III. ĐỀ XUẤT, KIẾN NGHỊ
1. Câc cơ quan nhă nước
1.1. Câc cơ quan quản lý nhă nước:
Để thúc đẩy sự phât triển của nền kinh tế nói chung vă sự phât triển của hoạt động cho thuí nói riíng, Chính Phủ cần sớm nghiín cứu vă đệ trình lín Quốc Hội
Luật cho thuí tăi chính, tạo hănh lang phâp lý vững chắc đối với hoạt động cho thuí. Trong đó, phải khắc phục được những mđu thuẫn không đâng có, gđy nhiều trở ngại cho câc công ty thuí mua, tạo ra sự thống nhất về nội dung câc văn bản Luật liín quan đến tín dụng thuí mua:
1- Theo quy định của Nghị Định số 16/2001/ NĐ-CP, câc công ty cho thuí tăi chính chỉ được phĩp cho thuí động sản. Tuy nhiín, Luật câc tổ chức tín dụng quy định đối tượng cho thuí tăi chính lă tăi sản nói chung, tức lă cả động sản vă bất động sản. Vấn đề năy cũng phù hợp với quy định chung của quốc tế. Do vậy, không nín hạn chế đối tượng cho thuí đối với câc công ty cho thuí tăi chính như hiện nay.
2- Theo như 4 điều kiện để nhận biết một giao dịch lă cho thuí tăi chính của Bộ tăi chính thì có 2 điều kiện liín quan đến việc xử lý tăi sản thuí khi kết thúc hợp đồng lă: Quyền sở hữu tăi sản thuí được tự động chuyển giao cho bín thuí vă hợp đồng cho thuí có quy định bín thuí có quyền chọn mua tăi sản. Nhưng theo như khâi niệm "cho thuí tăi chính" do Luật câc tổ chức tín dụng đưa ra thì kết thúc thời hạn thuí khâch hăng mua lại hoặc tiếp tục thuí tăi sản theo câc điều kiện đê thỏa thuận trong hợp đồng, tức lă không có vấn đề chuyển giao tăi sản khi kết thúc hợp đồng thuí. Trong khi đó việc tiếp tục ký hợp đồng thuí tăi sản đối với cho thuí tăi chính hầu như không có vì họ đê trả hết hoặc phần lớn giâ trị ban đầu của tăi sản thuí. Do vậy, bín thuí sẽ lựa chọn mua lại tăi sản thuí mă không tiếp tục hợp đồng thuí tăi sản đó, trường hợp năy chỉ xảy ra đối với cho thuí vận hănh. Vấn đề năy cần phải được xem xĩt lại.
3- Theo quy định của Chính Phủ, câc công ty cho thuí tăi chính được nhập khẩu trực tiếp mây móc, thiết bị dùng để cho thuí. Nhưng đến nay Bộ thương mại vẫn chưa có văn bản quy định về việc cấp giấy phĩp nhập khẩu đối với câc công ty hoạt động trong lĩnh vực cho thuí. Do đó, Bộ thương mại cần chú ý đến việc năy vì sự phât triển của câc công ty cho thuí nói riíng vă sự phât triển của nền kinh tế nước nhă nói chung.
4- Khi doanh nghiệp dùng vốn tự có hoặc vay vốn của câc tổ chức tín dụng để mua mây móc thiết bị về phục vụ trực tiếp cho sản xuất kinh doanh của đơn vị thì được hoăn thuế giâ trị gia tăng trong vòng 3 thâng. Nhưng đối với tăi sản đi thuí tăi chính - cũng lă một dạng của tín dụng trung dăi hạn - thì doanh nghiệp chỉ được khấu trừ dần văo từng kỳ trả nợ tiền thuí, mă kỳ hạn thuí thì thường lă từ 1 - 5 năm, lăm tồn đọng vốn của câc công ty, trong tình trạng đang thiếu vốn sản xuất kinh doanh. Trường hợp bín thuí thực hiện hình thức bân vă thuí lại tăi sản cũng phải cộng thím tỷ lệ thuế giâ trị gia tăng theo quy định. Do vậy, câc doanh nghiệp đi thuí tăi chính để trang bị tăi sản phục vụ cho sản xuất kinh doanh thiệt thòi hơn so với dùng vốn tự có hoặc vay tiền để trang bị. Chính Phủ vă cơ quan thuế cần có giải phâp nhằm tạo sự công bằng trong đầu tư giữa câc công ty tham gia sản xuất kinh doanh.
