3.4.2.1 Thu hút nhà đầu tƣ nƣớc ngoài:
Khi các nhà đầu tư nước ngoài đầu tư trực tiếp hoặc gián tiếp vào Việt Nam sẽ gia tăng nguồn lực tài chính thúc đẩy mở rộng sản xuất kinh doanh trong nước từ đó tạo ra được rất nhiều việc làm và thu nhập cho người lao động trong nước. Để thu hút được các nhà đầu tư nước ngoài đầu tư vào Việt Nam, nước ta cần thực hiện các giải pháp sau:
Hoàn thiện hệ thống pháp lý liên quan đến đầu tƣ nƣớc ngoài:
Hiện nay, trong bối cảnh nguồn đầu tư nước ngoài có phần chững lại do cuộc khủng hoảng tài chính toàn cầu và sự cạnh tranh thu hút vốn nước ngoài ngày càng gay gắt giữa các nước trong khu vực. Do đó nước ta cần phải xây dựng các chính sách ưu đãi đối với các nhà đầu tư nước ngoài song song kết hợp gắn chặt với định hướng phát triển kinh tế của Đảng và nhà nước. Để thu hút được hơn nữa các nhà đầu tư nước ngoài, về mặt hệ thống pháp lý nước ta cần: hoàn thiện hệ thống pháp lý liên quan đến đầu tư nói chung và đầu tư từ nước ngoài nói riêng, khắc phục các bất cập mâu thuẫn trong quy định của các luật đầu tư, cải cách thủ tục hành chính về cơ quan đăng ký kinh doanh và cơ quan cấp giấy phép đầu tư để giúp cho các nhà đầu tư thuận lợi hơn nữa trong đầu tư…
Hệ thống pháp lý có vai trò quan trọng là cơ sở cho các doanh nghiệp đầu tư tuân thủ theo các luật định và quy định của pháp luật. Hệ thống pháp lý sẽ giúp cho chính phủ định hướng các nhà đầu tư nước ngoài đầu tư vào các vùng miền, ngành lĩnh
vực có lợi cho kinh tế và xã hội của quốc gia, ngăn chặn các dự án đầu tư làm tổn hại đến kinh tế, tài nguyên thiên nhiên và môi trường.
Chính sách kinh tế ƣu đãi thuận lợi:
Để các nhà đầu tư nước ngoài thật sự tin tưởng và có triển vọng lợi nhuận khi đầu tư vào Việt Nam thì chính phủ cần có các chính sách kinh tế ổn định kinh tế vĩ mô, các chỉ số kinh tế như tỷ lệ lạm phát, tốc độ tăng trưởng kinh tế, mức thâm hụt ngân sách, tỷ giá… luôn được các nhà đầu tư trong nước cũng như nước ngoài quan tâm đến. Các chính sách tiền tệ của Ngân hàng Trung ương và chính sách khóa của Bộ Tài chính đều có tác động ảnh hưởng đến các doanh nghiệp đầu tư nước ngoài, do đó các chính sách tiền tệ thuận lợi cho doanh nghiệp và chính sách ưu đãi về thuế sẽ khuyến khích các nhà đầu tư nước ngoài đầu tư vào Việt Nam.
Cải thiện cơ sở hạ tầng:
Phát triển cơ sở hạ tầng và giao thông là một trong những yếu tố quan trọng để thu hút các nhà đầu tư nước ngoài. Trong những năm trước đây, mặc dù hệ thống cơ sở hạ tầng và giao thông của Việt Nam được đầu tư nhiều đã có những thành tựu nhất định nhưng vẫn chưa hoàn thiện chưa đáp ứng được nhu cầu của các nhà đầu tư nước ngoài, đặc biệt là hệ thống cấp điện, nước, hệ thống giao thông, cảng hàng không, cảng biển. Vẫn còn tồn tại một số tình trạng yếu kém như: công tác thực hiện các dự án phát triển cơ sở hạ tầng còn chậm, tình trạng kẹt xe ở các thành phố lớn vẫn thường xảy ra, tình trạng thiếu điện dẫn đến cắt điện luân phiên khiến cho các doanh nghiệp gặp khó khăn trong sản xuất kinh doanh… Do đó chính phủ cần thực hiện các giải pháp đồng bộ cải thiện và phát triển hệ thống cơ sở hạ tầng như: tăng cường công tác quy hoạch tổng thể hợp lý và hiệu quả, nâng cấp hệ thống giao thông cả đường bộ, đường hàng không và đường thủy, nâng cấp mạng lưới điện, thông tin liên lạc… Hiện nay chính phủ nước ta đã và đang thực hiện cải thiện hệ thống cơ sở hạ tầng hết sức mạnh mẽ với
những dự án trọng điểm quốc gia như: dự án nhà máy thủy điện Sơn La, dự án tuyến đường sắt đô thị ở Thành Phố Hồ Chí Minh và Hà Nội, dự án cảng hàng không quốc tế Long Thành, dự án nâng cấp và mở rộng quốc lô 1A. Ngoài ra còn rất nhiều dự án phát triển hệ thống kết cấu hạ tầng khác đang thực hiện, đây là tín hiệu tích cực trong việc cải thiện cơ sở hạ tầng ở nước ta.
