4. Những đóng góp mới, ý nghĩa khoa học và thực tiễn
1.2.1. Kinh nghiệm tái cơ cấu ngành trồng trọt tại một số địa phương
cả nước
1.2.1.1. Kinh nghiệm tái cơ cấu ngành trồng trọt tại huyện Mù Căng Chải tỉnh Yên Bái
Để thực hiện thành công tái cơ cấu ngành nông nghiệp, trước hết phải đảm bảo được an ninh lương thực, từ đó mới tạo ra được sản phẩm hàng hóa,
vì vậy trồng trọt là lĩnh vực đặc biệt quan trọng trong tái cơ cấu ngành nông nghiệp. Trong năm 2016, UBND huyện Mù Cang Chải đã chỉ đạo đẩy mạnh công tác thâm canh tăng vụ, đưa nhiêu loại cây trồng mới có hiệu quả kinh tế cao phù hợp với điều kiện thổ nhưỡng, khí hậu huyện Mù Cang Chải vào sản xuấtt như: Cải dầu, khoai tây, lúa mỳ, các giống lúa, ngô mới...
Vụ Đông xuân 2015 - 2016, huyện triển khai trồng thử nghiệm mô hình lúa mỳ, cải dầu và khoai tây. Các mô hình này bước đầu đã khẳng định được hiệu quả kinh tế và được người dân đón nhận. Từ kết quả thử nghiệm đạt được, vụ Đông xuân 2016 - 2017, huyện Mù Cang Chải sẽ mở rộng diện tích gieo trồng 500 ha cải dầu, 15 ha khoai tây và 20 ha lúa mỳ. Với mục tiêu phát triển lâm nghiệp nhằm tăng giá trị kinh tế ngành và tăng năng lực, hiệu quả bảo vệ môi trường, ứng phó hiệu quả với biến đổi khí hậu, góp phần tích cực vào xóa đói giảm nghèo trên cơ sở phát huy lợi thế về sản xuất lâm nghiệp trên địa bàn huyện.
Để nâng cao hiệu quả kinh tế từ cây sơn tra, UBND huyện Mù Cang Chải đã chỉ đạo các cơ quan chuyên môn phối hợp chặt chẽ với các xã thực hiện quản lý tốt diện tích trồng cây Sơn tra không để xảy ra tình trạng thu hái quả sơn tra non. Do không còn tình trạng thu hái quả non, thêm vào điều kiện thời tiết năm 2016 thuận lợi nên cây sơn tra sinh trưởng phát triển tốt cho sản lượng quả sơn tra tươi của huyện đạt 1.700 tấn. Cũng trong năm nay Mù Cang Chải đã được xác lập quyền sở hữu nhãn hiệu chứng nhận cho sản phẩm quả sơn tra của huyện Mù Cang Chải, từ đó đã nâng cao được giá trị sản phẩm và ổn định giá cho sản phẩm quả sơn tra.
Ủy ban nhân dân huyện đã phối hợp với Công ty Cổ phần Đầu tư thương mại Mù Cang Chải khởi công xây dựng Tổ hợp Kinh tế miền núi tại xã Nậm Khắt. Dự án Tổ hợp Kinh tế miền núi Yên Bái bao gồm: Nhà máy sản xuất trà Sơn Tra, Trà xanh, nhà máy sản xuất than sinh học, khu chăn nuôi, khu nghỉ dưỡng chăm sóc sức khỏe. Dự kiến tháng 3/2017 Nhà máy sản xuất than sinh học đi vào hoạt động tạo việc làm cho 120 lao động; tháng
7/2017 Nhà máy trà sơn tra, trà xanh với công xuất 700 tấn/năm được hoàn thành tạo việc làm ổn định cho 80 lao động. Hiện nay, quả sơn tra chủ yếu được người dân ngâm rượu và phơi khô thủ công bán ở thị trường trong nước. Khi dự án đi vào hoạt động các sản phấm từ cây sơn tra sẽ được chế biến đa dạng hơn, hướng đến mục tiêu xuất khẩu.