5- Chương trình hỗ trợ lêi vay sau đầu tư đối với câc doanh nghiệp có câc dự ân trong danh mục được hỗ trợ. Hiện nay chỉ mới hỗ trợ câc dự ân vay vốn của câc ngđn hăng thương mại chứ chưa hỗ trợ câc dự ân thuí tăi chính tại Công ty cho thuí tăi chính. Mặc dù xĩt về mặt bản chất cho thuí tăi chính lă một hình thức của tín dụng trung dăi hạn, vai trò lợi ích của nó đối với xê hội rất lớn vă đê được khẳng
định qua thực tế. Đặc biệt đối với một quốc gia đang phât triển như Việt Nam, sản xuất công nghiệp còn hạn hẹp, mây móc công nghệ cũ ky, lạc hậu văi ba thập kỷ so với thế giới. Vì vậy, nhu cầu đổi mới trang thiết bị được đặt ra hiện nay rất cấp bâch, đoi hỏi phải được lăm ngay. Một trong những kính dẫn vốn trung dăi hạn tốt nhất bổ sung nguồn cung cho thị trường vốn trung dăi hạn lă tín dụng thuí mua.
6- Cơ quan công chứng nhiều tỉnh không sao y bản chính giấy chứng nhận đăng ký sở hữu tăi sản lă phương tiện vận tải. Đề nghị Bộ tư phâp chỉ đạo để câc cơ quan công chứng thực hiện việc năy theo tinh thần Nghị định 16/2001/NĐ-CP của Chính Phủ.
7- Đăng ký giao dịch có bảo đảm theo nghĩa như hiện nay được hiểu lă đăng ký quyền sở hữu tăi sản CTTC, điều năy đê gđy ra không ít trở ngại cho công ty cho thuí vă khâch hăng thuí trong thời gian tăi sản vận hănh. Để khắc phục điều năy, theo em Nghị Định 16/2001/NĐ-CP của Chính Phủ nín chỉnh sửa theo hướng bín cho thuí phải đăng ký giao dịch cho thuí tăi chính thay vì đăng ký quyền sở hữu tăi sản CTTC.
8- Hiện nay, câc công ty cho thuí tăi chính vừa phải tuđn thủ theo Luật Câc Tổ Chức Tín Dụng (Điều 61, 62, 63) có hiệu lực từ ngăy 01/10/1998 lại vừa phải tuđn thủ theo Nghị Định số 16/2001/NĐ-CP ngăy 02/5/2001 của Chính Phủ ban hănh về "tổ chức vă hoạt động của công ty cho thuí tăi chính" vă Thông tư số 08/2001/TT-NHNN ngăy 06/9/2001 của Ngđn Hăng Nhă Nước Việt Nam hướng dẫn thi hănh Nghị Định 16/2001/NĐ-CP. Trong đó có nhiều nội dung chưa thống nhất, chưa đồng bộ. Việc xử lý thu hồi tăi sản cho thuí theo quy định tại Nghị định 16 của Chính Phủ vă Thông tư 08 của NHNN còn vướng nhiều về thủ tục phâp lý do thiếu sự chỉ đạo đồng bộ giữa câc ngănh. Sự hỗ trợ của câc cơ quan phâp luật trong việc xử lý vi phạm hợp đồng, thu hồi tăi sản còn vướng mắc, mất nhiều thời gian.