3.2.2.1. Về phổ biến, giáo dục pháp luật về đất đai
- Luật Đất đai năm 2013 có hiệu lực thi hành từ ngày 01/7/2014, ngày 25/7/2014, UBND huyện đã tổ chức được Hội nghị triển khai Luật Đất đai năm 2013 và các văn bản chi tiết hướng dẫn thi hành Luật. Thành phần tham dự gồm: Thường trực Huyện ủy, HĐND, UBND, UBMTTQVN huyện; Lãnh đạo các phòng, ban, cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp đóng trên địa bàn huyện; Thường trực Đảng ủy, HĐND, Chủ tịch UBND các xã, thị trấn; công chức địa chính các xã, thị trấn; công chức, viên chức phòng Tài nguyên và Môi trường
huyện, Văn phòng Đăng ký quyền sử dụng đất huyện. Số lượng người tham gia: 350 người.
- Hàng năm, UBND huyện đều tổ chức triển khai tập huấn các văn bản có liên quan đến quy hoạch, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ tái định cư tới Chủ tịch UBND xã, công chức địa chính 28 xã, thị trấn; công chức các cơ quan, đơn vị có liên quan.
- Thường xuyên lồng ghép tuyên truyền các nội dung liên quan tới đất đai, các chính sách về bồi thường, hỗ trợ tái định cư tới trưởng các bản, tiểu khu, nhân dân sinh sống trên địa bàn thông qua các buổi họp bản, tiểu khu.
3.2.2.2. Về quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất
Có thể nói, công tác lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất có ý nghĩa đặc biệt quan trọng trong công tác quản lý nhà nước về đất đai, là cơ sở pháp lý quan trọng để thực hiện giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng đất... phục vụ cho mục tiêu phát triển kinh tế, xã hội, quốc phòng, an ninh của địa phương.
Xác định rõ vai trò và tầm quan trọng của công tác quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất và được sự chỉ đạo của UBND tỉnh, hướng dẫn của Sở Tài nguyên và Môi trường, UBND huyện đã chỉ đạo các cơ quan chuyên môn tổ chức triển khai thực hiện công tác lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất theo quy định. Cụ thể như sau:
- Ủy ban nhân dân huyện đã thực hiện trình danh mục công trình, dự án có nhu cầu sử dụng đất và danh mục dự án Nhà nước thu hồi đất, các dự án cần chuyển mục đích sử dụng đất các năm (từ năm 2015 đến năm 2020) trình
HĐND tỉnh thông qua trước khi triển khai lập kế hoạch sử dụng đất hàng năm; - Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, kế hoạch sử dụng đất 5 năm kỳ đầu (2011 - 2015) của cấp huyện và cấp xã được lập, thẩm định và trình duyệt theo quy định của Luật Đất đai năm 2003, trong đó: Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, kế hoạch sử dụng đất 5 năm kỳ đầu (2011 - 2015) cấp huyện
được UBND tỉnh phê duyệt tại Quyết định số 2185/QĐ-UBND ngày 27 tháng 9 năm 2013; quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cấp xã đã được Ủy ban nhân dân huyện phê duyệt theo từng đơn vị hành chính cấp xã;
- Kế hoạch sử dụng đất năm 2015 huyện Thuận Châu được UBND tỉnh phê duyệt tại Quyết định số 354/QĐ-UBND ngày 09/02/2015;
- Kế hoạch sử dụng đất năm 2016 huyện Thuận Châu được UBND tỉnh phê duyệt tại Quyết định số 983/QĐ-UBND ngày 26/4/2016;
- Điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, kế hoạch sử dụng đất năm 2017 huyện Thuận Châu được UBND tỉnh phê duyệt tại Quyết định số 948/QĐ-UBND ngày 17/4/2017;
- Kế hoạch sử dụng đất năm 2018 huyện Thuận Châu được UBND tỉnh phê duyệt tại Quyết định số 474/QĐ-UBND ngày 07/3/2018;
- Kế hoạch sử dụng đất năm 2019 huyện Thuận Châu được UBND tỉnh phê duyệt tại Quyết định số 186/QĐ-UBND ngày 23/01/2019;
- Kế hoạch sử dụng đất năm 2020 huyện Thuận Châu được UBND tỉnh phê duyệt tại Quyết định số 38/QĐ-UBND ngày 07/01/2020.
3.2.2.3. Về giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất
- Cấp giấy cho các hộ gia đình, cá nhân (cấp giấy đơn lẻ): UBND tỉnh, Sở Tài nguyên và Môi trường, UBND huyện đã ban hành quyết định công nhận và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho 20.031 hộ gia đình, cá nhân tại các xã, thị trấn với tổng diện tích là 600,9 ha.
Cấp giấy cho các hộ gia đình, cá nhân (cấp giấy theo dự án cấp giấy lần đầu): UBND huyện đã ban hành quyết định công nhận và cấp giấy chứng
nhận quyền sử dụng đất cho 10.465 hộ gia đình, cá nhân tại các xã, thị trấn với tổng diện tích là 12.558 ha.