Có thể nói Đề án tái cơ cấu ngành trồng trọt đã được Mù Cang Chải chỉ đạo, tuyên truyền đến các cấp, các ngành và nhân dân trên địa bàn huyện, tạo được sự đồng thuận trong cả hệ thống chính trị và nhân dân. Công tác chuyển đổi giống cây trồng, thâm canh tăng vụ, áp dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật vào sản xuất được đẩy mạnh; nhiều giống cây trồng, vật nuôi mới có hiệu quả kinh tế cao được đưa vào sản xuất. Nhận thức về sản xuất hàng hóa của người dân đã có nhiều tiến bộ, đã có sự chuyên đối từ sản xuất nhỏ lẻ sang sản xuất tập trung; đã hình thành được chuỗi liên kêt sản xuất giữa nông dân và doanh nghiệp trong sản xuất, chế biến nông sản; an ninh lương thực được đảm bảo, đời sống của người dân được cải thiện rõ rệt.
1.2.1.2. Kinh nghiệm tái cơ cấu ngành trồng trọt tại huyện Bắc Hà tỉnh Lào Cai
Khi có chủ trương tái cơ cấu ngành trồng trọt của huyện Bắc Hà tỉnh Lào Cai. Huyện đã lựa chọn phát huy các lợi thế của huyện như trồng cây dược liệu, các cơ quan chuyên môn của huyện đã về khảo sát rất kỹ điều kiện thổ nhưỡng, khí hậu của địa phương, sau đó cùng nông dân trồng thử nghiệm, thấy phù hợp mới phổ biến nhân rộng. Huyện Bắc Hà hiện có hơn 80 ha cây dược liệu (đương quy, cát cánh, atiso) đem lại nguồn thu khá cho người dân. Năm 2018, xã có kế hoạch mở rộng diện tích trồng cây dược liệu lên 84 ha. Hiệu quả kinh tế từ cây trồng mới góp phần nâng cao thu nhập cho người dân, là tín hiệu tích cực trong công tác giảm nghèo trên địa bàn.Cây dược liệu, được trồng chủ yếu tại các xã: Na Hối, Lầu Thí Ngài, Lùng Phình, Bản Già, Lùng Cải... Trung bình mỗi ha dược liệu cho thu từ 80 đến 200 triệu đồng, nhiều hộ trồng dược liệu đã thoát nghèo, vươn lên làm giàu.
Đầu tiên đều là các diện tích này trước đây trồng ngô, nhưng qua nhiều năm, đất bị xói mòn, bạc màu nên tốn nhiều công chăm sóc mà hiệu quả kinh tế thấp. Năm 2009 khi thực hiện đề án tái cơ cấu ngành trồng trọ các hộ gia đình trồng các cây trồng có hiệu quả thấp đã chuyển đổi sang cây trồng có hiệu quả cao như cây cây sơn tra. Trồng sơn tra mất công chăm sóc 3 năm đầu khi cây còn nhỏ, khi cây tạo tán chỉ cần phát cỏ, xới đất quanh gốc, tỉa cành để cây phát triển tán là có thể thu quả. So với trồng ngô, cây sơn tra cho thu nhập cao hơn khoảng 20%. Đến nay, huyện Bắc Hà có hơn 40 ha cây sơn tra. Theo tính toán của người dân, loại cây này cho thu nhập từ 10 đến 20 triệu đồng/ha/năm. Bên cạnh đó, đây là loại cây đa lợi ích, sinh trưởng và phát triển tốt trên địa hình đất dốc, đất cằn cỗi nên có thể thành rừng phòng hộ, vừa cho quả, vừa giữ nước, chống xói mòn đất, phù hợp với địa hình các xã vùng cao của huyện.
