6. Cấu trúc của luận văn
2.1. Chủ trương, nhiệm vụ và kế hoạch hành động của Hội khuyến học thành phố
Hạ Long giai đoạn 2004 - 2018
Thành phố Hạ Long xác định việc xây dựng xã hội học tập (XHHT) là nhiệm vụ thường xuyên của cấp ủy Đảng, chính quyền nhằm nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực, bồi dưỡng nhân tài. Vì vậy, để công tác khuyến học, khuyến tài phát triển mạnh mẽ, Hội cần tăng cường công tác tuyên truyền bằng nhiều hình thức để xây dựng phong trào học tập trong toàn xã hội. Những năm qua, thực hiện chủ trương, chính sách của Đảng, Nhà nước về công tác Khuyến học, khuyến tài, xây dựng xã hội học tập, Hội Khuyến học thành phố ban hành nhiều các văn bản, Nghị quyết, Chương trình hành động để triển khai thực hiện nhiều nội dung liên quan đến công tác đẩy mạnh xây dựng xã hội học tập trên địa bàn như :
Ngày 01/08/2008, Hội đã tham mưu với thành uỷ, UBND thành phố ban hành Chỉ thị 05/2008/CT-UBND “đẩy mạnh phong trào khuyến học, khuyến tài xây dựng xã hội học tập trên địa bàn thành phố Hạ Long”. Nhằm để mọi người hiểu được tầm quan trọng của khuyến học, khuyến tài đối với sự phát triển giáo dục của thành phố.
Ngày 05/07/2011, Hội đã xây dựng kế hoạch số 09/KH - KH HL về triển khai thực hiện Nghị quyết 01 - NQ/TV của BTV Tỉnh ủy và Chương trình hành động số 09 - CTr - TU của Thành ủy Hạ Long về đẩy mạnh xây dựng xã hội học tập trong thời kỳ CNH, HĐH giai đoạn 2010 - 2015, định hướng đến năm 2020.
Ngày 01/08/2011, Hội ra Kế hoạch số 11/KH - KH HL về tổ chức Đại hội biểu dương “Gia đình hiếu học”,“Dòng họ, đơn vị hiếu học” và gương sáng “Ba đỡ đầu” ở cơ sở xã, phường trong thành phố, tổ chức kỷ niệm 15 năm thành lập Hội Khuyến học Việt Nam; Hướng dẫn số 15/HD - KHHL ngày 18/10/2011 về hướng dẫn tổ chức Đại hội biểu dương “Gia đình hiếu học”, “Dòng họ, đơn vị hiếu học” và gương sáng “Ba đỡ đầu” ở cơ sở xã, phường trong thành phố.
Ngày 30/9/2013 Hội Khuyến học thành phố ban hành kế hoạch số 26/KH - KH HL về tổ chức tọa đàm “Học tập suốt đời với xây dựng xã hội học tập” trong tuần lễ
hưởng ứng học tập suốt đời năm 2013; cùng với Hội chủ động tuyên truyền, hướng dẫn các Hội cơ sở xây dựng kế hoạch hoạt động cụ thể và lấy Hội khuyến học cơ sở làm nòng cốt để đẩy mạnh phong trào xây dựng “Gia đình hiếu học”,“Dòng họ hiếu học, Đơn vị hiếu học”,“Gương sáng ba đỡ đầu”.
Ngày 29/9/2014, Kế hoạch số 151/KH - UBND của Ủy ban nhân dân thành phố Hạ Long về thực hiện Quyết định số 281/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ về Phê duyệt Đề án “Đẩy mạnh phong trào học tập suốt đời trong gia đình, dòng họ, cộng đồng đến năm 2020” trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh.
