ tiêu chí quốc gia về nơng thôn mới. Kết quả được thể hiện như bảng sau:
Bảng 4.1: Tổng hợp kết quả đánh giá tình hình thực tế của xã so với Bộ tiêu chí quốc gia về nông thôn mới
TT Hạng mục Nội dung tiêu chí Chỉ tiêu
quy định Thực trạng Đánh giá I QUY HOẠCH 1 Quy hoạch và thực hiện quy hoạch 1.1 Quy hoạch sử dụng đất và hạ tầng thiết yếu cho phát triển sản xuất nơng nghiệp hàng hóa, cơng nghiệp, tiểu thủ cơng nghiệp, dịch vụ
Đạt
Đã có Đạt
100%
1.2 Quy hoạch phát triển hạ tầng kinh tế - xã hội - môi trường
Chưa quy hoạch Chưa đạt
1.3 Quy hoạch phát triển các khu dân cư mới và chỉnh trang các khu dân cư hiện có
Đã có Đạt 50
%
II HẠ TẦNG KINH TẾ
2 Giao thông
2.1 Tỷ lệ đường trục xã, liên xã đã được nhựa hoá hoặc bê tơng hố đạt chuẩn theo cấp kỹ thuật củ Bộ Giao thông vận tải
100% Tổng chiều dài 34 km Trong đó: - Đường nhựa: 34 km Đạt 100% 2.2 Tỷ lệ đường trục bản được cứng hoá đạt chuẩn theo cấp kỹ thuật của Bộ Giao thông vận tải
100%
Tổng chiều dài 54,18 km. Trong đó:
- Đường cúng hố 4,2 km - Đường chưa cứng hoá 49,48 km
Đạt 7,66 %
TT Hạng mục Nội dung tiêu chí Chỉ tiêu
quy định Thực trạng Đánh giá
2.3 Tỷ lệ đường ngõ bản sạch và không lầy lội vào mùa mưa
sạch 100% (được cứng hoá 50 %) Tổng chiều dài 26,94 km. Trong đó:
- Đường sạch khơng lầy lội 0 km. - Đường cứng hố 0 km Chưa đạt 2.4 Tỷ lệ đường trục chính nội đồng được cứng hoá 50% Tổng chiều dài 55,6 km. Trong đó: - Đường cứng hố 0 km. - Đường chưa cứng hoá 55,6 km.
Chưa đạt
3 Thủy lợi
3.1 Hệ thống thuỷ lợi cơ bản đáp ứng yêu cầu sản xuất và dân sinh
Đạt
- Số hệ thống cơng trình thuỷ lợi hiện có: 04. - Số hệ thống cơng trình đạt chuẩn: 0
Chưa đạt
3.2 Tỷ lệ kênh mương do xã
quản lý được kiên cố hoá 50%
- Tổng chiều dài hiện có: 3,5 km
- Tổng chiều dài được kiên cố hoá: 0
Chưa đạt
4 Điện
4.1 Hệ thống điện đảm bảo yêu
cầu kỹ thuật của ngành điện Đạt
- Số hệ thống điện do ngành quản lý: 08. - Số hệ thống diện đảm bảo yêu cầu kỹ thuật: 08
Đạt
4.2 Số hộ sử dụng điện thường
xuyên, an toàn từ các nguồn 95%
Tổng số hộ trong xã: 1.525. Trong đó: - Tổng số hộ hiện đang sử dụng điện từ các nguồn 1.513. - Tổng số hộ sử dụng điện lưới quốc gia 860 hộ 56,39 %.
Đạt 56,39 %
5 Trường học 5.1 Mẫu giáo, mầm non 70%
- Số điểm trường hiện có: 03.
