3.2.1.1. Việc thực hiện các văn bản quy phạm pháp theo quy định của Luật Đất đai năm 2013.
Thực hiện Chỉ thị số 01/CT-TTg ngày 22/01/2014 của Thủ tướng Chính phủ, ngày 26/2/2014 UBND Thành phố ban hành Kế hoạch số 43/KH- UBND về việc về triển khai thi hành Luật Đất đai năm 2013 trên địa bàn Thành phố; Trên cơ sở kết quả rà soát các quy phạm pháp luật theo Luật Đất đai năm 2013, UBND Thành phố Hà Nội đã chỉ đạo việc soạn thảo, thẩm định và ban hành 07 Văn bản quy phạm pháp luật thuộc thẩm quyền Thành phố (Các Quyết định ban hành ngày 20/6/2014: số 21/2014/QĐ-UBND về thu hồi đất, giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất trên đại bàn Thành
phố; số 22/2014/QĐ-UBND về hạn mức giao đất, hạn mức công nhận quyền sử dụng đất, kích thước, diện tích tối thiểu được phép tách thửa cho hộ gia đình, cá nhân; số 23/2014/QĐ-UBND về bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất trên địa bàn Thành phố; số 24/2014/QĐ-UBND về đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất; đăng ký biến động về sử dụng đất, nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất cho hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân cư, người việt nam định cư ở nước ngoài, cá nhân nước ngoài; chuyển mục đích sử dụng đất vườn, ao liền kề và đất vườn, ao xen kẹt trong khu dân cư (không thuộc đất công) sang đất ở trên địa bàn thành phố hà nội; số 25/2014/QĐ-UBND về đăng ký đất đai, tài sản gắn liền với đất; cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất; đăng ký biến động về sử dụng đất, sở hữu tài sản gắn liền với đất cho các tổ chức trên địa bàn thành phố Hà Nội; Quyết định số 71/2014/QĐ-UBND ngày 15/9/2014 về đấu giá quyền sử dụng đất, Quyết định số 74/2014/QĐ-UBND ngày 02/10/2014 về xác định giá đất cụ thể trên địa bàn Thành phố) và Quyết định số 94/2014/QĐ-UBND ngày 24/12/2014 về việc sửa đổi, bổ sung một số điều, khoản của Quy định ban hành kèm theo Quyết định số 24/2014/QĐ-UBND ngày 20/6/2014 của UBND Thành phố Hà Nội.
Căn cứ các văn bản hướng dẫn thi hành của Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội, Ủy ban nhân dân huyện Phúc Thọ đã chỉ đạo và tổ chức thực hiện theo các văn bản chỉ đạo, hướng dẫn của Ủy ban nhân dân Thành phố.
3.2.1.2. Công tác đo đạc lập bản đồ địa chính
Trên địa bàn huyện Phúc Thọ đã có hệ thống bản đồ địa chính nhưng được đo đạc lập từ năm 1991-1996 theo tỷ lệ 1/1000. Theo đánh giá của cán bộ chuyên môn qua công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và công tác kiểm kê đất đai cho thấy chất lượng bản đồ địa chính đo đạc không cao, có nhiều thiếu sót như: chỉ đo bao, đo bỏ sót các khu dân cư,…dẫn đến việc cán
bộ địa chính tự tiện chỉnh sửa, bổ sung bản đồ địa chính để làm hồ sơ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, gây ra những sai phạm khó xử lý.
Đây là loại tài liệu quan trọng, có ý nghĩa quyết định đến tiến độ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, lập hồ sơ địa chính, giải quyết tranh chấp, khiếu kiện về đất đai và có ảnh hưởng lâu dài đến chất lượng công tác quản lý đất đai trên địa bàn. Do đó đề nghị Thành phố quan tâm chỉ đạo việc đo đạc chỉnh lý bản đồ địa chính chính quy và cung cấp cho địa phương nhằm nâng cao hiệu lực, hiệu quả của công tác quản lý tài nguyên.
