- Phát huy tốt vai trò của cấp ủy Đảng, chính quyền, đặc biệt là người đứng đầu cấp ủy, chính quyền đối với công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật.
- Tuyên truyền, vận động người dân thay đổi tư duy, phương thức sản xuất từ quy mô hộ sang hình thức tổ hợp tác, hợp tác xã, liên kết sản xuất; lấy hiệu quả của sản xuất làm mục tiêu, sản xuất theo quy hoạch và yêu cầu của thị trường để tăng hiệu quả sản xuất.
- Tổ chức các hoạt động tuyên truyền, giáo dục pháp luật cho từng đối tượng cụ thể bằng nhiều hình thức đa dạng, phong phú, kết hợp nhiều loại hình tuyên truyền như: tổ chức hội nghị, phát tờ rơi, tuyên truyền trên loa, tuyên truyền lưu động xuống tại các bản, tiểu khu...
- Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến chính sách, pháp luật về đất đai đến từng người dân; Thực hiện cải cách các thủ tục hành chính theo cơ chế “một cửa liên thông”, giảm thời gian thực hiện, tạo điều kiện thuận lợi để người sử dụng đất thực hiện quyền và nghĩa vụ theo quy định của pháp luật.
- Nâng cao trình độ, năng lực cho đội ngũ cán bộ làm công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật, đặc biệt là kỹ năng giao tiếp, kỹ năng tuyên truyền. Khuyến khích các tuyên truyền viên tự nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ.
- Phối hợp đồng bộ, nhịp nhàng và thường xuyên hơn nữa giữa các cấp, các ngành đối với công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật.
KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 1. Kết luận
Thuận Châu có vị trí địa lý khá thuận lợi, nằm trong vùng kinh tế động lực dọc Quốc lộ 6, là đầu mối giao thông quan trọng giao lưu trao đổi hàng hóa; khí hậu thuận lợi cho phép phát triển nhiều loại cây trồng hàng hóa có giá trị kinh tế cao, thâm canh, gối vụ... đảm bảo lương thực và nâng cao thu nhập cho người dân; có lực lượng lao động tương đối dồi dào, tình hình trật tự an xã hội ổn định, nhân dân các dân tộc trong huyện đoàn kết.
Với vị trí, ý nghĩa cũng như tầm quan trọng của quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, trong những năm gần đây công tác lập, triển khai thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất của địa phương luôn được quan tâm và chú trọng. Trong giai đoạn từ năm 2010 đến năm 2020, huyện đã triển khai thực hiện lập 1 kỳ QHSDĐ (giai đoạn 2010 - 2020) và 1 kỳ điều chỉnh QHSDĐ (giai đoạn 2017 - 2020); đồng thời tiến hành lập kế hoạch sử dụng đất hàng
năm (từ năm 2015 đến năm 2020); trình tự, nội dung lập QHSDĐ thực hiện
theo đúng quy định của Luật Đất đai và các văn bản hướng dẫn thi hành. Các phương án quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất phản ánh đúng quan điểm, định hướng SDĐ của huyện, phù hợp với tiềm năng đất đai, thế mạnh của địa phương.
Qua đánh giá kết quả thực hiện kế hoạch sử dụng đất giai đoạn 2017 - 2019 của huyện Thuận Châu nhận thấy chất lượng lập và thực hiện quy hoạch còn chưa đạt yêu cầu; thời gian lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất còn kéo dài, chưa đảm bảo tiến độ dẫn đến một số chỉ tiêu sử dụng đất thực hiện chưa sát với chỉ tiêu quy hoạch, kế hoạch được duyệt (đất ở tại nông thôn; đất trồng lúa; đất rừng phòng hộ; đất chưa sử dụng...); còn xảy ra việc biến động
ngược của các chỉ tiêu sử dụng đất; công tác đăng ký nhu cầu sử dụng đất của chính quyền cấp xã và các tổ chức, ban ngành còn mang tính chủ quan, dẫn
tới có nhiều công trình không triển khai thực hiện được; công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng còn nhiều vướng mắc, tồn tại; vốn đầu tư xây dựng cơ bản gặp nhiều khó khăn...
Để nâng cao kết quả thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất huyện Thuận Châu nhằm phục vụ tốt cho công tác quản lý Nhà nước về đất đai tại địa phương, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội cần triển khai thực hiện đồng bộ và có hiệu quản một số giải pháp cụ thể như sau: 1/Giải pháp về cơ chế chính sách; 2/Giải pháp về công tác quản lý; 3/Giải pháp về đầu tư; 4/Giải pháp tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật.
2. Kiến nghị
- UBND tỉnh Sơn La cần ban hành và tổ chức thực hiện tốt các chủ trương, chính sách trong công tác quản lý Nhà nước về đất đai, đặc biệt các chính sách về bồi thường và hỗ trợ tái định cư phù hợp với điều kiện cụ thể của từng địa phương; ưu tiên, bố trí nguồn kinh phí để triển khai các chương trình, dự án trọng điểm trên địa bàn huyện.