- Số điểm trường đạt chuẩn: 0
Chưa đạt
TT Hạng mục Nội dung tiêu chí Chỉ tiêu quy định Thực trạng Đánh giá có: 03. - Số điểm trường đạt chuẩn: 0 5.3 THCS 70%
- Số điểm trường hiện có: 01. - Số điểm trường đạt chuẩn: 0 Chưa đạt 6 Cơ sở vật chất văn hóa
6.1 Nhà văn hóa và khu thể thao xã đạt chuẩn của Bộ VH- TT - DL
Đạt
- Hội trường đạt chuẩn (100 chỗ ngồi): 0. - Số phòng chức năng đạt chuẩn (2 phịng trở lên): 0. - Diện tích phịng tập đạt chuẩn (23x11 = 253 m2): 0 Chưa đạt 6.2 Tỷ lệ bản có nhà VH, sân thể thao đạt quy định của Bộ VH – TT - DL 100% Tổng số bản: 24 - Số bản có nhà VH, sân thể thao: 07. - Số bản có nhà VH, sân thể thao đạt chuẩn: 5 Đạt 20,8 % 7 Chợ nông thôn Chợ đạt chuẩn củ Bộ Xây dựng Đạt
- Số chợ theo quy hoạch: 01 - Số chợ đạt chuẩn: 0 Chưa đạt 8 Bưu điện 8.1 Có điểm phục vụ bưu chính viễn thơng Đạt Có Đạt 8.2 Có internet đến bản Đạt Số bản có internet: 04 Đạt 16,66 % 9 Nhà ở dân cư 9.1 Số nhà tạm, nhà dột nát Khơng Số hộ cịn nhà tạm, dột nát: 137 Tỷ lệ hộ có nhà đạt tiêu chuẩn của Bộ Xây dựng 75% - Số hộ có nhà ở chắc chắn: 1.321 - Số hộ có nhà đạt chuẩn của Bộ Xây dựng: 67 Đạt 91,01 %
III KINH TẾ VÀ TỔ CHỨC SẢN XUẤT 10 Thu nhập Thu nhập bình quân đầu người
so với mức bình quân chung 1,2 lần
- Bình quân chung của tỉnh 17 triệu
Đạt 48% lần
TT Hạng mục Nội dung tiêu chí Chỉ tiêu
quy định Thực trạng Đánh giá
của tỉnh đồng/người/năm.
- Bình quân chung của xã 8,3 triệu
đồng/người/năm
11 Hộ nghèo Tỷ lệ hộ nghèo của xã 10 %
- Tổng số hộ của xã: 1.525.
- Tổng số hộ nghèo: 250
Còn 16,4 %
12 Cơ cấu lao động
Tỷ lệ lao động trong độ tuổi làm việc trong lĩnh vực nông,
lâm, ngư nghiệp
45%
- Tổng số lao động trong xã: 3.201
- Số lao động trong lĩnh vực nông, lâm, ngư nghiệp: 2.447 Đạt 81 % 13 Hình thức tổ chức sản xuất Có tổ hợp tác hoặc hợp tác xã
hoạt động có hiệu quả Có
- Số HTX được xác nhận và QL hồ sơ: 0
- Số hợp tác xã hoạt động có hiệu quả: 0
IV VĂN HỐ, XÃ HỘI, MƠI TRƯỜNG
14 Giáo dục
14.1 Mức độ phổ cập giáo dục
trung học Đạt
Được công nhận năm 2004
14.2 Tỷ lệ học sinh tốt nghiệp THCS được tiếp tục học trung học (phổ thông, bổ túc, học nghề) 70% - Tổng số học sinh đa tốt nghiệp THCS: 652 - Số học sinh tiếp tục học THPT, bổ túc, học nghề: 107 Đạt 16,41 %
14.3 Tỷ lệ lao động qua đào tạo 20%
- Tổng số lao động hiện có của xã: 3.201 - Số lao động qua đào tạo: 380
Đạt 11,87 %
15 Y tế
- Tỷ lệ người dân tham gia các
hình thức bảo hiểm y tế 20%
- Tông số dân của xã: 7.201 người.
