7. Kết cấu của đề tài nghiên cứu
2.1.1. Quá trình hình thành và phát triển
2.1.1.1. Quá trình thành lập
Bảo hiểm xã hội thành phố Hà Nội là cơ quan thuộc hệ thống tổ chức của BHXH Việt Nam, đƣợc thành lập theo Quyết định số 15/QĐ-TCCB ngày 15/6/1995 của Tổng Giám đốc BHXH Việt Nam trên cơ sở sát nhập BHXH của Sở lao động thƣơng binh & xã hội và Ban BHXH thuộc Liên đoàn Lao động thành phố Hà Nội với nhiệm vụ cơ bản là thực hiện quản lý thu, chi giải quyết chế độ chính sách BHXH cho ngƣời lao động và những ngƣời đang hƣởng chế độ BHXH.
Từ tháng 01/2003, thực hiện Quyết định số 20/2002/QĐ-TTg ngày 24/01/2002 của Thủ tƣớng Chính phủ về việc chuyển BHYT Việt Nam trực thuộc Bộ Y tế sang BHXH Việt Nam, BHXH thành phố Hà Nội đƣợc tiếp nhận toàn bộ chức năng, nhiệm vụ và tổ chức bộ máy công chức, viên chức của BHYT Hà Nội, BHYT ngành Dầu khí, ngành Giao thông vận tải, ngành Than và thực hiện chính sách BHYT, quản lý quỹ BHYT trên địa bàn Thủ đô Hà Nội.
Ngày 29/5/2008, Quốc hội khóa XII ra Nghị quyết số 15/2008/QH12 về việc điều chỉnh địa giới hành chính thành phố Hà Nội và một số tỉnh liên quan. Ngay sau đó, ngày 24/7/2008, Tổng Giám đốc BHXH Việt Nam đã ban hành Quyết định số 3902/QĐ-BHXH về việc tổ chức lại BHXH thành phố Hà Nội trên cơ sở sáp nhập, hợp nhất BHXH thành phố Hà Nội, BHXH tỉnh Hà Tây, BHXH huyện Mê Linh (tỉnh Vĩnh Phúc) và nhiệm vụ quản lý quỹ, thực hiện chế độ, chính sách BHXH, BHYT thuộc 04 xã: Đông Xuân, Tiến Xuân,
Yên Bình và Yên Trung thuộc BHXH huyện Lƣơng Sơn (tỉnh Hòa Bình) và chính thức đi vào hoạt động từ ngày 01/8/2008. Từ tháng 8/2008, sau khi thực hiện việc sáp nhập, hợp nhất BHXH thành phố nhanh chóng ổn định tổ chức, địa điểm làm việc, không để ảnh hƣởng đến công tác tiếp công dân và giải quyết các chế độ chính sách BHXH, BHYT trên địa bàn hành chính mới.
2.1.1.2. Chức năng, nhiệm vụ * Chức năng
BHXH Thành phố Hà Nội là đơn vị trực thuộc BHXH Việt Nam, có chức năng giúp Tổng Giám đốc BHXH Việt Nam thực hiện các chính sách, chế độ BHXH và quản lý quỹ BHXH trên địa bàn Thành phố Hà Nội .
BHXH chịu sự quản lý trực tiếp, toàn diện của Tổng Giám đốc BHXH Việt Nam và chịu sự quản lý hành chính của UBND Thành phố Hà Nội.
* Nhiệm vụ
BHXH Thành phố Hà Nội có nhiệm vụ, quyền hạn sau:
- Xây dựng chƣơng trình, kế hoạch công tác năm, trình Tổng Giám đốc BHXH Việt Nam phê duyệt.
- Tổ chức xét duyệt hồ sơ giải quyết các chế độ BHXH; cấp sổ BHXH, thẻ BHYT.
- Tổ chức thực thu các khoản thu BHXH bắt buộc và BHXH tự nguyện trên địa bàn Thành phố Hà Nội.
- Tổ chức chi trả các chế độ BHXH cho các đối tƣợng theo đúng quy định.
- Tổ chức quản lý, sử dụng nguồn kinh phí; thực hiện chế độ kế toán, thống kê theo các quy định của Nhà nƣớc, của BHXH Việt Nam và hƣớng dẫn các đơn vị BHXH cấp dƣới thực hiện.
- Kiểm tra thực hiện chế độ BHXH của các đối tƣợng tham gia BHXH trên địa bàn Thành phố Hà Nội .
vị quản lý, sử dụng lao động để xử lý các trƣờng hợp vi phạm trong lĩnh vực BHXH.
- Giải quyết khiếu nại, tố cáo của các tổ chức, cá nhân theo thẩm quyền. - Tổ chức thông tin, tuyên truyền, phổ biến các chính sách BHXH, BHYT
- Quản lý tổ chức, biên chế cán bộ, công chức, viên chức, tài chính, tài sản thuộc BHXH Thành phố Hà Nội theo phân cấp.
- Thực hiện báo cáo với BHXH Việt Nam và UBND Thành phố Hà Nội theo quy định.