- UBND huyện, các phòng ban chuyên môn có liên quan cần tích cực tham mưu, tham gia đóng góp ý kiến với cấp trên để xây dựng hệ thống văn bản pháp luật về công tác lập, triển khai thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất một cách thống nhất, có hiệu quả.
TÀI LIỆU THAM KHẢO
1. Bộ Tài nguyên và Môi trường (2009), Thông tư 19/2009/TT-BTNMT ngày 02/11/2009 quy định chi tiết việc lập, điều chỉnh và thẩm định quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất.
2. Bộ Tài nguyên và Môi trường (2012), Kinh nghiệm nước ngoài về quản lý và pháp luật đất đai.
3. Bộ Tài nguyên và Môi trường (2014a), Thông tư 28/2014/TT-BTNMT ngày 02/6/2014 quy định về thống kê, kiểm kê đất đai và lập bản đồ hiện trạng sử dụng đất.
4. Bộ Tài nguyên và Môi trường (2014b), Thông tư số 29/2014/TT- BTNMT ngày 02/6/2014 quy định chi tiết việc lập, điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất.
5. Bộ Tài nguyên và Môi trường (2017), Báo cáo về tình hình thực hiện nhiệm vụ công tác năm 2017 và kế hoạch công tác năm 2018 của ngành Tài nguyên và Môi trường.
6. Chu Văn Thỉnh (2007), Một số vấn đề về quy hoạch sử dụng đất, Hội thảo khoa học về Quy hoạch sử dụng đất, Hội Khoa học đất Việt Nam - Viện Nghiên cứu Địa chính, Hà Nội.
7. Đào Thị Gọn (2000), Một số vấn đề trong công tác quy hoạch sử dụng đất
đai cấp huyện và tình hình thực hiện, Tài liệu hội thảo khoa học: Đào tạo
và nghiên cứu khoa học, Trường Đại học Nông Lâm thành phố Hồ Chí Minh.
8. FAO (1993),Guidelines for Land - Use Planning, Food & Agriculture Org. 9. Hà Minh Hòa (2007), Một số phương hướng hòan thiện phương pháp quy
hoạch sử dụng đất, Kỷ yếu Hội thảo khoa học về Quy hoạch sử dụng đất.
10. Hội Khoa học Đất Việt Nam (2000), Đất Việt Nam, Nxb Nông nghiệp. 11. Huỳnh Thanh Hùng (2000), Hướng quy hoạch sử dụng đất nông nghiệp
và quy hoạch phát triển nông thôn, Tài liệu hội thảo khoa học: Đào tạo và
nghiên cứu khoa học - Trường Đại học Nông Lâm thành phố Hồ Chí Minh.
12. Lê Quang Hưng, Trần Độc Lập, Huỳnh Thanh Hiền (2006), Báo cáo
phương án Quy hoạch chuyển đổi cơ cấu cây trồng trên địa bàn thành phố Biên Hòa đến năm 2020.
13. Mai Đình Tứ (2012), Đánh giá kết quả thực hiện quy hoạch sử dụng đất
huyện Nga Sơn, tỉnh Thanh Hóa giai đoạn 2001 - 2010, Luận văn Thạc sĩ
ngành địa chính, Đại học Khoa học Tự Nhiên, Việt Nam.
14. Nguyễn Đình Bồng (2010), Cơ sở pháp luật hiện hành về quy hoạch sử
dụng đất, Hội thảo khoa học quy trình xây dựng và thực hiện quy hoạch sử
dụng đất cấp cơ sở, Hội khoa học Đất Việt Nam 07/11/2010, Trường Đại học Nông lâm Thái nguyên.
15. Nguyễn Đình Bồng (2010), Quản lý đất đai ở Việt Nam (1945 - 2010),
Nxb Chính trị quốc gia.
16. Nguyễn Nam Hảo (2018), Đánh giá tình hình thực hiện phương án quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 huyện Yên Mỹ, tỉnh Hưng Yên, Luận văn
thạc sỹ, Học viện nông nghiệp.
17. Nguyễn Thị Thanh Hoa (2016), Thực trạng và giải pháp quy hoạch về đất
đai ở Việt Nam hiện nay, Truy cập ngày 25/10/2020 tại https://baohop
tacphattrien.vn/thuc-trang-va-giai-phap-quy-hoach-ve-dat-dai-o-viet-nam- hien-nay.html.
18. Nguyễn Dũng Tiến (2007), Những vấn đề cơ bản về thực trạng và hòan thiện quy hoạch sử dụng đất ở nước ta từ nay đến những năm 2020, Báo
cáo KH tại Hội thảo Khoa học về Quy hoạch sử dụng đất.