- Số người tham gia bảo hiểm: 6.600
Đạt 91,65 %
- Y tế xã đạt chuẩn quốc gia Đạt Được công nhận năm
2011 Đạt
16 Văn hóa
Xã có từ 70% số thơn, bản trở lên đạt tiêu chuẩn làng văn hóa theo quy định của Bộ VH-TT-
Đạt - Tổng số bản: 24. - Tổng số bản được công nhận: 10 Đạt 41,16 %
TT Hạng mục Nội dung tiêu chí Chỉ tiêu quy định Thực trạng Đánh giá DL 17 Môi trường 17.1 Tỷ lệ hộ được sử dụng nước sạch hợp vệ sinh theo quy chuẩn Quốc gia
70% Tỷ lệ số hộ dung nước hợp vệ sinh: 1.067/1525 hộ Đạt 70 % 17.2 Số các cơ sở SX-KD đạt
tiêu chuẩn về môi trường/tổng số cơ sở Đạt - Tổng số cơ sở: 02 - Số cơ sở đạt tiêu chuẩn: 0 Chưa đạt 17.3 Khơng có các hoạt động gây suy giảm mơi trường và có các hoạt động phát triển mơi trường xanh, sạch đẹp.
Đạt
- Hoạt động gây ô nhiễm môi trường: không. - Hoạt động gây suy giảm (chặt phá rừng, khai thác tài nguyên bừa bãi..): không.
- Hoạt động phát triển mơi trường: có
Đạt
- Nghĩa trang được xây dựng
theo quy hoạch Đạt
- Quy hoạch xây dựng nghĩa trang: có.
- Quy chế quản lý nghĩa trang: có
Đạt
17.5 Chất thải, nước thải được
thu gom và xử lý theo quy định Đạt
- Quy định điểm thu gom, xử lý chất thải:có - Thực hiện theo quy định:
có Đạt 18 Hệ thống tổ chức chính trị xã hội vững mạnh 18.1 Cán bộ xã đạt chuẩn Đạt - Tổng số cán bộ: 25 - Số cán bộ đạt chuẩn: 11 Đạt 44 % 18.2 Có đủ các tổ chức trong hệ thống chính trị cơ sở theo quy định. Đạt - Tổng số bản trong xa: 24. - Số bản còn thiếu tổ chức thuộc hệ thống chính trị xã: 0 Đạt 18.3 Đảng bộ, chính quyền xã đạt tiêu chuẩn “trong sạch, vững mạnh”
Đạt
- Đảng bộ: đạt.
- Chính quyền: đạt Đạt
18.4 Các tổ chức đồn thể chính trị của xã đều đạt danh hiệu tiên tiến.
Đạt
- Số tổ chức hiện có: 05. - Số tổ chức đạt danh hiệu: 0
TT Hạng mục Nội dung tiêu chí Chỉ tiêu quy định Thực trạng Đánh giá 19 An ninh, trật tự xã hội Tình hình An ninh, trật tự xã hội Đạt 1. Hoạt động phá hoại: không. 2. Hoạt động chống đối: không. 3. Tuyên truyền, phát triển đạo trái pháp luật:không.
4. Gây rối an ninh trật tự: không.
5. Mâu thuẫn, tranh chấp phức tạp: không.
6. Khiếu kiện đông người: không.
7. Khiếu kiện vượt cấp kéo dài: không. 8. Tội phạm nghiêm trọng đến đặc biệt nghiêm trọng: không. 9. Các vụ cháy nổ, tai nạn giao thông và tai nạn lao động nghiêm trọng: không.
10. Các loại tội pháp và vi phạm pháp luật khác so với năm trước: giảm. 11. Tệ nạn xã hội: có
Đạt
Trong bộ tiêu chí quốc gia về xây dựng nơng thơn mới có 19 tiêu chí. Trong 19 tiêu chí này được chi nhỏ ra thành 39 Chỉ tiêu. Đối chiếu với bộ tiêu chí quốc gia về nơng thôn mới xã Phổng Lái đạt 12/39 nội dung (30,9%) và 6/19 chiếm 31,5% tiêu chí đã thực hiện được trên 50% các tiêu chí cịn lại chưa được hồn thành. Như vậy, có thể thấy hầu hết các tiêu chí về nơng thơn mới đều chưa đạt chuẩn. Kết quả nghiên cứu sơ bộ cho thấy, để đạt được 19 tiêu chỉ trong bộ tiêu chí quốc gia về nông thôn mới Phổng Lái cần phải được đầu tư nhiều trong đó việc xây dựng quy hoạch nông thôn mới phải là một trong những cơng việc đâu tiến.