Tái cơ cấu ngành trồng trọt còn khai thác cây trồng chủ lực. Nhắc đến Bắc Hà, du khách dễ nghĩ đến quả mận Tam hoa - một sản phẩm đặc hữu đã tạo nên thương hiệu cho địa phương. Tuy nhiên, cây mận đã phải trải qua thăng trầm mới khẳng định được vị thế như hiện nay. Đã có những năm mận được mùa, rớt giá, người dân để mặc cho quả rụng không buồn thu hái. Sau nhiều trăn trở, cấp ủy đảng, chính quyền huyện đã vào cuộc bàn giải pháp vực lại cây trồng thế mạnh này. Huyện Bắc Hà đã triển khai nhiều chính sách hỗ trợ và thực hiện các chương trình, dự án đầu tư để nâng cao năng suất, chất lượng sản phẩm, đáp ứng nhu cầu của thị trường. Điển hình như dự án “Cải tạo chất lượng vùng mận Tam hoa Bắc Hà giai đoạn 2010 - 2015”, toàn huyện đã đốn tỉa, chăm sóc 53 ha cây đang cho thu hoạch ổn định, chất lượng tốt; chặt bỏ 124 ha cây già cỗi, chất lượng kém để trồng thay thế cây mới chất lượng tốt; quy hoạch trồng mới 123 ha. Cùng với đó, ngành nông nghiệp huyện vận động người dân trồng và chăm sóc cây ăn quả theo quy trình VietGAP và đăng ký nhãn hiệu hàng hóa, tạo điều kiện cho sản phẩm của địa phương mở rộng thị trường ra cả nước. Sản phẩm quả mận Tam hoa của Bắc
Hà đã được Cục Sở hữu trí tuệ chứng nhận nhãn hiệu tập thể. Toàn huyện hiện có hơn 1.100 ha cây ăn quả ôn đới, trong đó 834 ha mận, 223 ha lê và 45 ha đào nhập nội; tổng sản lượng ước đạt 4.100 tấn/năm. Hằng năm, huyện đều xây dựng kế hoạch trồng mới, cải tạo và chăm sóc diện tích cây ăn quả, từ đó diện tích, năng suất, chất lượng sản phẩm ngày càng được nâng cao.
Chè cũng là cây trồng chủ lực trong tái cơ cấu ngành trồng trọt của huyện Bắc Hà. Toàn huyện hiện có 655 ha chè, trong đó 605 ha chè kinh doanh, tập trung ở các xã: Tả Củ Tỷ, Bản Liền, Nậm Khánh, Lầu Thí Ngài, Tả Văn Chư, Hoàng Thu Phố. Riêng 6 tháng đầu năm 2018, tổng sản lượng chè búp tươi trên địa bàn đạt trên 1.200 tấn, chè búp khô đạt 236 tấn. Huyện Bắc Hà đã thành công trong quy trình trồng và sản xuất chè hữu cơ. Sản phẩm chè Shan Bắc Hà cũng đã được công nhận nhãn hiệu tập thể, qua đó tạo động lực để người dân đẩy mạnh sản xuất theo hướng bền vững và khẳng định vị thế của sản phẩm trên thị trường. Phần lớn sản phẩm chè Shan hữu cơ Bắc Hà được xuất bán sang thị trường châu Âu với giá cao, đem lại nguồn thu nhập khá cho nông dân địa phương.
Huyện Bắc Hà thì trong tái cơ cấu ngành nông nghiệp nói chung và trồng trọt nói riêng, điều quan trọng là phải “đánh thức” được tiềm năng, lợi thế của địa phương. Xác định được điều đó, hằng năm, huyện đều xây dựng kế hoạch phát triển các loại cây trồng chủ lực và đưa vào thử nghiệm các loại cây trồng mới, giá trị kinh tế cao. Việc trồng cây gì, đầu ra cho nông sản ra sao đều được khảo nghiệm và nghiên cứu kỹ. Bên cạnh đó, huyện đã liên kết với các doanh nghiệp, hợp tác xã để bao tiêu sản phẩm dược liệu, cây rau màu, sản phẩm quế cho nông dân. Với cây chè, huyện tiếp tục xây dựng thương hiệu để xuất khẩu đến những thị trường khó tính. Còn cây ăn quả thì tiếp tục phát triển gắn với du lịch, các sản phẩm sẽ được tiêu thụ tại chỗ thông qua các lễ hội theo mùa...
1.2.1.3. Kinh nghiệm tái cơ cấu ngành trồng trọt tại huyện Vị Xuyên tỉnh Hà Giang
Thực hiện Đề án Tái cơ cấu ngành Nông nghiệp giai đoạn 2016 - 2020 của tỉnh, huyện Vị Xuyên có nhiều mô hình mới, cách làm hay trong phát triển nông - lâm nghiệp, tạo sức lan tỏa sâu rộng để người dân trong và ngoài huyện tham quan, học tập..