Đặc biệt, ngày 10/08/2016, Ban Thường vụ Thành ủy Hạ Long đã đề ra bản kế hoạch số 36-KH/TU “tuyên truyền, quán triệt, triển khai thực hiện Chỉ thị số 04 - CT/TU ngày 27/4/2016 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về tiếp tục đẩy mạnh xây dựng xã hội học tập, học tập suốt đời trong giai đoạn hội nhập quốc tế hiện nay” với nội dung cơ bản như:
Tiếp tục tuyên truyền các mục tiêu, quan điểm, nhiệm vụ và giải pháp chủ yếu xây dựng xã hội học tập giai đoạn 2010 - 2015, định hướng đến 2020 được nêu trong Nghị quyết số 01, Chương trình hành động số 09-CTr/TU, ngày 10/3/2011 của BCH Đảng bộ thành phố .
Tuyên truyền phổ biến, quán triệt đầy đủ 07 nội dung nêu trong Chỉ thị 04; những kết quả, ưu điểm, tồn tại, hạn chế, cũng như nguyên tồn tại, hạn chế trong quá trình triển khai thực hiện.
Tuyên truyền về công tác tổ chức triển khai thực hiện Chỉ thị từ thành phố đến cơ sở; những cách làm hay, sáng tạo, hiệu quả; những gương tập thể, cá nhân điển hình tiên tiến trong xây dựng xã hội học tập, học tập suốt đời.
Để kế hoạch 36-KH/TU đạt hiệu quả cao, ngày18/10/2016 Thành ủy Hạ Long ra Chương trình hành động số 6414/CTr-UBND về “Triển khai Kế hoạch thực hiện Chỉ thị số 04 - CT/TU ngày 27/4/2016 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về tiếp tục đẩy mạnh xây dựng xã hội học tập, học tập suốt đời trong giai đoạn hội nhập quốc tế hiện nay”.
Từ năm 2011 đến nay, Thành ủy, UBND thành phố, Phòng GD&ĐT, Hội Khuyến học thành phố đã ban hành 52 văn bản để lãnh đạo, chỉ đạo triển khai thực hiện
công tác xây dựng xã hội học tập. Để triển khai, thực hiện có hiệu quả chủ trương trên, Ban chỉ đạo xây dựng xã hội học tập của thành phố đã được thành lập do đồng chí Phó Chủ tịch UBND thành phố làm Trưởng Ban, các đồng chí Trưởng Phòng GD-ĐT, Ban Thường vụ Hội Khuyến học thành phố là thành viên của Ban Chỉ đạo. Ban Chỉ đạo đã rà soát và điều chỉnh các cơ chế, chính sách cho phù hợp tình hình; chỉ đạo đẩy mạnh phong trào khuyến học, khuyến tài, xây dựng XHHT từ cơ sở gắn với xây dựng môi trường giáo dục lành mạnh, học đi đôi với hành, đồng thời gắn với phong trào phát triển kinh tế, xóa đói giảm nghèo, phong trào“Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa”. Quan tâm, tạo điều kiện hoạt động cho các Trung tâm HTCĐ và Hội Khuyến học các cấp; tổ chức tốt các Hội nghị tuyên dương các gương điển hình trong phong trào dạy tốt - học tốt trên toàn địa bàn; Chỉ đạo xây dựng và thực hiện thí điểm mô hình “Gia đình học tập”, “Cộng đồng học tập”, “Đơn vị học tập” tại các phường: Trần Hưng Đạo, Cao Xanh, Hà Trung, Hà Lầm, Đại Yên và Dòng họ Vũ - Võ để triển khai nhân rộng, gắn với các phong trào thi đua và nhiệm vụ chính trị của đơn vị, địa phương.
Để phong trào Khuyến học phát triển sâu rộng trong toàn xã hội với phương châm “toàn dân học tập, học tập thường xuyên, học tập suốt đời”, nhiệm vụ đầu tiên và quan trọng nhất của Hội Khuyến học là công tác tuyên truyền đến quần chúng nhân dân. Thông qua các phương tiện thông tin đại chúng Hội đã phối hợp Báo Quảng Ninh, Đài Phát thanh truyền hình Quảng Ninh, Cổng thông tin điện tử thành phố, hệ thống loa truyền thanh các phường, cuộc họp thành phố, các hội nghị, các buổi sinh hoạt chi bộ tại các cấp ủy đảng, chính quyền, đoàn thể, các cơ quan, đơn vị, địa phương, hoặc lồng ghép nội dung trong các cuộc họp, buổi sinh hoạt chi bộ thường kỳ hàng tháng, sao cho phù hợp với tình hình thực tiễn tuyên truyền cho người dân hiểu mục tiêu, hoạt động, điều lệ của Hội.
