5. Kết cấu luận văn
1.2.1. Kinh nghiệm kiểm tra, kiểm tra thuế đối với doanh nghiệp ngoà
1.2.1.1. Thực tiễn về công tác kiểm tra thuế đối với doanh nghiệp ngoài quốc doanh tại Chi cục thuế Thành phố Việt Trì, tỉnh Phú Thọ
Trong điều kiện sản xuất, kinh doanh của một số doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh chưa thoát khỏi khó khăn, một số khoản thu giảm, hành vi vi phạm về hoá đơn nhằm chiếm đoạt tiền thuế, tình trạng chuyển giá vẫn diễn ra…thì công tác kiểm tra thuế đối với doanh nghiệp ngoài quốc doanh nhằm ngăn chặn, đầy lùi vi phạm, chống thất thu thuế là một trong những nhiệm vụ được Chi cục thuế Thành phố Việt Trì đặc biệt chú trọng.
Trong bối cảnh đó, để tăng cường hiệu quả hoạt động kiểm tra thuế, ngay từ đầu năm, Chi cục thuế Thành phố Việt Trì đã chỉ đạo các đơn vị xây dựng kế hoạch thanh tra, kiểm tra và triển khai thực hiện theo kế hoạch đã được phê duyệt; tăng cường kiểm tra theo chuyên đề; chú trọng kiểm tra đột xuất theo yêu cầu quản lý thuế (tập trung đối với các doanh nghiệp có quy mô kinh doanh và doanh số lớn)…Theo đó, đến hết tháng 12/2016, Chi cục thuế thành phố Việt Trì đã kiểm tra tại 50 doanh nghiệp; kiến nghị truy thu và phạt 2,5 tỷ đồng thuế; thực hiện kiểm tra tại trụ sở CQT hơn 2.320 hồ sơ khai thuế của các doanh nghiệp ngoài quốc doanh…
Tuy số cuộc kiểm tra và số lượt kiểm tra thuế đối với doanh nghiệp ngoài quốc doanh và số tiền thuế truy thu từ các hoạt động kiểm tra của Chi cục thuế Thành phố Việt Trì chưa nhiều, nhưng kiểm tra thuế đã có tác động tích cực đến ý thức, trách nhiệm tuân thủ pháp luật thuế của doanh nghiệp. Qua trao đổi của CQT với đại diện một số doanh nghiệp đều cho rằng, trong thời gian kiểm tra, cán bộ thuế làm việc nghiêm túc, tích cực; hướng dẫn cụ thể, giải đáp tận tình, chỉ ra những tồn tại, hạn chế cần khắc phục, qua đó việc thực hiện nghĩa vụ thuế với Nhà nước của doanh nghiệp đúng quy định. Thậm chí, có doanh nghiệp mong muốn, CQT nên tăng cường hơn nữa việc kiểm tra thuế để giúp cho doanh nghiệp hoạt động nề nếp, hệ thống kế toán chuẩn mực hơn.
Hiện các đơn vị chức năng của Chi cục thuế Thành phố Việt Trì đang tiếp tục đẩy mạnh kiểm tra theo kế hoạch đảm bảo hoàn thành 100% kế hoạch. Trong đó, các đơn vị đã tăng cường kiểm tra chống thất thu thuế nhằm phát hiện và xử lý kịp thời các hành vi chuyển giá, trốn thuế, gian lận thuế; đẩy mạnh kiểm tra, đối chiếu hoá đơn thông qua ứng dụng “Đối chiếu bảng kê hoá đơn” nhằm phát hiện và xử lý kịp thời các hành vi vi phạm.
1.2.1.2. Thực tiễn về công tác kiểm tra thuế đối với doanh nghiệp ngoài quốc doanh tại Chi cục thuế thuế Thành phố Vĩnh Yên, tỉnh Vĩnh Phúc
Chi cục thuế thành phố Vĩnh Yên quyết liệt trong công tác kiểm tra thuế. Để hoàn thành nhiệm vụ chính trị, Chi cục thuế thành phố Vĩnh Yên đã xây dựng chương trình kế hoạch thực hiện với 7 nhiệm vụ trọng tâm và 9 nhóm giải pháp, trong đó công tác kiểm tra thuế là giải pháp quan trọng được quan tâm hàng đầu. Bên cạnh công tác kiểm tra sơ bộ 100% hồ sơ khai thuế của doanh nghiệp ngoài quốc doanh tại cơ quan thuế, toàn bộ đội kiểm tra của Chi cục thuế đã tiến hành kiểm tra 4.121 hồ sơ khai thuế của các doanh nghiệp ngoài quốc doanh. Trong đó, chấp nhận 3.856 hồ sơ, số hồ sơ cần giải trình đạt 265 hồ sơ, điều chỉnh 153 hồ sơ, chuyển hồ sơ kiểm tra tại doanh nghiệp là 25 hồ sơ. Kết quả kiểm tra tại địa bàn đã điều chỉnh tăng số thuế lên 1,8 tỷ đồng.
Thông qua ứng dụng đối chiếu chéo hóa đơn, Chi cục thuế thành phố Vĩnh Yên đã thông báo cho doanh nghiệp yêu cầu rà soát điều chỉnh các hóa đơn có dấu hiệu bất hợp pháp. Kết quả là điều chỉnh giảm chi phí thuế 1,01 tỷ đồng. Cùng với đó, Chi cục thuế đã hoàn thành 80 cuộc kiểm tra thuế tại trụ sở người nộp thuế đối với doanh nghiệp ngoài quốc doanh, truy thu thuế, xử phạt cho ngân sách được 5,5 tỷ đồng.
Bên cạnh các nhiệm vụ chung theo kế hoạch Cục thuế giao, Chi cục thuế thành phố Vĩnh Yên đã tập trung triển khai các chuyên đề như: chống chuyển giá, đối chiếu chéo hóa đơn,… Từ tháng 1/2016 đến tháng 12/2016, tiến hành thông báo 2 đợt đến 121 doanh nghiệp ngoài quốc doanh đã thực
hiện kê khai khấu trừ đầu vào bằng hóa đơn bất hợp pháp, số hóa đơn bất hợp pháp được phát hiện là 115 hóa đơn với 80,5 tỷ đồng tiền chi phí đã được hạch toán từ hóa đơn bất hợp pháp để các doanh nghiệp tự điều chỉnh.