Chương 4 : KẾT QUẢ VÀ THẢO LUẬN
4.2. xuất phương án thuê môi trường rừng đặc dụng để phát triển du lịch
4.2.1. Cơ sở xây dựng phương án
4.2.1.1.Cơ sở pháp lý
- Nghị định 01/CP ngày 14 tháng 01 năm 1995 của Chính phủ về việc
giao khốn đất sử dụng vào mục đích sản xuất nơng nghiệp, lâm nghiệp, ni
trồng thuỷ sản trong các doanh nghiệp Nhà nước.
- Nghị định 163/1999/ NĐ-CP ngày 16 tháng 11 năm 1999 của Chính phủ về giao đất, cho thuê đất lâm nghiệp cho các tổ chức, hộ gia đình và cá nhân sử dụng ổn định, lâu dài vào mục đích lâm nghiệp.
- Quyết định số 178/2001/QĐ-TTg ngày 12/11/2001 của Thủ tướng Chính phủ về hưởng quyền lợi, nghĩa vụ của hộ gia đình, cá nhân được giao, được thuê, nhận khoán rừng và đất lâm nghiệp.
- Văn bản số 1248/CP-NN ngày 09/10/2002 của Chính phủ về việc Phê
duyệt Đề án “Thí điểm sử dụng mơi trường rừng đặc dụng để kinh doanh dịch vụ và giáo dục hướng nghiệp tại Vườn quốc gia Ba Vì”.
- Quyết định số 5561/QĐ-BNN-KL ngày 09/12/2002 của Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và PTNT về việc Phê duyệt đề án thí điểm sử dụng mơi trường rừng đặc dụng để phát triển du lịch sinh thái và giáo dục hướng nghiệp tại Vườn quốc gia Ba Vì”.
- Quyết định số 186/2006/QĐ-TTg ngày 14/8/2006 của Thủ tướng Chính phủ về việc ban hành Quy chế quản lý rừng.
- Thông tư số 99/2006/TT-BNN ngày 06/11/2006 của Bộ Nông nghiệp
và PTNT về việc hướng dẫn một số điều quyết định số 186/2006/QĐTTg của Thủ tướng Chính phủ.
- Quyết định 104/2007/QĐ-BNN ngày 27/12/2007 của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn Ban hành Qui chế quản lý các hoạt độngDLST tại các Vườn quốcgia và Khu bảo tồn thiên nhiên.
- Đề án sử dụng môi trường rừng đặc dụng để phát triển du lịch sinh thái và giáo dục hướng nghiệp tại Vườn quốc gia Ba Vì của Vườn quốc gia Ba Vì và UBND huyện Ba Vì.
- Nghị định 48/2007/NĐ-CP ngày 28/3/2007 của Chính phủ về nguyên tắc và phương pháp xác định giá các loại rừng và Thông tư liên tịch số 65/2008/TTLT-BNN-BTC ngày 26/5/2008 của Bộ NN&PTNT và Bộ Tài chính về hướng dẫn thực hiệnNghị định số 48/2007/NĐ-CP .
4.2.1.2.Điều kiện tự nhiên kinh tế xã hội khu vực xây dựng phương án
-Điều kiện tự nhiên:
Diện tích, vị trí địa lý, ranh giới:
Địa chất thổ nhưỡng:
Khí hậu, thời tiết: Giao thông, sông suối:
Hiện trạng đất đai tài nguyên: Cảnh quan thiên nhiên:
- Tình hình dân sinh kinh tế xã hội
4.2.2.Nơi dung phương ána. Thông tin chung a. Thông tin chung
-Tên phương án -Đơn vị quản lý
Thường là các Vườn quốcgia hay các Ban quản lý rừng đặc dụng, Khu
bảo tồn... nơi các khu du lịch. Đơn vị quản lý có thể là các tổ chức của Nhà nước hay tư nhân những người quản lý nguồn tài nguyên.
-Đặc điểm của khu vực cho thuê
Thông tin về diện tích của cả khu vực và diện tích cho thuê.
-Cơ quan phối hợp
Cơ quan phối hợp thường là các xã hay thơn nơi có khu du lịch. Vai trò của cơ quan phối hợp là cùng tổ chức hay cung cấp các hoạt du lịch ở các dạng khác nhau hay tham gia vào quản lý hoạt động du lịch hay nguồn tài nguyên thiên nhiên của khu vực.
-Địa bàn thực hiện phương án
Vị trí của khu du lịch có thể được miêu tả theo vĩ độ và kinh độ hay theo tiểu khu.