4.1.2. Thuận lợi, khó khăn trong q trình thực hiện nơng thơn mới
a) Thuận lợi
- Ngành trồng trọt và chăn ni đều có những chuyển biến tích cực, chuyển dịch cơ cấu kinh tế khá theo hướng hàng hoá, các ngành nghề đang trên đà phát triển.
- Xã nằm ở vị trí địa lý thuận lợi dọc theo trục quốc lộ 6, và đường nối QL 6 với QL 279 và là trung tâm cụm xã, do vậy có nhiều lợi thế trong việc cung ứng hàng hoá dịch vụ cũng như thu mua, tiêu thụ các mặt hàng trong nhân dân.
- Sự đa dạng của yếu tố địa hình, khí hậu, đất đai cùng các nguồn tài nguyên sinh học phong phú cho phép phát triển một nền sản xuất nông - lâm nghiệp đa dạng, thâm canh theo hướng hàng hoá tập trung thành những vùng sản xuất lương thực, thực phẩm, cây công nghiệp, cây ăn quả...
- Là xã có cơ cấu dân số trẻ tạo nên lực lượng lao động dồi dào là nguồn lực phát triển kinh tế mạnh mẽ.
b) Hạn chế
- Tốc độ phát triển kinh tế chưa cao, cơ cấu ngành thương mại - dịch vụ, ngành công nghiệp - xây dựng cơ bản vẫn chiếm tỷ lệ thấp, quy mơ sản xuất cịn nhiều hạn chế, chất lượng hàng hố có sức cạnh tranh khơng cao.
- Việc chuyển đổi cơ cấu cây trồng, vật ni cịn chậm, năng suất thấp.
- Địa hình phức tạp, chia cắt mạnh ảnh hưởng lớn đến khả năng khai thác sử dụng đất cho sản xuất nông nghiệp quy mô lớn; Phát triển mạng lưới cơ sở hạ tầng, địi hỏi phải có sự đầu tư cao. Đất đai có độ dốc lớn nên rất dễ xảy ra hiện tượng xói mịn rửa trơi gây thối hố đất.
- Xuất phát điểm của nền kinh tế cũng như các cơng trình cơ sở hạ tầng của xã thấp.
- Đời sống của nhân dân vẫn còn gặp nhiều khó khăn, trình độ dân trí khơng đồng đều. Tuy là địa bàn có lực lượng lao động dồi dào song chất lượng lao động chưa cao, chủ yếu là lao động chưa qua đào tạo.
- Bên cạnh đó, do việc biến đổi khí hậu trong những năm qua (hiện tượng el- nino, mưa đá, gió lốc...) gây ảnh hưởng đến việc sử dụng đất trên địa bàn xã.
So với bộ tiêu chí nơng thơn mới, trên địa bàn xã đạt 3/19 tiêu chí (Y tế, bưu điện, an ninh trật tự xã hội). Trong thời gian tới, Đảng, chính quyền xã cần tích cực khai thác tiềm năng thế mạnh của địa phương đẩy nhanh việc phát triển kinh tế của xã, từng bước hoàn thành các kế hoạch đã đề ra về xây dựng nông thôn mới, theo bộ tiêu chí Quốc gia về nơng thơn mới của Thủ tướng Chính phủ.
4.2. Đánh giá hiện trạng sử dụng đất
Tổng diện tích đất tự tồn xã có 9.210 ha, trong đó hiện trạng sử dụng đất như sau:
Đất nông nghiệp: 8.606,22 ha, chiếm 93,44 % tổng diện tích đất tự nhiên,
trong đó:
+ Đất trồng lúa nước 54 ha chiếm 0,63 % diện tích đất nơng nghiệp. + Đất trồng lúa nương 40 ha chiếm 0,46 % diện tích đất nơng nghiệp.