Thúc đẩy hoạt động xúc tiến đầu tƣ và thƣơng mai:
Hoạt động xúc tiến đầu tư là nhân tố quan trọng trong môi trường đầu tư, Thủ tướng chính phủ đã ban hành quyết định số 03/2014/QĐ-TTg [24] về quy chế quản lý nhà nước đối với các hoạt động xúc tiến đầu tư. Đây là bước quan trọng xây dựng văn bản pháp quy và tạo hành lang pháp lý trong công tác xúc tiến đầu tư. Hoạt động xúc tiến đầu tư phải đảm bảo nguyên tắc khuyến khích các hoạt động xúc tiến đầu tư mang tính liên ngành liên vùng, hạn chế các hoạt động xúc tiến đầu tư đơn lẻ nhằm tránh trùng lặp chồng chéo lãng phí nguồn lực. Hoạt động xúc tiến đầu tư cũng cần phải phù hợp với quy hoạch kế hoạch phát triển kinh tế xã hội của cả nước, ngành và địa phương, phù hợp với định hướng phát triển kinh tế của chính phủ đề ra. Việt Nam đã làm rất tốt và đạt được những kết quả thành công trong công tác xúc tiến đầu tư như: nước ta đã gia nhập tổ chức thương mại thế giới (WTO), gia nhập cộng đồng kinh tế ASEAN (AEC), tham gia hiệp định đối tác kinh tế xuyên Thái Bình Dương và còn nhiều hoạt động xúc tiến đầu tư và thương mại khác.
Các hoạt động xúc tiến đầu tư và thương mại được thực hiện tốt sẽ thu hút được các nguồn lực từ bên ngoài và đồng thời thúc đẩy hoạt động kinh doanh sản xuất trong nước từ đó tạo điều kiện thuận lợi cho các doanh nghiệp phát triển sản xuất kinh doanh và nhu cầu lao động gia tăng tạo thêm nhiều việc làm cho người lao động.
3.4.2.2 Xuất khẩu lao động:
Xuất khẩu lao động sang nước ngoài là biện pháp tích cực góp phần giảm tỷ lệ thất nghiệp, giải quyết số lao động dư thừa ở các nước có dân số đông và thiếu việc làm, thu nhập thấp, tỷ lệ thất nghiệp cao trong khi dân số lại tăng nhanh. Khi người lao động Việt Nam sang nước ngoài làm việc sẽ giải quyết được vấn đề tìm việc làm, nâng cao thu nhập và cải thiện đời sống người lao động. Xuất phát từ tác động tích cực của xuất khẩu lao động, nhà nước ta có chủ chương khuyến khích tạo điều kiện cho người lao động có nhu cầu và khả năng đi làm việc ở nước ngoài theo hợp động bằng những chính sách khuyến khích về người lao động đi làm việc ở nước ngoài như:
- Tạo điều kiện thuận lợi để công dân Việt Nam có đủ điều kiện đi làm việc ở nước ngoài.
- Bảo hộ quyền, lợi ích hợp pháp của người lao động đi làm việc ở nước ngoài và của doanh nghiệp, tổ chức đưa người lao động đi làm việc ở nước ngoài.
- Hỗ trợ đầu tư mở thị trường lao động mới, thị trường có thu nhập cao, thị trường tiếp nhận nhiều người lao động; hỗ trợ đào tạo cán bộ quản lý, dạy nghề, ngoại ngữ cho người lao động.
- Có chính sách tín dụng ưu đãi cho các đối tượng chính sách xã hội đi làm việc ở nước ngoài.
- Khuyến khích đưa nhiều người lao động có trình độ chuyên môn, kỹ thuật đi làm việc ở nước ngoài, đưa người lao động đi làm việc ở thị trường có thu nhập cao, khuyến khích đưa người lao động đi làm việc tại công trình, dự án, cơ sở sản xuất, kinh doanh do doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân trúng thầu, nhận thầu, đầu tư thành lập ở nước ngoài.