Hội xây dựng các phóng sự, tin, bài, giới thiệu các gương điển hình khuyến học. Các Tạp chí Khuyến học được phát đến khu phố; mở hội nghị tập huấn cán bộ đến khu trưởng và chi hội trưởng; kịp thời thông tin những hoạt động, những tấm gương hiếu học tiêu biểu; đặc biệt khi có sự kiện quan trọng về khuyến học, khuyến tài, xây dựng xã hội học tập. Ngoài ra, Hội Khuyến học thành phố tổ chức các hoạt động nhằm tuyên truyền vận động các tầng lớp nhân dân tham gia hoạt động khuyến học, khuyến tài của
thành phố như: tổ chức tháng khuyến học Hạ Long, Phát động hưởng ứng ngày Khuyến học Việt Nam 2/10 trong toàn thành phố, các hoạt động kêu gọi sự ủng hộ tài trợ của các doanh nghiệp, các tổ chức xã hội, Hội nghị khen thưởng các điển hình tiên tiến trong công tác khuyến học, khuyến tài… “ Tuần lễ hưởng ứng học tập suốt đời”, hướng tới mục tiêu nâng cao nhận thức cho người dân trong việc tham gia học tập, học tập suốt đời, xây dựng xã hội học tập.
Hội Khuyến học thành phố còn chủ động liên kết xây dựng chương trình phối hợp với ban ngành, đoàn thể, bao gồm ngành Giáo dục và Đào tạo, Liên đoàn lao động tỉnh, Thành đoàn, Hội Liên hiệp phụ nữ, Hội Nông dân, Ban đại diện Hội người cao tuổi, Đảng ủy khối các cơ quan…nhằm đẩy mạnh công tác tuyên truyền. Để chương trình phối hợp đạt hiệu quả thiết thực, định kỳ hàng năm hai bên đã cùng nhau kiểm điểm, rút kinh nghiệm. Vừa phát huy nội lực của tổ chức Hội, vừa thực hiện tốt việc phối hợp với các lực lượng xã hội, hoạt động khuyến học, khuyến tài, xây dựng xã hội học tập đã tập hợp được đông đảo lực lượng tham gia; đó là hướng đi đúng để khai thác, phát huy sức mạnh toàn xã hội.
Trong những năm đầu, nhận thức về công tác khuyến học khuyến tài còn hạn chế ở một số cán bộ cơ quan, đơn vị. Nhưng với công tác tuyên truyền sâu rộng, thiết thực và hiệu quả trên, tạo nên sự thống nhất cao trong nhận thức, tư tưởng của cán bộ, đảng viên và các tần lớp nhân dân. Đến nay có 100% cán bộ, hội viên của Hội và phần lớn nhân dân thành phố nhận thức về công tác khuyến học, khuyến tài và xây dựng xã hội học tập, xây dựng danh hiệu “hiếu học”. Góp phần tích cực đẩy mạnh các hoạt động của Hội, đem lại nhiều điều nhận thức mới mẻ cho cán bộ, đảng viên, các tầng lớp nhân dân, biến các chủ trương của Đảng, Nhà nước Trung ương và địa phương thành hiện thực trong cuộc sống.
Bên cạnh công tác tuyên truyền, nhiệm vụ trọng tâm tiếp theo của Hội là phối hợp với các tổ chức, các lực lượng xã hội, các doanh nghiệp, các nhà hảo tâm trao tặng những phần quà có giá trị đến với những học sinh có hoàn cảnh khó khăn, trao tặng học bổng cho học sinh nghèo vượt khó học giỏi, học sinh đỗ thủ khoa được vinh danh.