Hiện, trên địa bàn huyện Vị Xuyên có 215 mô hình phát triển kinh tế nông nghiệp điển hình (mô hình) do cán bộ, đảng viên và nhân dân các xã, thị trấn triển khai thực hiện. Trong đó, có 97 mô hình trồng chủ yếu cây ăn quả, mía, chè, Thảo quả, lúa chất lượng cao và trồng rừng kinh tế…; 88 mô hình phát triển chăn nuôi, trong đó chăn nuôi trâu, bò có 36 mô hình, với quy mô ít nhất từ 20 con; nuôi lợn, dê, hươu, nai… có 35 mô hình; nuôi gia cầm, thủy cầm 31 mô hình; nuôi ong: 6 mô hình; nuôi thủy sản có 16 mô hình... Trong đó có một số mô hình mang lại hiệu quả kinh tế cao như: Liên kết trồng mía tại các xã Phong Quang, Thuận Hòa, Kim Linh; trồng dưa hấu, Thanh long ruột đỏ tại Phong Quang, Trung Thành, Việt Lâm và xã Phương Tiến; trồng rau an toàn trong nhà lưới tại thị trấn Vị Xuyên, Việt Lâm và xã Đạo Đức; lúa chất lượng cao giống J02 tại các xã Linh Hồ, Đạo Đức, Tùng Bá, Việt Lâm, Thanh Đức và Trung Thành…; phát triển chăn nuôi trâu, bò hàng hóa tại các xã Linh Hồ, Trung Thành, Đạo Đức và Việt Lâm…; chăn nuôi lợn đen, gà đen tại các xã Linh Hồ, Ngọc Minh, Bạch Ngọc, Kim Thạch; chăn nuôi cá Hồi tại xã Phương Tiến, cá lồng tại các xã Thuận Hòa, Đạo Đức và Việt Lâm…
Về lĩnh vực trồng trọt, xác định cam là cây thế mạnh, trong những năm qua, huyện Vị Xuyên chú trọng đầu tư, phát triển. Đến nay toàn huyện có 677,6 ha cây cam các loại, trong đó cây cam Sành 594,6 ha và các loại cam khác như: Cam Đường canh, cam Vinh, cam Chanh chiếm 83 ha. Diện tích cam trồng chủ yếu tập trung tại các xã Việt Lâm, Trung Thành, Quảng Ngần, thị trấn Việt Lâm và mở rộng ra các xã Bạch Ngọc, Ngọc Linh, Linh Hồ, thị trấn Vị Xuyên... Năng suất cam bình quân các năm đạt từ 10 - 12 tấn/ha, sản
lượng đạt trên 800 tấn, cây cam đem lại nguồn thu nhập tương đối cao cho người dân. Hiện Vị Xuyên có 2 HTX Minh Thành và HTX Hương Cam và 3 Tổ hợp tác sản xuất cam theo tiêu chuẩn VietGap với tổng diện tích 84,1 ha/146 hộ, năng suất bình quân đạt 15 tấn/ha, hộ đầu tư thâm canh cho năng suất cao đạt 20 - 25 tấn/ha. Việc sản xuất cam theo tiêu chuẩn VietGAP đã cho năng suất, chất lượng cao hơn, được thị trường ưa chuộng, mang lại hiệu quả kinh tế cho người trồng cam.
Ông Nguyễn Văn Tiển, thôn Nặm Quăng, xã Quảng Ngần, huyện Vị Xuyên cho biết: Trước đây gia đình chủ yếu trồng lúa, ngô, đời sống kinh tế gặp nhiều khó khăn. Những năm gần đây, được sự hỗ trợ của tỉnh, của huyện bằng các nguồn vốn vay, hỗ trợ, gia đình tôi đã mạnh dạn đầu tư trồng cây cam Sành, đào ao thả cá, đến nay, gia đình tôi thoát nghèo và trở thành hộ khá giả trong thôn. Hiện gia đình có trang trại 5,3 ha; trong đó trồng cam Sành 4,5 ha, ao nuôi trồng thủy sản 8.000 m2; có hơn 700 gốc cam từ 17- 19 năm tuổi, năm 2017 sản lượng đạt gần 70 tấn quả, bình quân hàng năm cho thu nhập từ 600 - 700 triệu đồng.
Có thể thấy, bằng việc vận dụng linh hoạt các chính sách của tỉnh và hỗ trợ xây dựng, phát triển các mô hình kinh tế điển hình, huyện Vị Xuyên đang từng bước cụ thể hóa việc thực hiện Đề án Tái cơ cấu ngành Nông nghiệp của tỉnh với mục tiêu cốt lõi là nâng cao giá trị thu hoạch/ha cây trồng, nâng cao giá trị gia tăng của sản phẩm và nâng cao thu nhập cho người dân.