Hạng mục Số phiếu Tỷ lệ (%)
Cao 0 0
Hợp lý 84 93,3
Thấp 6 6,7
Tổng 90 100
(Nguồn: kết quả điều tra)
Theo kết quả khảo sát phỏng vấn các hộ gia đình, thì có tới gần 7% cho rằng mức thu phí hiện nay là thấp, hầu hết các hộ này đều ở thị trấn và ở các xã
gần khu vực trung tâm huyện. Họ cho rằng với mức phí như thế thì tiền công trả cho các công nhân thu gom là không xứng đáng với công sức, họ cho rằng người công nhân làm việc tương đối vất vả, thường xuyên tiếp xúc với rác, mùi hôi… trong khi đó tiền lương lại không cao. Còn lại khoảng 90% cho rằng mức phý hiện tại là hợp lý. Từ đó ta có biểu đồ sau:
Hình 3.7 Đánh giá của người dân về mức thu phí thu gom rác thải trên địa bàn huyện.
(Nguồn: kết quả điều tra)
Như vậy, có thể thấy công tác thu gom vận chuyển rác thải vẫn còn những tồn tại hạn chế nhất định cần phải khắc phục.
Mức lương của công nhân thu gom tương đối thấp, với mức lương thu gom này công nhân thu gom cũng cảm thấy không hài lòng so với công sức mà họ bỏ ra, số lượng người không hài lòng chiếm khoảng 45% số người được hỏi
3.2.2.4. Hiện trạng phân loại, tái chế, tái sử dụng và xử lý chất thải rắn sinh hoạt.
* Hiện trạng phân loại, tái chế và tái sử dụng.
- Phân loại tại nguồn:
Phân loại rác tại nguồn là biện pháp hữu hiệu nhất để giảm thiểu khối lượng chất thải rắn đi vào bãi chôn lấp, tăng tuổi thị bãi chôn lấp, đồng thời điều này cũng mang lại hiệu quả kinh tế nhất định khi tái sử dụng và tái chế các hợp phần có trong rác thải.
Qua kết quả điều tra về tình hình phân loại rác thì có đến 82% câu trả lời không phân loại rác tại nguồn trước khi mang đổ, vì họ cho rằng nếu khi họ phân loại thì công nhân thu gom cũng lại đổ lẫn lộn lên xe. Bên cạnh đó, nhiều người dân còn chưa rõ đâu là rác thải hữu cơ, rác thải vô cơ. Số còn lại cho rằng việc phân loại rác là rất cần thiết.
0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100 0 0.2 0.4 0.6 0.8 1 1.2 CAO HỢP LÝ THẤP
Như vậy, việc phân loại rác tại nguồn trên địa bàn huyện vẫn chưa được áp dụng, cũng như chưa có bất kỳ một văn bản pháp luật nào quy định hay hướng dẫn người dân phải thực hiện phân loại rác tại gia đình. Điều này làm cho công tác ở huyện gặp nhiều khó khăn ở khâu xử lý.
- Tái chế, tái sử dụng.
Tái sử dụng là hình thức người dân áp dụng với những chất thải mà có khả năng sử dụng lại như rau, củ quả, thức ăn thừa được chuyển sang mục đích chăn nuôi cho lợn, gà… Đây là hình thức tái sử dụng mang tính tiết kiệm, không những thế mà còn có thể mang lại hiệu quả kinh tế. Tại các hộ dân hiện nay đang làm nghề giết mổ gia súc, các hộ gia đình chăn nuôi gia súc lớn đang có hình thức xây hầm biogas để tận dụng các chất thải từ chăn nuôi, từ việc giết mổ, chất thải hữu cơ dễ phân hủy. Tại các nhà hàng, quán ăn trên địa bàn huyện đều có người thu gom thức ăn thừa để về chăn nuôi gia súc. Các vật liệu kim loại, chai thủy tinh, chai nhựa, sẽ được người dân lưu trữ lại sau đó bán cho người thu mua phế liệu, trên địa bàn huyện có rất nhiều cơ sở thu mua phế liệu. Tại các cửa hàng sửa chữa ô tô xe máy, những bình ác quy, sắt thép được thu mua để tái chế. Tại các hộ làm bún, phở thì các dầu mỳ thừa trong sản xuất sẽ được thu gom lại sau đó được nấu cho lợn, trâu bò ăn. Hình thức tái chế, tái sử dụng không những mang lại hiệu quả trong công tác BVMT mà còn mang lại một khoản tiền không nhỏ đối với các hộ gia đình ở nông thôn hiện nay.