+ Đất trồng cây hàng năm cịn lại 955,96 ha chiếm 11,11 % diện tích đất nơng nghiệp.
+ Đất trồng cây lâu năm 428,89 ha chiếm 4,98 % diện tích đất nơng nghiệp. + Đất rừng phịng hộ 4.231,3 ha chiếm 49,17 % diện tích đất nơng nghiệp. + Đất rừng sản xuất 2.871,14 ha chiếm 33,36 % diện tích đất nơng nghiệp. + Đất nuôi trồng thuỷ sản 24,93 ha chiếm 0,29 %. diện tích đất nơng nghiệp.
Đất Phi nơng nghiêp: 138,38 ha chiếm 1,5 % diện tích đất tự nhiên, trong đó:
+ Đất xây dựng trụ sở cơ quan, cơng trình sự nghiệp 0,46 ha chiếm 0,33 % diện tích đất phi nơng nghiêp.
+ Đất quốc phịng 0,49 ha chiếm 0,35 % diện tích đất phi nơng nghiệp.
+ Đất cơ sở sản xuất kinh doanh 0,2 ha chiếm 0,14 % diện tích đất phi nơng nghiệp.
+ Đất sản xuất vật liệu xây dựng, gốm sứ 1 ha chiếm 0,72 % diện tích đất phi nơng nghiệp.
+ Đất nghĩa trang nghĩa địa 24,9 ha chiếm 17,99 % diện tích đất phi nơng nghiệp. + Đất sơng suối 12,3 ha chiếm 8,89 % diện tích đất phi nơng nghiệp.
Đất chưa sử dụng: 408,52 ha chiếm 4,44 % tổng diện tích đất tự nhiên. Đất khu dân cư nơng thơn: 56,88 ha chiếm 0,62 % diện tích đất tự nhiên.
* Nhận xét:
- Cơ cấu sử dụng đất: Trong hiện trạng sử dụng đất của xã, diện tích đất sử dụng vào mục đích nơng nghiệp rất lớn (chiếm 93,44 % tổng diện tích đất tự nhiên). Bên cạnh đó diện tích đất sử dụng vào mục đích phi nơng nghiệp chiếm tỷ lệ thấp (1,5 % tổng diện tích đất tự nhiên), chủ yếu là diện tích đất hiện đang xây dựng các cơng trình cơ sở hạ tầng (trường học, chợ, nhà văn hoá, sân thể thao...). Diện tích đất chưa sử dụng được khai thác mạnh mẽ (hiện cịn chiếm trên 4,43 % tổng diện tích đất tự nhiên), trong tương lai cần tiếp tục khai thác tiềm năng diện tích đất chưa sử dụng, đặc biệt là diện tích đất đồi núi chưa sử dụng cho các mục đích nơng nghiệp. Đất khu ở nông thôn chiếm 0,62 % diện tích đất tự nhiên, trong kỳ quy hoạch cần mở rộng diện tích, đảm bảo đủ cho nhu cầu tách dân giãn bản.
- Hiệu quả sử dụng đất: Nhìn chung hiệu quả sử dụng đất trên địa bàn xã chưa cao. Đối với đất phi nông nghiêp (đất ở nơng thơn, đất giáo dục, văn hố) mới chỉ quan tâm phát triển đến diện tích sử dụng mà chưa đầu tư khai thác sử dụng chiều cao cơng trình. Đối với đất nơng nghiệp ngồi diện tích trồng cây cơng nghiệp (chè, cà phê) được thâm canh tăng năng suất đem lại hiệu quả kinh tế cao, còn lại một số diện tích đất trồng cây hàng năm trên nương rẫy canh tác một vụ cho hiệu quả kinh tế không cao.
- Tồn tại trong việc sử dụng đất:
+ Diện tích đất nương rẫy trên đất dốc hiện vẫn được nhân dân canh tác theo