- Đối với cấp giấy cho tổ chức: UBND huyện đã hòan thiện hồ sơ và trình Sở Tài nguyên và Môi trường thẩm định, tham mưu cho UBND tỉnh quyết định cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho 163 tổ chức; tổng diện tích là: 90,82 ha; 309 giấy chứng nhận.
- Giao đất có thu tiền sử dụng đất (thông qua đấu giá quyền sử dụng đất): 150 trường hợp với tổng diện tích là 2,25 ha.
- Cho phép chuyển mục đích sử dụng đất: 250 trường hợp với tổng diện tích là 10,05 ha.
- Từ ngày 01/7/2014 đến nay, trên địa bàn huyện Thuận Châu đã thực hiện chuyển mục đích sử dụng đất trồng lúa, cụ thể:
+ Chuyển mục đích sử dụng đất trồng lúa sang mục đích phi nông nghiệp để thực hiện 18 dự án với tổng diện tích 211.935,2 m2 (Trong đó: đất chuyên trồng lúa nước: 119.562,2 m2; đất trồng lúa còn lại: 92.373,0 m2);
+ Chuyển mục đích sử dụng đất chuyên trồng lúa nước sang mục đích phi nông nghiệp (đất ở tại nông thôn) cho 7 hộ gia đình, cá nhân tại các xã với tổng diện tích 957,5 m2.
3.2.2.4. Công tác thu hồi, bồi thường giải phóng mặt bằng các dự án
- Đối với công tác thu hồi đất: Tính từ năm 2015 đến nay, UBND huyện đã ban hành Quyết định thu hồi của 43 dự án với tổng diện tích thu hồi là 6.725.088,2 m2.
- Đối với công tác bồi thường, hỗ trợ: UBND huyện đã ban hành quyết định phê duyệt giá trị bồi thường, hỗ trợ cho 43 dự án với tổng số tiền: 164,896 triệu đồng.
- Việc bố trí tái định cư cho người có đất bị thu hồi:
+ Bố trí tại các khu TĐC: 12 trường hợp;
+ Bố trí tái định cư theo hình thức khác: 20 trường hợp.
Việc thực hiện Luật Đất đai năm 2013 và các văn bản hướng dẫn thi hành giúp cho việc triển khai thực hiện công tác thu hồi đất, bồi thường, GPMB được thuận lợi, đảm bảo quyền và lợi ích hợp pháp của người sử dụng đất; giúp người dân sớm ổn định đời sống, sản xuất sau khi bị Nhà nước thu hồi đất; giảm tình trạng đơn thư kéo dài.
3.2.2.5. Đăng ký đất đai, lập và quản lý hồ sơ địa chính, xây dựng cơ sở dữ liệu đất đai
UBND huyện tiếp nhận từ tài liệu bản đồ địa chính cơ sở hệ toạ độ và độ cao VN-2000 thành lập bằng phương pháp bay chụp của 11/29 đơn vị xã, thị trấn, trong đó: Tỷ lệ 1/10.000 là 11 đơn vị (đo đạc từ năm 2001). Tài liệu
bản đồ này có chất lượng tương đối tốt, đã được địa phương sử dụng có hiệu quả trong công tác quản lý đất đai, đặc biệt là trong việc lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất và các mục đích phát triển kinh tế, xã hội nói chung.
Đồng thời, từ năm 2013, UBND huyện đã tổ chức triển khai đo đạc, lập bản đồ địa chính thuộc dự án cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lần đầu tại 9 xã.
Tính đến ngày 30/10/2019, đã triển khai công tác đo đạc địa chính tại 20 xã, thị trấn với tổng diện tích là 35.743,82 ha.
3.2.2.6. Giải quyết tranh chấp, khiếu nại, tố cáo và xử lý vi phạm pháp luật về đất đai
Công tác giải quyết tranh chấp, khiếu nại, tố cáo về đất đai đã được các ngành, các cấp quan tâm giải quyết, từng bước hạn chế khiếu kiện vượt cấp, góp phần ổn định tình hình chính trị, giữ vững an ninh, trật tự xã hội. Một số địa phương đã đặt công tác giải quyết tranh chấp, khiếu nại, tố cáo về đất đai là nhiệm vụ trọng tâm trong công tác quản lý đất đai; đã đổi mới công tác tiếp công dân, kiện toàn bộ máy và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ làm công tác tiếp công dân và giải quyết tranh chấp, khiếu nại, tố cáo về đất đai. Việc đùn đẩy trách nhiệm giải quyết tranh chấp, khiếu nại, tố cáo đã giảm so với trước đây.
Từ ngày 01/7/2014 đến nay, UBND huyện đã tiếp nhận 180 kiến nghị liên quan đến đất đai (đã giải quyết 175 vụ; đang giải quyết 5 vụ); 2 vụ khiếu nại, khiếu kiện về đất đai (đã giải quyết 01 vụ; đang giải quyết 01 vụ); 04 đơn tố cáo về đất đai (đã giải quyết 3 vụ; đang giải quyết 01 vụ)và 18 vụ tranh