- Hoạt động tái chế mang lại những lợi ích:
+ Một số chất thải trong quá trình tái chế tiết kiệm năng lượng hơn quá trình sản xuất từ các nguyên liệu thô ban đầu (tái chế nhôm tiết kiệm 95% năng lượng so với nhôm nguyên liệu từ quá trình luyện kim).
+ Tạo việc làm cho một lực lượng lao động.
+ Có thể thu được nguồn lợi nhuận từ lượng rác vứt bỏ. + Giảm tác động đến môi trường do rác thải gây ra. - Những khó khăn gặp phải khi tái chế chất thải rắn.
+ Đối với những qua trình tái chế hầu hết mang lại lợi nhuận thấp hoặc không có hiệu quả kinh tế, do vậy hầu hết các chương trình tái chế đều phải được hỗ trợ từ các cấp chính quyền.
+ Những sản phẩm tái chế thường có chất lượng không cao bằng các sản phẩm sản xuất từ những nguyên liệu tinh ban đầu.
+ Thị trường tiêu thụ các sản phẩm này thường gặp khó khăn. + Việc phân loại và công nghệ tái chế.
* Hiện trạng xử lý chất thải rắn sinh hoạt trên địa bàn huyện Đồng Hỷ. Toàn bộ lượng rác thải của người dân trên địa bàn huyện được công nhân thu gom về các điểm tập kết. Một số xã, thị trấn trên địa bàn đã có điểm tập kết rác hợp vệ sinh, các khu dân cư tối thiểu 500m, diện tích trung bình 360m2 được xây tường cao, nền đổ bê tông, có mái che, xung quanh có hệ thống nước thải và hố gas.
Theo quy định cứ 1 tuần 1 lần có xe chở rác của HTX dịch vụ môi trường Đồng Tâm đến các điểm tập kết của các xã, thị trấn chờ về bãi rác Phúc Thành thuộc địa phận xóm Phúc Thành, xã Hóa Trung, huyện Đồng Hỷ. Bãi chôn lấp này có diện tích khoảng 4ha, nằm cách xa khu dân cư. Trước đây bãi chôn lấp này được giao cho Công ty cổ phần quản lý đô thị và vệ sinh môi trường Đồng Hỷ quản lý khai thác. Do không phun thuốc xử lý kịp thời, rác không được xử lý đúng quy định nên có rất nhiều ruồi nhặng và bốc mùi hôi thối, ảnh hưởng đến cuộc sống của người dân gần đó. Hơn nữa, phía trong bãi rác trũng thấp, lầy lội làm cho xe chở rác không thể tiếp cận, buộc phải đổ rác ở xung quanh nên lượng rác tồn đọng lớn. Ngay sau khi được bàn giao, Hợp tác xã dịch vụ môi trường Đồng Tâm đã triển khai một số hạng mục như: Đổ đất đá vào bề mặt khu vực đọng nước, cải tạo và mở đường xung quanh để có thể tiếp cận đổ rác; đắp bờ, phân khu nhằm tạo bãi rác liên hoàn, tập trung rác để xử lý theo đúng quy định, đồng thười đào hố chôn rác thải đã phân hủy và tạo hệ thống thoát nước cho bãi rác. Đến nay, các phần việc đã được hoàn thành, tình trạng ô nhiễm môi trường tại đây cơ bản đã được cải thiện.
Tuy nhiên, ngoài lượng rác thu gom thì chỉ còn 1 lượng ít rác thải được người dân xử lý bằng phương pháp như tự đốt hoặc tận dụng làm thức ăn chăn nuôi, đổ ra khu vực đất trống ở vườn nhà mình.
Hình 3.8. công nhân đang cải tạo,đổ đất đá vào các chỗ trũng tại bãi rác Phúc Thành.
Bảng 3.8. tỷ lệ cách xử lý chất thải rắn sinh hoạt của người dân huyện Đồng Hỷ.
STT Hình thức xử lý Số phiếu Tỷ lệ (%)
1 Tự tiêu hủy 06 6,7
2 Tái sử dụng 05 5,6
3 Thải tự do vào môi trường 0 0
4 Thu gom 79 87,7
Tổng 90 100
(Nguồn: Số liệu điều tra).
Hình 3.9 biểu đồ tỷ lệ % cách xử lý chất thải sinh hoạt của người dân huyện Đồng Hỷ.
Qua hình cho thấy: hộ dân tiến hành thực hiện phương pháp tái sử dụng chất thải sinh hoạt chiếm gần 6%. Việc tái sử dụng chủ yếu là việc giữ lại các phế thải có thể bán được đồng nát hoặc một số hộ có thể tận dụng thức ăn thừa để chăn nuôi. Người dân các xã, thị trấn có ý thức vệ sinh môi trường tương đối cao.