- Thời gian thực hiện phương án:
Thường là 5năm.
b. Nội dung cơ bản của phương án - Tính cấp thiết của phương án
Lý giải được tại sao việc xây dựng phương án cho thuê tài nguyên rừng với mục đích du lịch. Lý do phải có mối liên hệ với người dân cộng đồng địa phương và đảm bảo phát triển bền vững nguồn tài nguyên rừng dù đó là loại rừng nào.
- Mục tiêu của phương án
Đối với nguồn tài nguyên rừng Khai thác tiềm năng du lịch của khu.
Đối với việc bảo tồn văn hóa và truyền thống địa phương Giáo dục bảo vệ mơi trường
Kinh tế địa phương như giải quyết công ăn việc làm... Góp phần tăng cường cơng tác an ninh khu vực
-Đối tượng tác động của phương án
Khu qui hoạch cho các hoạt động du lịch giải trí và được chính quyền hay cơquan quản lý khu du lịch phê duyệt.
- Tổ chức quản lý bảo vệ và xây dựng rừng:
Thực trạng tài nguyên rừng của khu du lịch
Các biện pháp tác động như:
- Trồng rừng mới - Làm giàu rừng...
Điều quan trọng ở đây là phải xác định diện tích, thời gian thực hiện các biện pháp trên.
Các biện pháp quản lý bảo vệ rừng và PCCCR. Mức đầu tư.
- Mức đầu tư lâm sinh.
- Mức đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng và các hạng mục khác.
c. Định hướng tổ chức hoạt động DLST và giáo dục hướng nghiệp - Nguyên tắc tổ chức hoạt động DLST và giáo dục hướng nghiệp
Sử dụng hợp lý hệ sinh thái rừng xin th nhằm giữ gìn cảnh quan thiên nhiên, đặc biệt, góp phần tích cực nâng cao việc bảo tồn các giá trị tự nhiên và phát triển cộng đồng địa phương.
- Nội dung của du lịch sinh thái và giáo dục hướng nghiệp
+ Giới thiệu, hướng dẫn cho du khách nắm được hệ sinh thái rừng, kiểu rừng, tên và đặc điểm một số loài động vật và thực vật q hiếm trong khu vực, có nguy cơ bị tuyệt chủng để du khách có ý thức bảo vệ.
+ Tạo việc làm nâng cao đời sống vật chất và tinh thần cho nhân dân địa
phương, cơ sở hạ tầng được cải thiện bộ mặt nông thôn miền núi được thay
đổi theo hướng tích cực.
+ Bảo vệ mơi trường, phòng cháy chữa cháy rừng và những tác động xấu tới hệ sinh thái rừng.
+ Giới thiệu một số lồi cây thuốc thơng thường, đặc biệt những loài cây thuốc mà du khách có thể hái xung quanh để sơ cứu khi bị rắn cắn hoặc băng bó vết thương khi bị ngã, chảy máu.
- Yêu cầu đối với du lịch sinh thái
+ Phải gắn liền giữa bảo tồn thiên nhiên với bảo tồn văn hoá cộng đồng. kết hợp giữ bảo tồn và tôn tạo để tạo ra khu du lịch độc đáo hấp dẫn du khách.
+ Phải đảm bảo tính giáo dục bảo vệ tài nguyên thiên nhiên.
+ Phải tuân thủ nghiêm ngặt những qui định quản lý bảo vệ của Vườn quốcgia và quản lý nhà nước của chính quyền địa phương.
+ Phải hạn chế được những tác động tiêu cực đến thiên nhiên và mơi trường, việc tiếp đón khách phải đảm bảo một tỷ lệ thích hợp tránh sự “quá tải” ảnh hưởng bất lợi đến môi trường.
+ Khai thác lợi thế về môi trường để tổ chức du lịch sinh thái, nhưng không làmảnh hưởng tới nhiệm vụ, vai trò, chức năng của cơ quan quản lý.
- Mức độ tác động vào mơi trường rừng đặc dụng
Diện tích được tác động các hoạt động du lịch sinh thái
Diện tích được sử dụng xây dựng cơ sở hạ tầng phục vụ DLST
d. Đánh giá tác động tới môi trường từ các hoạt động DLST và giáo dục hướng nghiệp
-Tác động tới tài nguyên thiên nhiên
Phải đánh giá và dự đoán tác động của hoạt động kinh doanh du lịch như, tài nguyên nước, tài nguyên đấ, tài nguyên khơng khí, các hệ sinh thái tự nhiên..
-Tác động đến tài nguyên nhân văn
e. Phương ángiá cho thuê rừng với mục đích cảnh quan f. Hiệu quả của phương án
- Về kinh tế
- Hiệu quả về xã hội - Hiệu quả về môi trường g. Giải pháp về tổ chức thực hiện h. Kết luận và kiến nghị