* Công tác sử dụng đất đai từ năm 2015 tới 2018
Ủy ban nhân dân thị xã Từ sơn đã ban hành các quy định về: + Hạn mức giao đất ở;
+ Hạn mức công nhận đất ở;
+ Hạn mức giao đất trống, đồi núi trọc, đất có mặt nước chưa sử dụng; + Diện tích tối thiểu được phép tách thửa đôi với một số loại đất trên địa bàn tỉnh. Ban hành đơn giá đo đạc, lập bản đồ địa chính;
+ Đăng ký đất đai, tài sản gắn liền với đất; lập hồ sơ địa chỉnh, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất;
+ Xây dựng cơ sở dữ liệu đất đai.
Ban hành quy trình luân chuyển hồ sơ xác định nghĩa vụ tài chính về đất đai của người sử dụng đất trên địa bàn tỉnh. Ban hành hỗ trợ khác bằng việc giao đất dân cư dịch vụ cho hộ gia đình, cá nhân có đất nông nghiệp bị
thu hồi trước thời điểm Nghị định số 69/2009/NĐ-CP ngày 13/8/2009 của Chính phủ có hiệu lực thi hành mà đã nhận tiền bồi thường, hỗ trợ và tái định cư theo phương án đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt theo quy định.
- Ủy ban nhân dân thị xã Từ sơn trình Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Hội đồng nhân dân tỉnh danh mục các dự án có nhu cầu chuyển mục đích sử dụng đất trồng lúa năm 2018. Phê duyệt và phê duyệt bồ sung kế hoạch sử dụng đất năm 2018 của các huyện, thị xã, thành phố. Phê duyệt và phê duyệt bổ sung kế hoạch định giá đất cụ thể trên địa bàn tỉnh năm 2018. Công tác đo đạc, lập bản đồ địa chính; xây dựng cơ sở dữ liệu đất đai; kiểm kê đất đai; đăng ký, lập hồ sơ địa chính và cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản gắn liền vói đất.
Tổng diện tích sử dụng đất tự nhiên năm 2015 Đất nông nghiệp Đất phi nông nghiệp Đất chưa sử dụng Tổng diện tích sử dụng đất tự nhiên năm 2018 Đất nông nghiệp Đất phi nông nghiệp Đất chưa sử dụng
Biểu đồ 3.1: Tổng diện tích sử dụng đất tự nhiên năm 2015 và năm 2018
* Công tác đo đạc, lập bản đồ địa chính
Chỉ đạo tăng cường công tác quản lý nhà nước về hoạt động đo đạc, bản đồ; kiểm tra, đồn đốc tiến độ thực hiện dự án xây dựng hồ sơ địa chính và cơ sở dữ liệu đất đai; tham gia dự án hoàn thiện, hiện đại hóa hồ sơ, bản đồ địa giới hành chính tỉnh Bắc Ninh; kiểm tra các sản phẩm trích đo bản đồ địa
chính; tổ chức cắm mốc giao đất, cho thuê đất trên thực địa theo quy định. Tỉnh Bắc Ninh đã hoàn thành việc đo đạc bản đồ địa chính phủ trùm toàn tỉnh (126/126 đơn vị hành chính cấp xã), diện tích đo đạc 82.271,1 ha, đạt 100% so với diện tích tự nhiên, trong đó:
Bản đồ tỷ lệ 1/500, diện tích 3.960,9 ha; Bản đồ tỷ lệ 1/1000, diện tích 39.462.65 ha;
Bản đồ 1/2000, diện tích 38.847,6 ha; tổng số thửa đất đã đo đạc lập bản đồ địa chính 1.008.765 thửa.
* Công tác xây dựng cơ sở dữ liệu đất đai
- Tập trung chỉ đạo đẩy nhanh tiến độ thực hiện dự án xây dựng hệ thống hồ sơ địa chính và cơ sở dữ liệu đất đai, kết quả đến nay đã hoàn thành công tác xây dựng lưới khống chế đo vẽ (390 điểm KV1); công tác đo đạc, lập bản đồ địa chính tỷ lệ 1/1000 được 2.627 ha; công tác kê khai, đăng ký lập hồ sơ cấp đổi, cấp mới Giấy chứng nhận được 41.542 hồ sơ (gồm: Đất nông nghiệp 36.953 hồ sơ; đất ở 4.589 hồ sơ).