Thu gom: là hình thức xử lý cuối cùng đối với nguồn CTRSH. Số liệu điều tra cho thấy tỷ lệ này chiếm gần 90%.
* Hiệu suất thu gom.
Từ số liệu thu thập được và quá trình khảo sát thực tế, tỷ lệ chất thải sinh hoạt được thu gom trên địa bàn huyện đạt khoảng gần 90%.
Hiệu quả thu gom chát thải trong các khu vực được thể hiện dưới bảng sau: 0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 TỰ THIÊU HỦY TÁI SỬ DỤNG THẢI TỰ DO VÀO MÔI
Bảng 3.10. Hiệu quả thu gom CTRSH trên địa bàn huyện Đồng Hỷ.
STT Vị trí Lượng rác thu gom được
(tỷ lệ % về khối lượng)
1 Tuyến đường lớn, tuyến đường phương tiện dễ đi lại
100
2 Đường ngõ nhỏ, phương tiện khó đi lại 80
(Nguồn: HTX dịch vụ môi trường Đồng Tâm)
Như vậy, tính trung bình trên toàn huyện vẫn có khoảng 10% rác thải chưa được thu gom, điều này có thể giải thích như sau:
Đối với tuyến đường lớn, đường quốc lộ do nằm ở vị trí thuận lợi, đường rộng nên khi nghe thấy tiếng kèng các hộ chỉ việc để rác trước của nhà mình thì xe thu gom đi qua sẽ sớm thu gom, còn các hộ dân sống trong các ngõ hẻm vì ngõ nhỏ công nhân không đẩy xe được vào nên các hộ dân phải mang rác ra một điểm nào đó để được thu gom và do các xe gom rác không chạy theo giờ cố định nên nhiều hộ dân bị thụ động về mặt thời gian, nhiều hộ dân sống trong các ngõ nhỏ khi mang rác ra bãi chứa tạm thì xe đã đi nên một lượng rác bị bỏ lại tương đối nhiều.
Ngoài ra, thiết bị đựng rác của các hộ dân đa số đều là túi nilon, bao tải làm rác thải vung vãi ra ngoài, gây khó khăn cho thu gom, các xe thu gom trong quá trình vận chuyển vì quá đầy nên cũng là nguyên nhân làm rơi vãi và phát sinh trong quá trình di chuyển.
3.2.2.5. Những hạn chế trong công tác quản lý rác thải sinh hoạt trên địa bàn huyện Đồng Hỷ
- Chưa có hệ thống quản lý chất thải chung tới tất cả các xã, thị trấn. Thực hiện Nghị định 92/2010/NĐ-CP, mỗi xã hoặc thị trấn đã tăng cường thêm cán bộ địa chính xây dựng, tuy nhiên có cán bộ về mảng môi trường nhưng lại phải kiêm nhiệm quá nhiều công việc như xây dựng, giao thông, môi trường, đô thị, công việc quá nhiều nên không thể theo dõi hết và kịp thời tất cả các mảng nên vấn đề thu gom và phản ánh của người dân chưa được chú ý giải quyết.
- Việc áp dụng các văn bản pháp luật trong công tác quản lý và xử lý rác thải chưa phát huy được trong thực tế, chưa áp dụng các hình phạt đối với người đổ rác không đúng nơi quy định.
- Thiếu sự đầu tư cho công tác quản lý chất thải. Cụ thể là trang thiết bị thu gom, vận chuyển còn thiếu, cũ, lạc hậu chưa đáp ứng được yêu cầu cần thiết. Mức phí vệ sinh môi trường còn chưa hợp lý, chưa công bằng, chưa đáp ứng đầy đủ và đúng mức cho công tác quản lý rác thải.
- Công tác quản lý còn thiếu chặt chẽ dẫn đến không theo dõi được tần xuất thu gom có đúng như quy định hay không đối với các xã đã thành lập tổ thu gom, và cũng không theo dõi được lượng rác thải phát sinh trên toàn xã, thị trấn. - Ý thức của người dân chưa cao, vẫn còn hiện tượng đổ rác không đúng quy định làm mất mỹ quan, tăng thêm sự vất vả của công nhân thu gom.
- Việc thu gom rác thải mới chỉ dừng lại ở việc đổ rác từ các dụng cụ chứa rác của các hộ gia đình, chưa chú ý đến việc quét dọn đường làng, ngõ xóm.