đồng bảo trợ và thành lập quỹ Khuyến học tỉnh. Trên cơ sở đó, sau khi thành lập hội Khuyến học thành phố Hạ Long đã xác định việc xây dựng Quỹ Khuyến học thành phố là một trong những nội dung quan trọng và cần thiết trong hoạt động của các cấp hội. Bởi Quỹ Khuyến học là nguồn tài chính rất quan trọng để giúp học sinh có hoàn cảnh khó khăn, khen thưởng, động viên học sinh có thành tích xuất sắc trong học tập. Ở các cấp Hội, Quỹ khuyến học cũng đa dạng như: Quỹ khuyến học thành phố, phường, khu dân cư, quỹ khuyến học khuyến tài các cơ quan, doanh nghiệp, đơn vị, trường học, quỹ khuyến học dòng họ, hội đồng hương… thể hiện tinh thần “toàn dân tham gia sự nghiệp giáo dục”, “Mọi người vì giáo dục”, “Giáo dục vì mọi người”.
Tuy nhiên, khi mới thành lập Quỹ Hội còn hạn chế. Để hoạt động có hiệu quả, đáp ứng đòi hỏi của phong trào từ năm 2004 đến năm 2018, Hội vận động xây dựng Quỹ khuyến học tại các chi hội tổ, khu phố, trường học đến cấp phường, thành phố bằng nhiều hình thức: vận động hội viên tự nguyện đóng góp; huy động các tổ chức, cá nhân, các ban ngành, đoàn thể, cha mẹ học sinh… tài trợ, ủng hộ xây dựng quỹ. Đến nay 100% các cơ sở hội đều có quỹ khuyến học, một số hội có nguồn quỹ cao và hoạt động hiệu quả như Hội khuyến học Phường Hồng Hà, Trần Hưng Đạo…và được sử dụng đúng mục đích.
Hội khuyến học thành phố trong 5 năm (2005-2010), đã huy động được 468.367.000 đ, số quỹ sử dụng để khen thưởng giáo viên, học sinh là 167.437.000đ
Đặc biệt là Quỹ khuyến học của các trường đã huy động được 6.369.136.000, đã chi khen thưởng 5.383.456.000 đ. Trong đó:
Hỗ trợ 5660 lượt học sinh vượt khó học giỏi với số tiền là: 696.023.000 đ Hố trợ 3590 lượt học sinh năng khiếu với số tiền là: 333.005.000 đ Khen thưởng 72.212 lượt học sinh giỏi với số tiền: 2.596.924.000 đ Khen thưởng 4.850 lượt giáo viên giỏi với số tiền: 1.102.030.000 đ Chi cho các hoạt động khuyến học khác: 655.474.000 đ [5].
Những năm qua, các cấp Hội thành phố phát huy vai trò, đẩy mạnh hoạt động và kêu gọi sự đóng góp, ủng hộ của các nhà hảo tâm, các đơn vị doanh nghiệp trên địa bàn thành phố, được thể hiện qua số liệu thống kê sau:
Năm Tổng nguồn Quỹ 2010 1.904.500.000 2011 1.555.000.000 2012 1.689.600.000 2013 1.615.000.000 2014 1.765.000.000 2015 1.645.000.000 Nguồn: [16]
Qua bảng số liệu ta có thể thấy, Hội đã huy động được nguồn Quỹ lớn, duy trì đều đặn hàng năm. Từ năm 2014 đến nay, việc huy động nguồn lực cho hoạt động khuyến học với nhiều cách làm hay, thiết thực. Nhờ đó, công tác xây dựng quỹ khuyến học được tăng cường, là động lực đưa hoạt động khuyến học Hạ Long phát triển. Các đơn vị, doanh nghiệp có nhiều đóng góp cho hoạt động khuyến học thành phố, luôn sát cánh, đồng hành suốt những năm qua phải kể đến sự giúp đỡ của Công ty đâu tư phát triển sản xuất Hạ Long, Công ty cổ phần bia Hạ Long, công ty xăng dầu B12, Công ty Than Hà Tu… Nguồn quỹ đó được sử dụng đúng mục đích, động viên, khen thưởng kịp thời đối với các em học sinh nghèo vượt khó, học sinh có thành tích cao trong các kỳ thi chọn học sinh giỏi, các thầy giáo, cô giáo có nhiều thành tích trong công tác bồi dưỡng học sinh giỏi.
