Để tiến hành giám sát việc sử dụng vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ NSNN, một Ban giám sát xã được thành lập (theo đề nghị của Mặt trận tổ quốc xã), gồm: Một số đại diện chính trị xã hội của xã, đại diện HĐND xã, những người có uy tín trong cộng đồng, có kinh nghiệm, năng lực hoạt động giám sát. Riêng đối với xã khu vực II có thôn ĐBKK thì ban giám sát xã còn có thêm 2 đại điện của thôn ĐBKK do dân bầu tham gia.
Ban giám sát xã có nhiệm vụ giám sát xây dựng công trình, dự án thực hiện trên địa bàn xã từ giai đoạn lựa chọn công trình, khảo sát thiết kế đến thi công, nghiệm thu, bàn giao đưa công trình vào sử dụng, thanh toán quyết và bảo hành công trình. Trong quá trình thi công ban giám sát xã phối hợp với giám sát của chủ đầu tư (giám sát của ban quản lý, tư vấn giám sát) giám sát tác giả có nhiệm vụ giám sát chất lượng, khối lượng, vật liệu, tiến độ thi công, ... là thành viên nghiệm thu công trình các giai đoạn.
Quản lý vốn đầu tư xây dựng CSHT các xã ĐBKK trên địa bàn huyện Sơn Động đều dựa vào các văn bản pháp lý và các đơn giá, định mức quy định và tỉnh phê duyệt.
Còn Cơ quan thường trực Chương trình của huyện thì tiến hành tổ chức kiểm tra định kỳ 1 lần/1 năm với các dự án thực hiện trên cơ sở chọn mẫu các dự án có tổng mức đầu tư lớn, các dự án thực hiện chậm tiến độ. Ngoài ra huyện đã thành lập các đoàn thanh tra và tổ chức công tác thanh tra, kiểm tra thường xuyên và đột xuất. Những cuộc thanh tra, kiểm tra, nhát là kiểm tra đột xuất đã giúp phát hiện những sai sót để sửa chữa kịp thời, nhờ đoa mà giảm được những thất thoát, lãng phí vốn không đáng có.
Cụ thể, qua kiểm toán Nhà nước đã phát hiện việc lập dự toán tính có sai số trong lập dự toán và đoàn đã kiến nghị xuất toán 16.247.497 đồng của 6 công trình. UBND tỉnh đã yêu cầu cơ quan thường trực Chương trình của huyện và nhà thầu thực hiện nghiêm túc kiến nghị của đoàn và đã nộp đủ cho ngân sách Nhà nước. Ngoài ra hàng năm, Ban Dân tộc đều tổ chức các đoàn kiểm tra theo kế hoạch, tổ chức nhiều đợt thanh tra, kiểm tra đột xuất để tháo gỡ khó khăn, đôn đốc đẩy nhanh tiến độ.
Bảng 3.8. Kết quả thanh tra các công trình xây dựng CSHT ở các xã ĐBKK huyện Sơn Động
Diễn giải Đơn vị tính Năm 2016 Năm 2017 Năm 2018 Tổng số 1. Số dự án triển khai Dự án 43 44 41 128 2. Số dự án kiểm tra Dự án 22 15 17 54 3. Số dự án vi phạm - Tiến độ Dự án 5 9 12 26 - Sử dụng chi phí Dự án 6 - - 6
- Thanh toán quyết Dự án 8 - - 8
4. Số tiền truy thu Triệu đồng 16,247 - - 16,247
( Nguồn: UBND tỉnh Bắc Giang, 2018 )
Có thể thấy, tại huyện Sơn Động, việc đầu tư xây dựng CSHT còn tồn tại một số sai sót, chủ yếu là không đảm bảo tiến độ (26/54 dự án). Số dự án sử dụng chi phí sai là 6/56 dự án, chiếm 10,7%, với tổng số tiền truy thu là 16,247 triệu đồng. Tuy nhiên, tình trạng này đã được khắc phục ngay từ sau năm 2016.
Trong 2 năm 2016 và 2017, Hội Đồng nhân dân tỉnh và Ủy ban MTTQ tỉnh đã tổ chức 2 đợt giám sát việc thực hiện Chương trình đầu tư xây dựng CSHT các xã ĐBKK và các chính sách dân tộc giai đoạn 2016-2018, giám sát thực hiện các chính sách giảm nghèo giai đoạn 2016-2018 đã khẳng định: Công tác quản lý nhà nước về thực hiện các chính sách đối với đồng bào dân
tộc thiểu số đã có nhiều chuyển biến tích cực từ khâu chuẩn bị đầu tư, phân bổ và quản lý sử dụng vốn; việc đầu tư, quy hoạch, lựa chọn công trình, địa điểm xây dựng, nội dung hỗ trợ cơ bản đáp ứng nhu cầu nhân dân. Việc bình xét, lựa chọn đối tượng đảm bảo quy trình dân chủ, công khai, minh bạch từ thôn bản.