- Rác thải chưa được đem đi xử lý toàn bộ, mới chỉ có một số xã và khu vực thị trấn là được HTX dịch vụ môi trường Đồng Tâm vận chuyển rác đi xử lý, còn lại rác thải sau thu gom tại một số xóm trong các xã chỉ được đổ tại bãi rác lộ thiên của xóm. Mặt khác việc đốt rác tại những bãi rác lộ thiên đã gây nên tình trạng ô nhiễm không khí mà đối tượng phải chịu sự ô nhiễm này chính là người dân sống trong các xóm, khối dân cư làm tổn hại đến sức khỏe người dân.
3.2.3. Điều tra đánh giá sự hiểu biết của nhà quản lý, công nhân thu gom, hộ gia đình đối với công tác quản lý rác thải sinh hoạt gom, hộ gia đình đối với công tác quản lý rác thải sinh hoạt
* Nhà quản lý
Phòng tài nguyên – môi trường đã có hợp đồng với HTX dịch vụ môi trường Đồng Tâm để thu gom CTRSH, đơn vị này có chức năng nhiệm vụ tổ chức thu gom rác thải tại các xã đã có tổ thu gom rác thải và hướng dẫn các xã, thị trấn còn lại trong huyện tổ chức thành lập tổ vệ sinh môi trường và đăng ký xe chở rác của huyện xuống chở. Điều đó cho thấy các nhà quản lý đã có cái nhìn đúng về tính bức thiết của môi trường hiện nay, cũng đồng nghĩa với việc họ cho mọi người thấy họ có quan tâm đến môi trường.
* Người thu gom
Theo kết quả phỏng vấn người thu gom rác thải của các thôn họ đều phản ánh là nhận được mức lương chưa thỏa đáng, mức lương cho các cán bộ công nhân đi thu gom trung bình từ 3.000.000 – 4.000.000. Ngoài lương ra họ chưa có chế độ đãi ngộ nào ngoài 1 thẻ bảo hiểm y tế/ năm, 1 chổi, 1 xẻng, 2 bộ quần áo bảo hộ lao động, 1 đôi ủng, 2 đôi găng tay, 5 khẩu trang, 1 xe đẩy rác 400 lít, trong khi đó họ phải tiếp xúc với mùi hôi thối từ rác thải.
Khi được hỏi về ý thức của người dân có tới 90% người dân trong xã, nơi có tổ thu gom đã dân chấp hành tốt việc đổ rác đúng nơi quy định, bên cạch đó vẫn có hành vi đổ rác ra những nơi công cộng một cách bừa bãi không đúng nơi quy định.
* Hộ gia đình.
- Mức phí vệ sinh hàng tháng: Các xóm trên địa bàn thị trấn hoặc xã đều thu mức phí chi trả cho công tác thu gom và xử lý rác thải. Các xã và thị trấn tổ chức thu theo hộ gia đình, trong đó tổ chức thu 12.000đ/hộ, ngoài ra thu trường học là 20.000, các hộ sản xuất, kinh doanh cũng thu với giá cao hơn thu các hộ gia đình. Tuy nhiên có một vài hộ lại không đóng phí vệ sinh vì cho rằng họ không có mấy rác thải và họ có thể tự xử lý được không cần thu gom.
9%
64%
27%
Cao Phù hợp Hơi thấp
+ Địa điểm thường xuyên đổ rác: Kết quả điều tra và khảo sát thực tế cho thấy địa điểm thường xuyên đổ rác của các hộ gia đình phụ thuộc rất nhiều vào thói quen của người dân, quy định chung của từng xóm. Nhìn chung các hộ gia đình thường để rác ở khu vực xung quanh nhà mình như trước ngõ, lề đường nơi xe đẩy rác đi qua... sau đó có người đến thu gom. Tuy nhiên vẫn có các trường hợp đổ rác sai quy định, tiện đâu đổ đó.
+ Ý kiến của người dân về chất lượng của dịch vụ thu gom rác thải:
13%
60% 27%
tốt trung bình chưa tốt
Một phần nhỏ số người được hỏi phản ánh thái độ của người thu gom còn chưa tốt, chỉ thu gom rác của các hộ gia đình để ở túi nylon, xô hoặc bao tải, không quét dọn đường làng, ngõ xóm và rác rơi vãi…
Như vậy, công tác thu gom, vận chuyển rác thải sinh hoạt vẫn còn tồn tại những hạn chế nhất định cần phải khắc phục.
Hình 3.10 Đánh giá của người dân về mức thu phí tại người dân về mức thu phí tại
các xã và thị trấn (Nguồn: Kết quả phỏng vấn
người dân về mức thu phí)