Đối với Luật ban hành các văn bản quy phạm pháp luật

Một phần của tài liệu (LUẬN văn THẠC sĩ) quản lý nhà nước về đất đai trên địa bàn thị xã từ sơn, tỉnh bắc ninh​ (Trang 75 - 76)

Tiếp tục chỉ đạo rà soát và ban hành các văn bản quy định chi tiết thi hành Luật Đất đai thuộc thẩm quyền ban hành của địa phương mà Luật đất đai và các Nghị định quy định chi tiết thi hành Luật đã giao cho UBND tỉnh ban hành. Bên cạnh đó, tiếp tục phối hợp chặt chẽ với cơ quan quản lý cấp Tỉnh, Bộ trong việc tiếp tục hoàn thiện Luật đất đai sửa đổi và các văn bản hướng dẫn thi hành.

Có cơ chế thông thoáng hơn đối với quyền hạn của tổ chức Đảng và chính quyền cấp cơ sở trong việc ban hành các văn bản quy phạm pháp luật để phục vụ nhu cầu quản lý mang tính đặc thù của địa phương.

Cần xây dựng một hệ thống pháp luật có tính ổn định. Có thể những người làm luật nghiên cứu về việc chuyển từ quyền thu hồi đất sang bằng quyền trưng mua theo giá bằng bảng giá của nhà nước tại thời điểm đó (nhà nước sẽ xây dựng bảng giá đất theo thời điểm và dựa theo nguyên tắc thị trường). Nhà nước đứng ra làm trọng tài để người dân có đất được đàm phán với chủ đầu tư các dự án, tìm tiếng nói chung trong công tác đền bù. Không để tình trạng thu hồi đất của dân với giá thấp, bàn giao cho doanh nghiệp, chuyển đổi mục đích sự dụng đất, san nền, phân lô bán với giá cao gấp nhiều lần.

Cần thay đổi cách tiếp cận trong việc làm chính sách liên quan tới đất, không thể để một thứ bán được rất nhiều tiền lại không được đối xử như một loại tài sản, không thể có một loại tàn sản nào mà chỉ cần một quy trình hành

chính như phê duyệt quy hoạch hoặc chuyển đổi mục đích sự dụng là giá trị tăng gấp nhiều lần. Cái này sẽ làm cho việc rò rỉ thông tin quy hoạch, đầu cơ đất diễn biến càng khó kiểm soát. Hiến pháp và Luật đất đai đã trao cho người sử dụng đất các quyền. Và Luật dân sự đã coi các quyền này của người sử dụng đất là tài sản (Điều 174). Người làm luật không hướng cách tiếp cận coi nó như một công cụ quyền lực, mà phải hướng tác động của luật tới người dân như thế nào, vì công cụ chính sách rất dễ quy thành tiền bạc, tạo ra các nhóm lợi ích, tích lũy ức chế, đầy người dân tới đối đầu với chế độ. Muốn vậy cần đào tạo đội ngũ cán bộ xây dựng pháp luật có chuyên môn cao, có tính chuyên nghiệp. Luật sau khi dự thảo cần lấy ý kiến rộng rãi nhân dân, đặc biệt là các cơ quan chuyên môn, các chuyên gia, các nhà khoa học trong lĩnh vực quản lý đất đai. Sau mỗi văn bản, mỗi bộ luật được ban hành và đi vào thực tiễn cần có sự tổng hợp đánh giá để có những bài học kinh nghiệm cho lần sửa đổi sau. Dự báo trước được những quan hệ đất đai phát sinh trong giai đoạn phát triển kinh tế mới.

Một phần của tài liệu (LUẬN văn THẠC sĩ) quản lý nhà nước về đất đai trên địa bàn thị xã từ sơn, tỉnh bắc ninh​ (Trang 75 - 76)

Tải bản đầy đủ (PDF)

(102 trang)