4.5. Đề xuất một số giải phỏp nhằm duy trỡ và phỏt triển Dự ỏn
4.5.1. Giải phỏp để duy trỡ, phỏt triển Dự ỏn tại BQL rừng phũng hộ Ba
Lộ trỡnh DA năm 2010 là kết thỳc, với khối lượng cụng việc cũn lại cần làm theo mục tiờu, nhiệm vụ DA đó đề ra là rất lớn, nhằm gúp phần giảm những hạn chế, phỏt huy tớnh tớch cực DA. Trong phạm vi nghiờn cứu của luận văn đề xuất một số giải phỏp chớnh nhằm phỏt triển DA như sau:
① Điều chỉnh cụng tỏc quy hoạch trờn địa bàn
Cần phải tiến hành rà soỏt lại xem tổng diện tớch rừng DA đó thực hiện được trong đú phải phõn tỏch được diện tớch rừng phũng hộ, rừng sản xuất, đó giao khoỏn, chưa giao khoỏn...Quỹ đất trống cũn lại quy hoạch trồng rừng DA là bao nhiờu trờn cơ sở đú đẩy nhanh tiến độ giao khoỏn, xõy dựng kế hoạch thực hiện cỏc hoạt động chớnh cho cỏc năm tiếp theo. Quy hoạch chi tiết phải chỉ ra được với đất đai, khớ hậu, giỏ trị kinh tế, giỏ trị mụi trường của từng vựng, từng địa phương để bố trớ loài cõy trồng cho phự hợp và đặc biệt phải cú sự tham gia của người dõn vỡ đõy là lực lượng chớnh thực hiện, tiếp nhận trực tiếp DA.
② Về cơ chế, chớnh sỏch
Cần phải điều chỉnh suất đầu tư cho phự hợp với giỏ cả hiện hành và phự hợp với điều kiện làm việc hiện tại, vỡ diện tớch trồng rừng cũn lại của DA giai đoạn cuối chủ yếu là những khu vực xa xụi, đi lại khú khăn. Cơ chế giao khoỏn, hưởng lợi cần xõy dựng hướng dẫn chi tiết, cụ thể sau khi giao về quyền và nghĩa vụ sử dụng đất và tài nguyờn trờn, phõn định tỷ lệ hưởng lợi đối với người dõn, cộng đồng và cơ quan quản lý.
③ Đẩy mạnh cụng tỏc tuyờn truyền, vận động
Bờn cạnh sự lỗ lực từ phớa DA cần nhận được sự quan tõm của cỏc ngành, cỏc cấp một cỏch tớch cực hơn trong cụng tỏc tuyờn truyền, vận động nhõn dõn vỡ đõy là vấn đề của toàn xó hội. Để nõng cao ý thức của người dõn về trồng, bảo vệ, phỏt triển rừng, DA với vai trũ chủ đạo xõy dựng nội dung, chương trỡnh để đưa lờn cỏc phương tiện thụng tin đại chỳng, đưa chương trỡnh bảo vệ, trồng rừng vào chương trỡnh dạy học tại cỏc trường từ cấp tiểu học, lồng ghộp nội dung trong cỏc cuộc họp từ cấp thụn bản.
④ Đào tạo kỹ năng nguồn nhõn lực tại chỗ
BQL DA kết hợp cựng chớnh quyền địa phương lựa chọn ra cỏc HGĐ tiờu biểu tham gia cỏc khúa đào tạo, tập huấn, hội thảo... để nõng cao trỡnh độ, tăng cường kỹ năng thực hiện nhiệm vụ, tiếp nhận chuyển giao cụng nghệ, kỹ thuật mới trong sản xuất Nụng lõm nghiệp.