- Chỉ đạo tổ chức điều tra, khảo sát lập dự án chi tiết xây dựng hệ thống hồ sơ địa chính và cơ sở dữ liệu đất đai.
- Hoàn thiện hồ sơ thực hiện dự án Tăng cường quản lý đất đai và cơ sở dữ liệu đất đai.
* Công tác thống kê đất đai
Hoàn thành công tác thống kê đất đai tỉnh Bắc Ninh năm 2017 (tính đến ngày 01/01/2018), báo cáo Bộ Tài nguyên và Môi trường đáp ứng yêu cầu về nội dung, thời gian và chất lượng theo quy định. Theo số liệu thống kê đất đai, tổng diện tích đất tự nhiên của tỉnh là 82.271,1 ha, gồm: đất nông nghiệp 48.961,1 ha; đất phi nông nghiệp 33.097,1 ha; đất chưa sử dụng 212,9 ha.
* Công tác đăng ký, lập hồ sơ địa chính; cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyển sở hữu tài sản gắn liền với đất
Từ ngày 01/01 đến ngày 31/10/2018 đã tiến hành thủ tục cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất như sau:
- Cấp Giấy chứng nhận lần đầu 9.694 Giấy chứng nhận, diện tích 675,8ha trong đó:
+ Tổ chức 7.030 Giấy chứng nhận; + Hộ gia đình, cá nhân 2.664 giấy
- Cấp đổi, cấp lại 1.440 Giấy chứng nhận, diện tích 32,8 ha;
- Thực hiện đăng ký biến động đất đai 27.092 Giấy chứng nhận, diện tích 819,7 ha trong đỏ:
+ Đăng ký biến động trực tiếp trên Giấy chứng nhận đã cấp 14.480 + Giấy chứng nhận, đăng kỷ biến động phải câp mới Giây chứng nhận 12.612 Giây chứng nhận. Đơn vị tính: ha 675.8 32.8 819.7 Cấp giấy chứng nhận lần đầu Cấp đổi, cấp lại Thực hiện đăng ký biến động
Biểu đồ 3.2: Tỷ lệ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất năm 2018
- Đăng ký giao dịch bảo đảm cho 341 tổ chức và 32.331 hộ gia đình, cá nhân; cung cấp thông tin cho 156 lượt đối tượng tổ chức có nhu cầu khai thác. đất cơ sở tôn giáo 616 Giấy, diện tích 177,4 ha, đạt 97,2%; đất tín ngưỡng 596 Giấy, diện tích 145,0 ha, đạt 96,4%.Lập sổ địa chính: 100% số
đơn vị cấp xã lập sổ địa chính cho các thửa đất đã đăng ký, câp Giây chứng nhận và sử dụng, cập nhật, chỉnh lý thường xuyên các biến động đất đai, thông tin thửa đất vào sổ địa chính dạng giấy.
* Công tác Lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất
- Hồ sơ điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối (2016 - 2020) tỉnh Bắc Ninh đã được Chính phủ phê duyệt tại Nghị quyết số 35/NQ-CP ngày 07/5/2018.
- Trình HĐND tỉnh phê duyệt và phê duyệt bổ sung danh mục các dự án chuyển mục đích sử dụng dưới 10 ha đất trồng lúa và dự án thu hồi đất để phát triển kinh tế - xã hội vì lợi ích quốc gia, công cộng năm 2018.
- Phê duyệt và phê duyệt bổ sung kế hoạch sử dụng đất năm 2018 cấp huyện, làm căn cứ cho việc thu hồi đất, giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất để thực hiện các dự án.
- Chỉ đạo tổ chức thẩm định hồ sơ điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 của cấp huyện. Đến nay, các huyện, thị xã, thành phố đang chỉnh sửa, bổ sung, hoàn thiện hồ sơ điều chỉnh theo ý kiến thẩm định, trình ƯBND tỉnh phê duyệt theo quy định.
- Tổ chức thực hiện dự án Điều tra, đánh giá chất lượng đất, tiềm năng đất đai tỉnh Bắc Ninh.