19. Nguyễn Nam Hảo (2018), Đánh giá tình hình thực hiện phương án quy
hoạch sử dụng đất đến năm 2020 huyện Yên Mỹ, tỉnh Hưng Yên, Luận văn
thạc sỹ, Học viện nông nghiệp.
20. Nguyễn Thảo (2013), Kinh nghiệm về quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất của một số nước trên thế giới, Truy cập ngày 12/12/2015 tại http://noi
chinh.vn/ho-so-tu-lieu/201309/kinh-nghiem-ve-quy-hoach-ke-hoach-su- dung-dat-cua-mot-so-nuoc-tren-the-gioi-292217/.
21. Quốc Hội (1993), Luật đất đai năm 1993, NXB Chính trị Quốc Gia. 22. Quốc Hội (2003), Luật đất đai năm 2003, NXB Chính trị Quốc Gia. 23. Quốc Hội (2013), Luật đất đai năm 2013, NXB Chính trị Quốc Gia.
24. Tôn Gia Huyên, Nguyễn Đình Bồng (2006), Quản lý đất đai và thị trường
bất động sản, Nxb Bản đồ, Hà Nội.
25. Tôn Gia Huyên (2007), Bàn về quy hoạch sử dụng đất, Hội Khoa học đất Việt Nam -Viện Nghiên cứu Địa chính, Hà Nội.
26. Trần Duy Hùng (2004), Vấn đề quy hoạch sử dụng đất đô thị và một số đề
xuất, Tài liệu hội thảo khoa học: Quản lý đất đai và thị trường bất động
sản - Trường Đại học Nông Lâm thành phố Hồ Chí Minh.
27. Trần Thanh Hùng (2002), Các cơ chế điều chỉnh quan hệ đất đai ở Việt
Nam trong nền kinh tế thị trường, Luận án tiến sĩ, Maxcova.
28. UBND huyện Thuận Châu (2014), Báo cáo thuyết minh tổng hợp quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, kế hoạch sử dụng đất 5 năm kỳ đầu (2011 - 2015) huyện Thuận Châu, tỉnh Sơn La.
29. UBND huyện Thuận Châu (2017), Báo cáo thuyết minh điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, kế hoạch sử dụng đất năm 2017 huyện Thuận Châu, tỉnh Sơn La.
30. UBND huyện Thuận Châu (2017), Báo cáo Tình hình thực hiện kế hoạch
phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh năm 2017; mục tiêu, nhiệm vụ và giải pháp thực hiện kế hoạch năm 2018.
31. UBND huyện Thuận Châu (2018), Báo cáo Tình hình thực hiện kế hoạch
phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh năm 2018; mục tiêu, nhiện vụ và giải pháp thực hiện kế hoạch năm 2019.
32. UBND huyện Thuận Châu (2019), Báo cáo Tình hình thực hiện kế hoạch
phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh năm 2019; mục tiêu, nhiện vụ và giải pháp thực hiện kế hoạch năm 2020.
33. UBND huyện Thuận Châu (2017), Báo cáo và biểu thống kê đất đai của
huyện Thuận Châu năm 2016.
34. UBND huyện Thuận Châu(2018), Báo cáo và biểu thống kê đất đai của huyện Thuận Châu năm 2017.
35.UBND huyện Thuận Châu(2019), Báo cáo và biểu thống kê đất đai của huyện Thuận Châu năm 2018.
36. UBNDhuyện Thuận Châu (2015), Báo cáo thuyết minh tổng hợp Kế hoạch sử dụng đất năm 2015 huyện Thuận Châu, tỉnh Sơn La.
37. UBNDhuyện Thuận Châu (2016), Báo cáo thuyết minh tổng hợp Kế hoạch sử dụng đất năm 2016 huyện Thuận Châu, tỉnh Sơn La.
38. UBNDhuyện Thuận Châu (2018), Báo cáo thuyết minh tổng hợp Kế hoạch sử dụng đất năm 2018 huyện Thuận Châu, tỉnh Sơn La.
39. UBNDhuyện Thuận Châu (2019), Báo cáo thuyết minh tổng hợp Kế hoạch sử dụng đất năm 2019 huyện Thuận Châu, tỉnh Sơn La.
40. UBND huyện Thuận Châu (2020), Báo cáo thuyết minh tổng hợp Kế hoạch sử dụng đất năm 2020 huyện Thuận Châu, tỉnh Sơn La.
41. Vũ Lệ Hà (2018), Quy hoạch sử dụng đất của một số nước trên thế giới
và vấn đề liên quan đến liên kết vùng tại Việt Nam hiện nay, Kỳ 2 tháng
5/2018 Tạp chí Tài nguyên và Môi trường.
42. World Bank (1992), Development and the environment, World Development Report, New York.