Qua đó, trong những năm gần đây số người xuất khẩu lao động ở nước ta có xu hướng tăng lên, mặc dù năm 2012 số người xuất khẩu lao động thấp hơn so với các
năm trước nhưng trong hai năm 2013-2014 số người xuất khẩu lao động tăng lên rõ rệt, đây là tín hiệu tốt cho thị trường xuất khẩu lao động, điều này góp phần đáng kể trong việc giảm tỷ lệ thất nghiệp ở nước ta.
Bảng 3.1: Số liệu xuất khẩu lao động giai đoạn 2010-2014
Đơn vị tính: người
Năm 2014 2013 2012 2011 2010
Số lao động 106840 88155 80230 88298 85546
Nguồn số liệu: tác giả tổng hợp từ Bộ lao động thương binh và xã hội [33]. Trong tương lai nước ta ngày càng hội nhập, Việt Nam tham gia nhiều hợp tác kinh tế quốc tế nói chung và cộng đồng kinh tế ASEAN (AEC) nói riêng sẽ là cơ hội và thách thức đối với người lao động nước ta. Người lao động Việt Nam sẽ có nhiều cơ hội làm việc tại nước ngoài nhiều hơn, xuất khẩu lao động sẽ có xu hướng tăng lên khi hội nhập kinh tế khu vực sâu rộng hơn. Để xuất khẩu lao động đạt được kết quả tốt, nhà nước có vai trò quan trọng và cần thiết trong việc hoạch định chính sách phát triển xuất khẩu lao động. Chính phủ cần củng cố và hoàn thiện hành lang pháp lý cho hoạt động xuất khẩu lao động phát triển, khuyến khích tạo điều kiện thuận lợi hơn nữa cho các doanh nghiệp xuất khẩu lao động phát triển, bảo vệ quyền lợi và lợi ích hợp pháp cho người xuất khẩu lao động. Đặc biệt là chính phủ tiếp tục tăng cường công tác đối ngoại, đàm phán, ký kết hợp tác lao động với các nước trên thế giới để mở rộng thị trường xuất khẩu lao động.
3.4.2.3 Tổ chức và phát triển các trung tâm cơ sở dạy nghề:
Trong những nguyên nhân dẫn đến thất nghiệp có rất nhiều nguyên nhân, trong đó có nguyên nhân từ phía nguồn nhân lực đó là người lao động hạn chế về năng lực kỹ năng làm việc. Hiện nay, nguồn nhân lực của nước ta dồi dào với lực lượng lao
động trong độ tuổi tăng lên qua từng năm nhưng tỷ lệ lao động qua đào tạo còn thấp, nguồn nhân lực có trình độ cao còn thiếu. Khi các doanh nghiệp mới thành lập hoặc các doanh nghiệp muốn tăng năng suất mở rộng quy mô sản xuất có nhu cầu tuyển dụng lao động công nhân lành nghề thì người lao động không đáp ứng được các yêu cầu đặt ra của doanh nghiệp. Đây là vấn đề đã tồn tại từ lâu, trong khi đó đòi hỏi của các nhà tuyển dụng ngày càng cao, các nhà đầu tư doanh nghiệp ngày càng chú trọng hơn trong việc sử dụng lao động có chất lượng cao để đáp ứng được khoa học công nghệ phát triển và giảm được chi phí đào tạo cho chủ doanh nghiệp. Do đó để khắc phục được nguyên nhân dẫn đến thất nghiệp này thì nước ta cần tổ chức và phát triển các trung tâm cơ sở dạy nghề, tăng cường mạnh mẽ công tác đào tạo giáo dục nhất là đào tạo nghề với sự tham gia của các tổ chức trong nước và liên kết với nước ngoài, nâng cao chất lượng dạy nghề để người lao động có thể đáp ứng được tốt hơn nhu cầu lao động kỹ thuật cao của các nhà tuyển dụng.
3.4.2.4 Nâng cao hiệu quả dịch vụ việc làm:
Trong số các người lao động bị thất nghiệp, có những người lao động thất nghiệp do xuất phát từ hạn chế về năng lực và không lựa chọn được đúng công việc thích hợp, do đó cần có chính sách phát triển nâng cao chất lượng hệ thống trung tâm dịch vụ việc làm, thúc đẩy phát triển thông tin tuyển dụng.
Trung tâm dịch vụ môi giới việc làm có vai trò quan trọng là cầu nối trung gian giữa cung và cầu lao động, là đơn vị nối kết giữa người sử dụng lao động và người lao động. Với các chức năng như tư vấn cung cấp thông tin về việc làm cho người lao động và nhà tuyển dụng lao động, trung tâm dịch vụ việc làm sẽ giúp ích trong vấn đề giải quyết việc làm giảm tỷ lệ thất nghiệp.
