Chương 4 : KẾT QUẢ VÀ THẢO LUẬN
4.4. Phương án cho thuê rừng tại khu Ao Vua
A. Thông tin chung
1. Tên phương án
“Phương án thuê môi trường rừng đặc dụng để phát triển du lịch sinh thái kết hợp bảo vệ và phát triển rừng tại Ao vua ”
2. Đơn vị quản lý
Vườn quốcgia Ba Vì.
Chủ đầu tư: Công ty Cổ phần Ao Vua.
Địa chỉ: Thơn Gị Chu, xã Tản Lĩnh, Huyện Ba Vì, thành phố Hà Nội.
3. Đặc điểm của khu vực cho thuê
Tổng diện tíchCơng ty Cổ phần Du lịch Ao Vua là 128ha
Diện tích xây dựng phương án cho thuê 108 ha trên cốt 100m thuộc Vườn quốcgia Ba Vì quản lý.
4. Cơ quan phối hợp
Đối với khu du lich Ao Vua. là thơn Gị Chu, UBND Tản Lĩnh, Hạt kiểm lâm Vườn quốcgia Ba Vì.
5. Địa bàn thực hiện phương án
Khu Ao Vua thuộc Khoảnh 3; 4; 8, tiểu khu 3, Vườn quốcgia Ba Vì.
6. Thời gian thực hiện phương án:
5 năm(2009-2014)
B. Nội dung cơ bản của phương án 1. Tính cấp thiết của phương án
Nhân dân xã Tản Lĩnh nói chung, thơn Gị Chu nói riêng cuộc sống cịn gặp nhiều khó khăn, thu nhập thấp, một bộ phận thu nhập của họ vẫn còn dựa vào rừng. Do vậy, chặt phá cây, phá rừng lấy củi làm chất đốt và để bán, phá rừng làm nương rẫy, chăn thả gia súc trái phép phá rừng vẫn cịn tồn tại.
Khu vực có nhiều cảnh thiên nhiên đẹp, nằm trong quần thể các khu du lịch quanh núi Ba Vì. Đặc biệt Khu Ao Vua trong nhiều năm hoạt động DLST đã tạo dựng được tên tuổi trong làng DLST trong khu vực. Tuy nhiên, những điểm thực sự thu hút khách nằm trên cốt 100 chưa được khai thác. Yêu cầu của xu thế phát triển kinh tế của địa phương cũng như của quốc gia là nhanh chóng chuyển dịch cơ cấu kinh tế, đẩy mạnh tăng trưởng kinh tế theo cơ cấu kinh tế du lịch chiếm tỷ trọng cao.
Để đáp ứng các nhu cầu về kinh tế, xã hội và môi trường, phát huy tác dụng nhiều mặt của rừng. Vì vậy, Phương án th mơi trường rừng đặc dụng kết hợp phát triển du lịch sinh thái kết hợp bảo vệ và phát triển rừng là hếtsức cần thiết cần được triển khai sớm.
2. Mục tiêu của phương án
- Xây dựng mơ hình trồng rừng, làm giàu rừng và bảo vệ rừng nơi có nhiều tác động có hại đến rừng như gia súc phá hoại, góp phần vào cơng tác bảo tồn là nhiệm vụ trọng tâm của Vườn quốcgia Ba Vì.
- Tạo lập được khu du lịch sinh thái kiểu mẫu, sử dụng hợp lý môi trường rừng đặc dụng, khai thác triệt để tiềm năng tự nhiên, thu hút được nhiều khách du lịch trong và ngoài nước, đặc biệt phục vụ kỳ nghỉ cuối tuần của người dân Thủ đô Hà Nội và các vùng lân cận.
- Do mặt trái của cơ chế thị trường một số nét văn hoá truyền thống tốt đẹp của các dân tộc bị mai một, cần có cơ sở vững chắc để giữ gìn và phát huy bản sắc dân tộc. Du lịch sinh thái là cơ sở vững chắc đó.