0% 0% 32% 2% 4% 62% Đất quốc phòng Đất an ninh
Đất khu công nghiệp Đất thương mại dịch vu Đất sản xuất phi nông nghiệp
Đất phát triển hạ tầng quốc gia
BIểu đồ 3.3: Tỷ lệ sử dụng đất phi nông nghiêp năm 2018
* Công tác giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất
- Kết quả giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất
Từ ngày 01/01 đến ngày 31/10/2018, đã quyết định giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất để thực hiện 99 dự án, diện tích thu hồi 407,9 ha (trong đỏ đất trồng lúa 303,7 ha); UBND cấp huyện giao đất ở cho 2.026 hộ gia đình, cá nhân, diện tích 15,6 ha và cho 03 trường họp thuê đất, diện tích 10 ha. Công tác quản lý và cho thuê đất nông nghiệp công ích (thông qua hình thức đấu giá) UBND thị xã đã kiểm tra tổng hợp rà soát và có văn bản đề nghị phòng tài nguyên môi trường thị xã thẩm định, trình UBND thị xã phê duyệt phương án đấu giá cho thuê đất.
- Kết quả thực hiện các dự án đã được HĐND tỉnh thông qua danh mục năm 2018. Hội đồng nhân dân tỉnh và Thường trực Hội đồng nhân dân tình đã phê duyệt danh mục dự án thu hồi đất vì mục đích phát triển kinh tế- xã hội vì lợi ích quốc gia, công cộng và danh mục dự án chuyển mục đích sử dụng đất trồng lúa, đất rừng trên địa bàn tính là 908 dự án, diện tích khoảng 4.427,1 ha (trong đó: đất trồng lúa 3.966,9 ha, đất rừng 0,04 ha).
Kết quả thực hiện: Đến nay, UBND tỉnh đã Quyết định giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất đối với 99/908 dự án, diện
tích 407,9 ha (trong đó đất trằng lúa 303,7 ha). Ngoài 99 dự án nêu trên, ƯBND các huyện, thị xã, thành phố đã ban hành Quyết định thu hồi đất, phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ đối với 65 dự án, diện tích 397,7 ha; các dự án còn lại đang trong quá trình hoàn thiện các thủ tục, hô sơ thu hồi đất, bồi thường giải phóng mặt bằng.
- Kết quả xử lý các dự án vi phạm Luật Đất đai
Quyết định thu hồi đất đối với dự án: dự án xây dựng Trường Cao đẳng công nghệ Bắc Hà, tại xã Tam Sơn, thị xã Từ Sơn do Trường Cao đẳng công nghệ Bắc Hà làm chủ đầu tư, diện tích 37.897,5 m2.
Chỉ đạo Sở Tài nguyên và Môi trường, Thanh tra tỉnh và UBND các huyện, thị xã, thành phố kiểm tra, rà soát các dự án, công trình chậm đưa đất vào sử dụng; tiếp nhận thông tin phản ánh của người dân về vi phạm pháp luật đất đai trên địa bàn tinh.
0 100 200 300 400 500 600 700 800 900 1000 Đất trồng lúa Đất trồng cây hàng năm khác Đất trồng cây lâu năm Đất nuôi trồng thủy sản Đất nông nghiệp
Biểu đồ 3.4: Diện tích sử chuyển đổi mục đích sử dụng đất nông nghiệp năm 2018 trên tổng diện tích là 961,01 ha
- Công tác thanh tra, kiểm tra, giải quyết đơn thư
Ban hành Kế hoạch thanh tra, kiểm tra năm 2018; tổ chức thực hiện nghiêm túc kế hoạch thanh tra, kiểm tra, đạt 100% theo kế hoạch. Việc thanh tra, kiểm tra của Sở Tài nguyên và Môi trường:
tư Khu công nghiệp Tiên Sơn và Cụm công nghiệp công nghệ cao Tam Sơn; phối hợp với Thanh tra tỉnh thanh tra Dự án xây dựng Khu công nghiệp đô thị và dịch vụ VSIP Băc Ninh, Dự án xây dựng Khu công nghiệp Yên Phong và Yên Phong mở rộng, Dự án xây dựng Cụm công nghiệp sản xuất đồ gỗ mỹ nghệ Đồng Quang và Cụm công nghiệp Phong Khê.