KẾT LUẬN CHƢƠNG 3
Trên cơ sở nghiên cứu những vấn đề cơ bản về lạm phát và thất nghiệp, cũng như phân tích đánh giá thực trạng lạm phát và thất nghiệp ở Việt Nam. Từ đó luận văn đưa ra kiến nghị ứng dụng lý thuyết đường cong Phillips vào chính sách tiền tệ và nêu các giải pháp giảm tỷ lệ thất nghiệp ở nước ta:
Thứ nhất, luận văn đưa ra định hướng và mục tiêu phát triển kinh tế xã hội của
Việt Nam đến năm 2020, quan điểm của Đảng và nhà nước về vấn đề lạm phát và lao động – việc làm.
Thứ hai, luận văn đưa ra kiến nghị nâng cao ứng dụng lý thuyết đường cong Phillips vào chính sách tiền tệ ở Việt Nam.
Thứ ba, luận văn đưa ra đề xuất các chính sách giảm tỷ lệ thất nghiệp ở Việt
Nam. Trong đó bao gồm nhóm chính sách về kinh tế và nhóm các chính sách khác. Trong nhóm chính sách về kinh tế gồm có: chính sách tiền tệ, chính sách tài khóa, phối hợp chính sách tiền tệ và chính sách tài khóa. Nhóm các chính sách khác gồm: tổ chức và phát triển các trung tâm cơ sở dạy nghề, xuất khẩu lao động, thu hút nhà đầu tư nước ngoài, nâng cao hiệu quả dịch vụ việc làm.
KẾT LUẬN CHUNG
Trong quá trình nghiên cứu đề tài “Kiểm định mô hình đƣờng cong Phillips tại Việt
Nam” luận văn đã làm rõ những vấn đề cơ bản sau:
Thứ nhất, luận văn đưa ra những vấn đền cơ bản về lạm phát. Trong đó, có đưa
ra khái niệm lạm phát; đo lường lạm phát; phân loại lạm phát; nguyên nhân gây ra lạm phát; tác động của lạm phát. Luận văn đưa ra những vấn đền cơ bản về thất nghiệp. Trong đó, có đưa ra khái niệm thất nghiệp; cách xác định tỷ lệ thất nghiệp, phân loại và tác động của thất nghiệp. Luận văn trình bày nội dung cơ bản về mô hình đường cong Phillips. Trong đó luận văn phân tích lý thuyết cơ bản của mô hình đường cong Phillips trong ngắn hạn và dài hạn.
Thứ hai, luận văn đã nêu tổng quan thực trạng lạm phát và thất nghiệp ở Việt
Nam, phân tích thực trạng mối quan hệ giữa lạm phát và thất nghiệp ở Việt Nam.
Thứ ba, luận văn đưa ra định hướng và mục tiêu phát triển kinh tế xã hội của
Việt Nam. Đồng thời đưa ra quan điểm của Đảng và nhà nước về vấn đề lạm phát và lao động – việc làm. Bên cạnh đó luận văn đưa ra đề xuất các chính sách giảm tỷ lệ thất nghiệp ở Việt Nam.
Những đóng góp mới của luận văn
Thứ nhất, luận văn đi sâu làm rõ những nội dung cơ bản của lạm phát và thất
nghiệp, đây là hai vấn đề nổi bật trong kinh tế vĩ mô. Với mỗi vấn đề, luận văn phân tích làm rõ khái niệm, cách đo lường, phân loại, tác động.
Thứ hai, luận văn trình bày tổng quan thực trạng lạm phát và thất nghiệp ở Việt
Nam trong giai đoạn 2000-2014, từ đó luận văn trình bày mối quan hệ giữa lạm phát và thất nghiệp ở Việt Nam giai đoạn 2000-2014.
Thứ ba, luận văn trình bày đường cong Phillips ở Việt Nam giai đoạn 2000-
2014. Kiểm định lý thuyết đường cong Phillips vào thực trạng Việt Nam, từ đó rút ra kết luận lý thuyết đường cong Phillips đúng với thực trạng ở Việt Nam. Đây là cơ sở đưa ra kiến nghị nâng cao ứng dụng lý thuyết đường cong Phillips vào xây dựng chính sách kinh tế vĩ mô ở Việt Nam.
Thứ tƣ, luận văn đưa ra những kiến nghị nâng cao tính ứng dụng lý thuyết
đường cong Phillips vào xây dựng chính sách kinh tế vĩ mô ở Việt Nam. Đặc biệt ứng dụng lý thuyết đường cong Phillips vào điều hành chính sách tiền tệ ở Việt Nam.
Thứ năm, luận văn nêu những kiến nghị đề xuất các giải pháp giảm tỷ lệ thất
nghiệp đối với Việt Nam.