- Thơng qua hoạt động du lịch sinh thái, giáo dục cho mọi người có ý thức bảo vệ rừng, bảo vệ mơi trường và góp phần làm xanh, sạch, đẹp môi trường sống.
- Tạo thêm việc làm, khôi phục và phát triển thêm nhiều ngành nghề mới góp phần vào thay đổi cơ cấu kinh tế hợp lý thúc đẩy xã hội phát triển và làm thay đổi bộ mặt nông thôn miền núi nhưng vẫn giữ được giá trị văn hoá dân tộc truyền thống.
- Góp phần tích cực vào thực hiện thắng lợi Đề án sử dụng môi trường rừng đặc dụng để phát triển du lịch sinh thái và giáo dục hướng nghiệp tại Vườn quốc gia Ba Vì đã được Bộ Nông nghiệp và Phát triển nơng thơn, Chính phủ phê duyệt giúp các nhà hoạch định chính sách bổ sung, sửa đổi các văn bản pháp quy phù hợp với sự phát triển của thực tiễn trong lĩnh vực sử dụng rừng đặc dụng vào hoạt động sinh thái.
3. Đối tượng tác động của phương án
- Đối với diện tích 20ha dưới cốt 100m, chủ đầu tư sử dụng để xây dựng cơ sở hạ tầng như nhà nghỉ, các khu vui chơi giải trí, đường đi phục vụ du lịch sinh thái, đây là khu đất dùng chủ yếu là xây dựng các cơ sở hạ tầng phục vụ du lịch sinh thái theo Đề án của chủ đầu tư đã được UBND huyện Ba Vì phê duyệt và cho thuê đất. Việc thuê đất này thực hiện theo Nghị định 163/1998/CP-NĐ.
- Đối tượng tác động chính của Phương án là tồn bộ diện tích rừng và
đất rừng 108 ha của Vườn quốc gia Ba Vì mà chủ đầu tư xin được thuê môi
trường để phát triển du lịch sinh thái. Diện tích này đề nghị Bộ Nơng nghiệp và Phát triển nơng thơn và Vườn quốc gia Ba Vì sớm làm thủ tục để chủ đầu tư sớm được thuê môi trường. Với mục tiêu trồng mới và phục hồi, cải tạo rừng từ rừng nghèo trở thành rừng giàu, có phối cảnh đẹp. Xây dựng hệ thống nhà nghỉ, khu vui chơi giải trí, hệ thống đường nội bộ thuận lợi phục vụ cho công tác trồng, chăm sóc, tuần tra, kiểm tra, bảo vệ rừng, PCCCR, kết hợp hoạt động du lịch sinh thái và giáo dục môi trường.
- Đất đai khu xây dựng phương án được thực hiện theo hợp đồng thuê môi trường rừng đặc dụng để phát triển du lịch sinh thái kết hợp bảo vệ và phát triển rừng theo Đề án sử dụng môi trường rừng đặc dụng để phát triển du lịch sinh thái và giáo dục hướng nghiệp tại Vườn quốc gia Ba Vì
đã được Chính phủ và Bộ nông nghiệp và Phát triển nông thôn phê duyệt.
Diện tích tác động vào môi trường rừng để phát triển du lịch sinh thái là 13.0ha, trong đó có 3.24 ha được phép sử dụng để xây dựng cơ sở hạ tầng phục vụ du lịch sinh thái.
4. Định hướng tổ chức hoạt động DLST và giáo dục hướng nghiệp
4.1. Nguyên tắc tổ chức hoạt động DLST và giáo dục hướng nghiệp
Sử dụng hợp lý hệ sinh thái rừng xin thuê nhằm giữ gìn cảnh quan thiên nhiên, đặc biệt, góp phần tích cực nâng cao việc bảo tồn các giá trị tự nhiên và phát triển cộng đồng địa phương.