Năm 2016, Hội đã phối hợp với Phòng GD-ĐT thành phố, tổ chức tuyên dương cho 375 em/2097 học sinh (đạt giải trong các kỳ thi học sinh giỏi các cấp), đạt giải cao từ cấp tỉnh đến cấp Quốc gia, Quốc tế. Tổng kinh phí khen thưởng: 129.375.000đ. Tiêu biểu trong đó có em Nguyễn Lê Cẩm Hiền học sinh trường Tiểu học Cao Xanh, đạt Huy Chương vàng Giải cờ vua trẻ Quốc tế; em Nguyễn Ngọc Minh Hải - Đạt giải nhất môn sinh học cấp Quốc gia, được chọn vào đội tuyển tham dự Quốc tế. Hội Khuyến học thành phố đã tặng thưởng cho 02 em đạt giải Quốc tế và Quốc gia, mỗi em 5.000.000đ, tổng số tiền thưởng là 10.000.000đ.
Tiếp tục duy trì hoạt động thường niên, Hội Khuyến học các phường đã chủ động tổ chức thường xuyên và có hiệu quả việc khen thưởng học sinh đạt giải trong các kỳ thi học sinh giỏi, học sinh tiên tiến, học sinh nghèo vượt khó học giỏi, giáo viên có thành tích xuất sắc trong giảng dạy với tổng số tiền hơn 1 tỷ đồng. Tiêu biểu như
Hội Khuyến học phường Hà Tu đã thưởng cho học sinh đạt giải trong các kỳ thi học sinh giỏi với tổng số tiền là 20.128.000đ; học sinh giỏi các cấp Tiểu học, THCS, THPT là 23.135.000đ. Hội Khuyến học phường Cao Thắng đã tuyên dương cho 1352 em với tổng số tiền là 99.178.000đ; Hội Khuyến học phường Giếng Đáy đã trao thưởng cho 3.176 học sinh giỏi các cấp, 10 em học sinh nghèo vượt khó và 19 thầy cô giáo dạy giỏi với tổng số tiền 46.755.000đ,...
Riêng Hội Khuyến học thành phố, đã phối hợp với Phòng LĐ - TBXH đã trao học bổng cho 135 em học sinh có hoàn cảnh đặc biệt khó khăn, học giỏi, với mỗi suất quà là 200.000đ/em, tổng số tiền thưởng là 27.000.000đ (trong đó, nguồn của Quỹ Hội là 13.500.000đ) nhân dịp Tổng kết hè năm 2016 do Thành phố tổ chức.
Cho đến nay, công tác huy động nguồn lực cho khuyến học, khuyến tài, trao học bổng cho học sinh nghèo vượt khó học giỏi, học sinh và giáo viên xuất sắc tiếp tục được duy trì. Tuy nhiên, không chỉ ở trong thành phố, trong tỉnh, mà đã vươn ra ngoài tỉnh. Hội đã huy động được sự ủng hộ của Quỹ Tấm lòng Việt - Đài Truyền hình Việt Nam, Trường chuyên Amsterdam (Hà Nội) … Trường chuyên Amsterdam đã phối hợp với phòng giáo dục thành phố Hạ Long, hàng năm đều trao học bổng cho học sinh nghèo vượt khó, mỗi xuất học bổng là 500.000đ/học sinh [Ảnh 2].
Bên cạnh đó, các trường học trên địa bàn thành phố đều có quỹ khuyến học do cha mẹ học sinh đóng góp, học sinh cũ ủng hộ. Quỹ khuyến học các cơ quan, đơn vị