3.2.1.3. Công tác chỉ đạo và thẩm định quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, kế hoạch sử dụng đất 5 năm kỳ đầu (2011-2015)
Thực hiện Nghị Quyết số 06/NQ-CP ngày 09/01/2013 của Chính phủ phê duyệt Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất 5 năm kỳ đầu (2011- 2015) thành phố Hà Nội; Ủy ban nhân dân huyện Phúc Thọ đã tổ chức thực hiện việc lập Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất 5 năm kỳ đầu (2011- 2015) của huyện, kết quả đã được Ủy ban nhân dân thành phố đã phê duyệt tại Quyết định số 5335/QĐ-UBND ngày 16/10/2014 về việc duyệt quy hoạch chung xây dựng huyện Phúc Thọ, thành phố Hà Nội đến năm 2030, tỷ lệ 1/10.000;
Triển khai Luật Đất đai 2013, căn cứ Thông tư số 29/2014/TT-BTNMT ngày 02/6/2014 của Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định chi tiết việc lập, điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; Căn cứ Nghị quyết số 65/NQ-CP ngày 25/5/2018 của Chính phủ về điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất 5 năm kỳ cuối (2016-2020) của thành phố Hà Nội;
Theo luật Đất đai năm 2013, kiểm kê đất đai là một trong 15 nội dung quản lý nhà nước về đất đai. Thực hiện chỉ thị số 21/CT-TTG ngày 01/8/2014 của Thủ tướng Chính phủ, Kế hoạch số 02/KH-BTNMT ngày 16/9/2014 của Bộ Tài nguyên và Môi trường, Kế hoạch số 171/KH-UBND ngày 25/9/2014 của UBND thành phố Hà Nội, UBND các huyện đã triển khai kiểm kê đất đai
và thành lập bản đồ hiện trạng sử dụng đất năm 2014. Đợt kiểm kê này thực hiện theo Thông tư số 28/2014/TT-BTNMT ngày 02/6/2014 của Bộ Tài nguyên và Môi trường Quy định về thống kê, kiểm kê đất đai và lập bản đồ hiện trạng sử dụng đất. Theo đó, yêu cầu về chuyên môn với độ chính xác cao hơn, số liệu đất đai được tổng hợp từ diện tích các khoanh đất trên bản đồ bằng phần mềm chuyên dụng. Tuy nhiên, thực tế triển khai gặp một số khó khăn, vướng mắc, phố biến nhất là tài liệu bản đồ sử dụng để kiểm kê.
3.2.1.6. Công tác thanh tra, kiểm tra và giải quyết khiếu nại, tố cáo về đất đai
- Công tác thanh tra, kiểm tra: thực hiện Kế hoạch số 12/KH-UBND ngày 10/01/2014 của UBND Thành phố về việc kiểm tra việc chấp hành chính sách pháp luật về đất đai tại các dự án được Nhà nước giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất trên địa bàn Thành phố, Ủy ban nhân dân huyện đã phối hợp với Sở Tài nguyên và Môi trường phối hợp và các Sở, ngành chức năng để kiểm tra, rà soát, phân loại đối tượng vi phạm.
Thực hiện Chỉ thị số 04/CT-UBND ngày 14/01/2014 UBND của Thành phố Hà Nội về tăng cường công tác quản lý nhà nước đối với đất nông nghiệp, đất công trên địa bàn Thành phố, Ủy ban nhân dân huyện cùng với Sở Tài nguyên và Môi trường tổ chức thanh tra tại UBND các xã, thị trấn để kiểm tra, thanh tra việc sử dụng đất trên địa bàn, đặc biệt là đấ nông nghiệp. Tình trạng vi phạm quản lý đất đai, xây dựng trên đất công, đất nông nghiệp sau ngày có Chỉ thị số 04/CT-UBND cơ bản được chấm dứt.
Thực hiện văn bản số 4715/UBND-TNMT ngày 27/6/2014 UBND của Thành phố chỉ đạo rà soát đưa ra khỏi danh mục dự án chậm triển khai, Ủy ban nhân dân huyện đã tổ chức kiểm tra, thanh tra, xử lý các dự án có sử dụng đất chậm triển khai trên địa bàn Thành phố thực hiện theo Kế hoạch số 12/KH-UBND ngày 10/01/2014. Ngày 26/11/2014 UBND Thành phố Hà Nội có Văn bản số 9256/UBND-TNMT ngày 26/11/2014 chỉ đạo.