⑤ Xõy dựng chớnh sỏch hỗ trợ người dõn trong sản xuất lõm nghiệp
Việc bảo vệ và phỏt triển rừng thành cụng chỉ khi nhà nước cú cỏc chớnh sỏch đỳng đắn, đủ mạnh về đầu tư, quyền hưởng lợi, truyền thụng... nõng cao trỡnh độ dõn trớ, thay đổi tập quỏn canh tỏc, người dõn tự nguyện tham gia sản xuất lõm nghiệp. Đồng bào cỏc dõn tộc miền nỳi nơi đõy gắn bú trực tiếp với rừng, tài nguyờn phong phỳ, giàu cú nhưng lại chiếm đa phần hộ đúi nghốo trờn toàn tỉnh. Chớnh vỡ vậy cần phải cú chớnh sỏch ưu đói về vốn
đầu tư, lói suất, cỏc loại thuế phự hợp với đặc thự sản xuất kinh doanh của ngành lõm nghiệp, khuyến khớch người dõn làm giàu từ nghề rừng. Người trồng rừng phải được làm chủ của đất rừng, phải cú quyền lợi, nghĩa vụ của người làm chủ, bờn cạnh đú phải xõy dựng cơ chế bao tiờu sản phẩm trước khi định hướng nghề rừng vào sản xuất hàng húa phự hợp với cơ chế thị trường, tiềm năng của rừng/ ha đất rừng khụng chỉ dừng lại con số bỡnh quõn 9 ữ 11 triệu đồng/ha/năm (theo MH rừng trồng DA) mà cũn cao hơn nữa giỏ trị từ gỗ, lõm sản ngoài gỗ và giỏ trị mụi trường sinh thỏi.
⑥ Tăng cường kỷ cương phỏp luật trong cụng tỏc quản lý bảo vệ rừng
Cần tiến hành xõy dựng quy ước thụn bản về cụng tỏc quản lý bảo vệ rừng trờn cơ sở cú sự tham gia của người dõn và cộng đồng để cú sự điều chỉnh phự hợp với tỡnh hỡnh từng địa phương. Định kỳ họp dõn để kiểm tra, giỏm sỏt, hướng dẫn việc thực hiện quy ước, kịp thời ngăn chặn và sử lý nghiờm những cỏ nhõn, tổ chức cú hành vi vi phạm phỏp luật về rừng. Việc sử lý những vụ việc trong thời gian gần đõy chưa được nghiờm minh, cụng bằng, bỡnh đẳng tớnh răn đe chưa cao gõy ra hiện tượng thỏch thức, xem thường phỏp luật. Cần phải làm mạnh mẽ, triệt để hơn nữa sử lý đỳng theo phỏp luật, tăng cường quyền hạn, trang bị phương tiện làm việc và vũ khớ cần thiết cho lực lượng bảo vệ rừng đặc biệt là cỏc BQL rừng phũng hộ. Xõy dựng phương ỏn phũng chống sõu bệnh hại, lửa rừng đặc biệt đối với rừng trồng loài cõy Thụng.
⑦ Cụng tỏc giỏm sỏt, đỏnh giỏ dự ỏn
Cần phải tăng cường cụng tỏc giỏm sỏt, đỏnh giỏ vỡ đõy là giai đoạn cuối của DA việc thực hiện cỏc hoạt động cần phải chặt chẽ và nghiờm tỳc hơn nữa. Xõy dựng quy chế thưởng phạt rừ ràng để khuyến khớch đối với cỏn bộ và người dõn tham gia DA.
Bờn cạnh những giải phỏp chớnh nờu trờn trong quỏ trỡnh thực hiện cần phải cú sự phối kết hợp đồng bộ cỏc giải phỏp như: Lồng ghộp cỏc chương trỡnh DA, mục tiờu quốc gia đang được triển khai trờn địa bàn, hoàn thiện cơ chế chớnh sỏch tạo hành lang phỏp lý về cơ chế khuyến khớch cỏc HGĐ trồng, bảo vệ rừng, chớnh sỏch đầu tư cơ sở hạ tầng cho lõm nghiệp, phối kết hợp chặt chẽ với chớnh quyền địa phương, cỏc ban ngành đoàn thể trờn địa bàn và vựng giỏp gianh lõn cận.