■ Đảm bảo tính thống nhất với các quy trình kiểm toán từng nội dung khác nhau
của KTNN, quy trình kiểm toán NSĐP và quy trình kiểm toán dự án đầu tư XDCB Quy trình kiểm toán của KTNN quy định nội dung, trình tự các bước thực hiện công việc trong mỗi cuộc kiểm toán. Quy trình này được xây dựng dựa trên nguyên tắc tuân thủ các quy định của luật KTNN, hệ thống chuẩn mực KTNN, quy trình kiểm toán của KTNN, chính sách của Nhà nước về quản lý dự án đầu tư của KTNN và thực tiễn hoạt động của KTNN, nhằm bảo đảm tính thống nhất trong việc xây dựng, tổ chức, quản lý hoạt động kiểm toán, kiểm soát chất lượng Đoàn kiểm toán, KTV và thành viên khác; làm căn cứ pháp lý và khuôn khổ nghề nghiệp để tổ chức các công việc trong một cuộc kiểm toán, từ đó tiến hành việc theo dõi, kiểm tra, đánh giá chất lượng các cuộc kiểm toán và việc tuân thủ đạo đức nghề nghiệp của KTV; Làm cơ sở để xây dựng quy trình kiểm toán cụ thể đối với từng nội dung của KTNN.
Đặc trưng của cuộc kiểm toán là phải xây dựng và hoàn thiện được quy trình kiểm toán phù hợp cho từng địa phương, từng đối tượng, nên việc hoàn thiện nội dung, quy trình kiểm toán chi đầu tư XDCB trong kiểm toán chi NSĐP trước hết phải đảm bảo tính thống nhất với quy trình kiểm toán chung, Quy trình kiểm toán dự án đầu tư và quy trình kiểm toán NSĐP vì đây là các căn cứ và cơ sở để xây dựng quy trình kiểm toán đầu tư XDCB trong kiểm toán chi NSĐP do KTNN tổ chức thực hiện.
■ Đảm bảo tính độc lập, thống nhất trong việc tổ chức và hoạt động kiểm toán trong lĩnh vực kiểm toán chi ngân sách Nhà nước
Mục đích cơ bản của việc hoàn thiện nội dung, quy trình kiểm toán chi đầu tư XDCB trong kiểm toán chi NSĐP nhằm giúp cho các KTV hoàn thành mục tiêu và chất lượng kiểm toán, nhưng đồng thời cũng giúp cho người sử dụng thông tin hiều về công việc kiểm toán và phục vụ cho việc xem xét, đánh giá trách nhiệm pháp lý, chất lượng kiểm toán.
Việc xây dựng quy trình kiểm toán cần đảm bảo phải cụ thể, dễ hiểu, dễ thực hiện để kiểm toán viên có thể vận dụng hiệu quả vào thực tế công tác kiểm toán nhằm nâng cao chất lượng nhưng cũng phải tránh khuynh hướng đi sâu vào những vấn đề quá chi tiết, quá cụ thể, gây lúng túng cho KTV trong việc triển khai vận dụng vào các đối tượng khác nhau và làm cho quy trình kiểm toán bị ảnh hưởng mỗi khi có sự thay đổi trong chính sách của Nhà nước hoặc các cơ quan thẩm quyển khác có liên quan.
Độc lập và chỉ tuân theo pháp luật là nguyên tắc hoạt động của KTNN, do vậy quy trình kiểm toán được xây dựng cần tuân thủ nguyên tắc trên, nhất quán giúp từng bộ phận chức năng tăng cường thẩm tra, giám sát nâng cao chất lượng, mục tiêu hiệu quả, hiệu lực trong kiểm toán chi đầu tư XDCB.
3.2. GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUY TRÌNH KIỂM TOÁN CHI ĐẦU TƯXDCB DO KIỂM TOÁN NHÀ NƯỚC THỰC HIỆN TẠI THỊ XÃ KỲ ANH-