sở, ngành xây dựng và triển khai các đoàn thanh tra bám sát nội dung kế hoạch năm, tập trung thanh tra trách nhiệm của Thủ trưởng các đơn vị trong việc thực hiện công tác quản lý nhà nước, trong đó tập trung vào các lĩnh vực: quy hoạch, quản lý, sử dụng đất đai, GPMB và một số lĩnh vực khác; ngoài ra còn thành lập một số đoàn đột xuất phòng ngừa vi phạm…
Triển khai thực hiện việc rà soát các trường hợp đang có vi phạm pháp luật đất đai qua thanh tra, kiểm tra, báo cáo để đăng công khai trên trang thông tin điện tử của Thành phố, Bộ Tài nguyên và Môi trường theo chỉ đạo của UBND Thành phố tại văn bản số 8305/UBND-TNMT ngày 28/10/2014.
Trong những năm qua, công tác tiếp nhận đơn thư, giải quyết khiếu nại, tố cáo về đất đai được xác định là nhiệm vụ thường xuyên, đồng thời công tác thanh tra, kiểm tra cũng được chỉ đạo thực hiện khi có hiện tượng vi phạm ở cơ sở có đơn thư phản ánh. UBND huyện cũng thường xuyên chỉ đạo các phòng, ban chức năng như: Tài nguyên và Môi trường, Thanh tra Nhà nước huyện, Thanh tra Xây dựng phối hợp kiểm tra phát hiện và xử lý các vi phạm về sử dụng đất trên địa bàn.
Qua công tác thanh tra, kiểm tra đã phát hiện nhiều dạng vi phạm, chủ yếu là xây dựng lều quán tạm, chuồng trại trên đất nông nghiệp.
Công tác giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo về đất đai đã được Huyện uỷ, HĐND và UBND huyện quan tâm, chỉ đạo các ngành, UBND các xã, thị trấn giải quyết ngay từ cơ sở để thực hiện công tác hoà giải.
3.2.1.7. Công tác xử lý vi phạm đất đai
Tiếp tục thực hiện Chỉ thị 04/CT-UBND ngày 14/01/2014 của UBND thành phố về việc tăng cường công tác quản lý nhà nước đối với đất nông nghiệp, đất công trên địa bàn thành phố Hà Nội.
Năm 2019, UBND huyện đã ban hành nhiều văn bản chỉ đạo về công tác xử lý vi phạm đất đai, cụ thể: Công văn số 119/UBND–TNMT ngày 28/01/2019 về việc tăng cường công tác quản lý đất đai trên địa bàn huyện;
Công văn số 333/UBND-TNMT ngày 28/3/2019 về việc xử lý các vi phạm trong quản lý sử dụng đất, Quyết định 913/QĐ-UBND ngày 22/5/2019 về việc thành lập Tổ kiểm tra công tác quản lý, xử lý vi phạm đất nông nghiệp, đất công, đất công ích trên địa bàn huyện.
Thực hiện Thông báo số 834-TB/HU ngày 08/8/2019 của Ban Thường vụ Huyện uỷ chỉ đạo công tác quản lý đất đai, xử lý vi phạm, UBND huyện đã ban hành Văn bản số 908/UBND-TNMT ngày 09/8/2019 về việc xử lý vi phạm trong quản lý xử dụng đất nông nghiệp trên địa bàn. Trong đó yêu cầu UBND các xã, thị trấn rà soát vi phạm, tiếp tục tuyên truyền vận động, tổ chức xử lý vi phạm. Phối hợp các phòng ngành để tổ chức xử lý vi phạm, định kỳ báo cáo Huyện uỷ, UBND huyện.
Tổng số vi phạm đã được xử lý trong 10 tháng đầu năm 2019: 236 trường hợp trong đó có 179 trường hợp vi phạm trước 2019 và 34 trường hợp phát sinh năm 2019, 23 trường hợp xử lý trong tháng 10 năm 2019, trong đó: Vân Phúc 2, Hát Môn 1, Thượng Cốc 4, Long Xuyên 1, Tích Giang 4, Trạch Mỹ Lộc 2, Phụng Thượng 1, Thanh Đa 5, Tam Hiệp 3.
Hình thức xử lý: Tổ chức cưỡng chế 28 trường hợp; Vận động các hộ tự tháo dỡ: 208 trường hợp.