4.2. Nội dung của du lịch sinh thái và giáo dục hướng nghiệp
- Giới thiệu, hướng dẫn cho du khách nắm được hệ sinh thái rừng, kiểu rừng, tên và đặc điểm một số loài động vật và thực vật quí hiếm trong khu vực, có nguy cơ bị tuyệt chủng để du khách có ý thức bảo vệ.
- Tạo việc làm nâng cao đời sống vật chất và tinh thần cho nhân dân địa phương, cơ sở hạ tầng được cải thiện bộ mặt nơng thơn miền núi được thay đổi theo hướng tích cực.
- Bảo vệ mơi trường, phịng cháy chữa cháy rừng và những tác động xấu tới hệ sinh thái rừng.
- Giới thiệu một số loài cây thuốc thông thường, đặc biệt những lồi cây thuốc mà du khách có thể hái xung quanh để sơ cứu khi bị rắn cắn hoặc băng bó vết thương khi bị ngã, chảy máu.
- Treo biển tên cây (Gồm tên khoa học và tên địa phương) để du khách tự nghiên cứu khi có nhu cầu.
- Tại các tuyến đường và điểm dừng chân đều bố trí các thùng rác, nhà vệ sinh hợp lýđể du khách sử dụng, tránh việc xả rác và phóng uế bừa bãi.
- Tổ chức đội văn nghệ sưu tầm các làn điệu dân ca của dân tộc. Đặc biệt giới thiệu những nét văn hoá truyền thống của đồng bào các dân tộc trong vùng. Khôi phục các nghề truyền thống mang đậm bản sắc như: dệt thổ cẩm để cho du khách mắt thấy tai nghe và sử dụng sản phẩm khi có nhu cầu.
- In ấn tờ rơi, tờ bướm để phát cho du khách nhằm giới thiệu giá trị về môi trường thiên nhiên trong khu du lịch, nhắc nhở PCCCR, giữ vệ sinh môi trường... để du khách nắm được và khi có điều kiện sẽ là những tun truyền viên tích cực cho công tác quản lý bảo vệ, PCCCR.
- Tại các khu tập trung đông người, xây dựng các bảng tin, Pano, áp phích tun truyền cơng tác bảo vệ rừng, bảo vệ môi trường.
4.3. Mức độ tác động vào môi trường rừng đặc dụng
Căn cứ vào cơ sở pháp lý để xây dựng phương án ở mục 4.2.1.1, để không ảnh hưởng đến mục tiêu bảo tồn của Vườn quốc gia thì diện tích được tác động hoạt động du lịch sinh thái tối đa không quá 15%. Diện tích được sử dụng xây dựng cơ sở hạ tầng phục vụ du lịch sinh thái không quá 3%
a. Diện tích được tác động các hoạt động du lịch sinh thái:
Kết quả bảng 3.3. cho thấy tổng diện tích Chủ dự án th mơi trường rừng theo phương án là 108ha. Tổng diện tích Chủ dự án được tác động hoạt động du lịch sinh thái tối đakhông quá 15% / 108ha = 16.2 ha.
Nhưng trong phương án này chỉ đề suất mức độ tác động là 12% để đảm bảo khi xây dựng nhà, đường, cầu, các dịch vụ khác diện tích xung quanh khu vực cũng bị tác động, cộng cả phần diện tích bị tác động không vượt quá 15%. Do đó diện tích Chủ dự án được tác động hoạt động du lịch sinh thái là 12% /108ha = 13ha.
b. Diện tích được sử dụng xây dựng cơ sở hạ tầng phục vụ DLST.
Diện tích lâm phần rừng đặc dụng được sử dụng xây dựng cơ sở hạ tầng phục vụ du lịch sinh thái là không quá 3%/108ha = 3,24 ha.
5. Phương án giá cho thuê rừng với mục đích cảnh quan
Đối với khu vực Ao Vua thì phương án giá cho thuê như sau:
Giá cho thuê được xác định trong bảng 4.10.( Tổng hợp xác định giá thuê môi trường rừng đặc dụng của 3 phương án) khoảng từ 350.000 đồng/ha/năm đến 979.000 đồng/ha/năm.