Tiếp nhận 170 đơn, trong đó: 18 đơn thuộc thẩm quyền, Đã giải quyết 16/18 vụ việc;
Xử lý 152/152 đơn khồng thuộc thẩm quyền theo quy định.
Công tác tiếp dân được thực hiện nghiêm túc, đúng quy định; đã giải thích, hướng dân 20 lượt với 36 người, nội dung phản ánh chủ yếu liên quan đến lĩnh vực đất đai (về bồi thường, hỗ trợ khi thu hồi đất, về tranh chấp đất đai, về chính sách đất đai...).
- Công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư
Từ ngày 01/01 đến ngày 31/10/2018, UBND tỉnh và UBND cấp Huyện, Thị Xã đã ra Quyết định phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư đối với 164 dự án, thu hồi đất của 14.530 hộ gia đĩnh, cá nhân, diện tích 805,6 ha. Tập trung chỉ đạo đẩy nhanh tiến độ thực hiện một số dự án trọng điểm như: dự án xây dựng Cơ sở 2 Trường Đại học Luật Hà Nội, tại thị xã Từ Sơn; dự án xây dựng cầu Phật Tích - Đại Đồng Thành (cầu vượt sông Đuống nối hai hưyện Tiên Du - Thuận Thành); dự án Khu công nghiệp VSIP, Khu công nghiệp Yên Phong mở rộng, tỉnh lộ 277... và giải quyết các khó khăn, vướng mắc trong công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng của ƯBND cấp huyện và của Chủ đầu tư.
- Công tác quản lý tài chính về đất đai
Chỉ đạo phòng Tài nguyên và Môi trường chủ động giải quyết các trường hợp vướng mắc về giá đất; tổ chức xác định giá đất cụ thể làm căn cứ
tính thu tiền sử dụng đất, tiền thuê đất, tính tiền bồi thường khi Nhà nước thu hồi đất và các trường hợp khác theo quy định của pháp luật.
Tính đến tháng 10/2018, thu ngân sách nhà nước từ đất được 4.794,4 tỷ đồng, trong đó: Thu tiền sử dụng đất 4.613,7 tỷ đồng; thu tiền thuê đất 180,7 tỷ đồng;
Đơn vị tính: tỷ đồng
Thu tiền sử dụng đất, 4613.7 Thu tiền thuê
đất, 180.7
Thu tiền sử dụng đất Thu tiền thuê đất
Biểu đồ 3.5: Phân bổ nguồn thu ngân sách từ đất năm 2018
- Về bảng giá đất
Bảng giá đất được UBND tỉnh phê duyệt tại Quyết định số 552/2014/QĐ- UBND ngày 29/12/2014 về việc ban hành Bảng giá các loại đất trên địa bàn tỉnh 05 năm (2015 -2019).
Bảng giá đất được sử dụng để làm căn cứ trong các trường hợp sau: Tính tiền sử dụng đất khi Nhà nước công nhận quyền sử dụng đất ở của hộ gia đình, cá nhân đối với phần diện tích trong hạn mức; cho phép chuyển mục đích sử dụng đất từ đất nông nghiệp, đất phi nông nghiệp không phải là đất ở sang đất ở đối với phần diện tích trong hạn mức giao đất ở cho hộ gia đình, cá nhân; tính thuế sử dụng đất; tính phí và lệ phí trong quản lý, sử dụng đất đai; tính tiền xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực đất đai...
Hiện tại giá đất nông nghiệp, giá bồi thường hoa mầu, mức hỗ trợ áp dụng cho công tác bồi thường khi nhà nước thu hồi đất trên địa bàn tỉnh đã ở mức cao theo quy định của Chính phủ và so với các tỉnh lân cận; riêng việc bồi thường, hỗ trợ đối với đất ở được xác định theo giá đất cụ thể nên không bị ảnh hưởng bởi Bảng giá đất.
Như vậy, Bảng giá đất của tỉnh đã ban hành vẫn đang phù hợp với quy định của Chính phủ, đảm bảo quyền lợi và nghĩa vụ của người sử dụng đất và của nhà nước, phù hợp với thực tế địa phương, đảm bảo thu hút đầu tư sử dụng đất trên địa bàn tỉnh. (Nguồn: UBND Thị Xã Từ Sơn 2018)