6. Hiệu quả của phương án
6.1. Về kinh tế:
- Làm tăng và phong phú nguồn hàng hố nơng, lâm sản của địa phương.
-Tăng thu nhập của người dân.
- Tăng nguồn thu cho ngân sách Nhà nước khi hoạt động dịch vụ, du lịch.
- Cắt giảm phần tiền khoán QLBVR mà Nhà nước hàng năm phải thanh toán cho người nhận khoán khoán (100.000 đ/ ha) theo Quyết định 100/QĐ- TTg ngày 06/7/2007 của Chính phủ. Đồng thời, hình thành nguồn vốn bổ sung cho công tác QLBVR của Vườn quốc gia Ba Vì, thơng qua việc cho th
mơi trường rừng vào hoạt động du lịch sinh thái. Gắn lợi ích kinh tế sử dụng hợp lý môi trường rừng với việc bảo vệ và phát triển rừng ổn định, bền vững.
- Thay vì Nhà nước đầu tư nguồn vốn cho trồng rừng trên diện tích đất trống (3,5 triệu đồng/ha) thì nay Chủ dự án sẽ tự bỏ vốn ra trồng rừng, tạo cảnh quan môi trường.
6.2. Hiệu quả về xã hội:
Tạo cho hàng trăm người dân địa phương có cơng ăn việc làm thường xuyên, cụ thể 45 người liên tục trong năm phục vu cho trồng, chăm sóc rừng, 45 người liên tục trong năm cho việc xây dựng các cơng trình, 3 người liên tục cho việc chăm sóc tiểu cảnh, 10 đến 12 người cho công tác bảo vệ. Nếu những hạng mục của Phương án được thực thi thì bình qn mỗi hộ gia đình cũng có một người tham gia vào hoạt động của Chủ dự án, ước tính mỗi tháng thu nhập sẽ đạt từ 650.000 đến 1200.000đ/ người/ tháng. Như vậy Phương án đã thu hút lực lượng lao động nông nhàn và nâng cao thu nhập của người dân, góp phần tích cực vào chủ trương xố đói giảm nghèo của Đảng và Nhà nước ta.
Tình hình dân trí trong vùng du lịch từng bước được nâng cao, góp phần giữ gìn an ninh trật tự, nếp sống văn minh, lành mạnh trong khu du lịch được đảm bảo.
6.3. Hiệu quả về môi trường:
Kinh tế phát triển, nhận thức của người dân được nâng cao, môi trường, cảnh quan trong khu du lịch được bảo vệ và tôn tạo.
Tạo ra môi trường thuận lợi tiêu thụ sản phẩm nông, lâm sản cho địa phương, giảm sức ép phá rừng nói chung.
Chủ đầu tư tự bỏ vốn để trồng, chăm sóc, bảo vệ rừng, tạo ra hệ thống sinh thái rừng ổn định, bền vững, góp phần vào bảo vệ an ninh môi trường sinh thái, giảm nhẹ thiệt hại thiên tai, tăng khả năng sinh thuỷ, tạo
mùa màng tốt tươi, bảo tồn nguồn gen và tính đa dạng sinh học của Vườn quốc gia Ba Vì.
4.5. Giải pháp về tổ chức thực hiệncho 2phương án
- Thành lập Ban chỉ đạo điều hành phương án.
- Phối kết hợp với các cấp các ngành các cấp địa phương tuyên truyền về mục đích, ý nghĩa của phương án với người dân vùng đệm.
- Tổchức các lớp tập huấn kỹ thuật cho người trồng cây. - Tổ chức các lớp nghiệp vụ về bảo vệ rừng, PCCCR.
- Cử cán bộ đi đào tạo các lớp hướng dẫn viên về du lịch sinh thái.